Дата принятия: 25 февраля 2022г.
Номер документа: 08АП-15994/2021, А46-14468/2021
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2022 года Дело N А46-14468/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2022 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Бодунковой С.А., Веревкина А.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моториной О. Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15994/2021) общества с ограниченной ответственностью "К-Электротехник" на решение от 14.12.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14468/2021 (судья Н.В. Бацман), по иску общества с ограниченной ответственностью "К-Электротехник" (ИНН 5502049009, ОГРН 1025500526215) к акционерному обществу "Омскэлектро" (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) о взыскании 15 653 772, 59 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "К-Электротехник" - Бурмистрова Э.А. (по доверенности от 16.09.2021),
от акционерного общества "Омскэлектро" - Черкасовой Ю.В. (по доверенности от 26.07.2021 N 120),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "К-Электротехник" (далее - истец, ООО "К-Электротехник") обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Омскэлектро" (далее - ответчик, АО "Омскэлектро") о взыскании задолженности и процентов по договору подряда от 15.02.2021 N 312-9/21 в общей сумме 15 653 772, 59 руб.
Решением от 14.12.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14468/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "К-Электротехник" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
По мнению подателя жалобы, поскольку истец относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, то оплата поставленного товара в рамках заключенного договора в любом случае должна осуществляться в срок не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке товара, работ, услуг независимо от того, среди каких субъектов проведена закупка.
АО "Омскэлектро" представило отзыв, в котором просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика просил отказать в ее удовлетворении, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил, что 15.02.2021 между АО "Омскэлектро" в качестве заказчика и ООО "К-Электротехник" в качестве подрядчика заключен договор подряда N 312-9/21 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству 2БКТП-25(М0/0, 4кВ, строительство ЛЭП-ЮкВ (кабельные линии) от 1 с.ш. РУ-10кВ ТП-ТУ-398/20 до 1 с.ш. РУ-10кВ КТП-3359 и от 2 с.ш, РУ-ЮкВ ТП-ТУ398/20 до 2 с.ш. РУ-ЮкВ РТП-331, Монтаж ПКУ-0,22(0,38)кВ в РУ-0,4кБ 1 и 2-с.ш. 2БКТП250-10/0,4кВ. Устройство асфальтобетонных покрытий отмостки 2БКТП-250~10/0,4кВ и восстановление нарушенного благоустройства после строительства ЛЭП-ЮкВ (кабельные линии) от 1 с.ш, РУ-ЮкВ ТП-ТУ-398/20 до 1 с.ш. РУ-ЮкВ КТП-3359 и от 2 с.ш. РУ-ЮкВ ТП-ТУ-398/20 до 2 с.ш. РУ-ЮкВ РТП-331" на объекте: "Строительство детского сада по ул., Светловская в Ленинском административном округе города Омска, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 55:36:170111:3599, местоположение установлено в 710 м восточнее относительно жилого дома по адресу: г. Омск, ЛАО, пр-кт Сибирский, 12" (л.д. 11-15).
Цена договора составляет 15 493 525, 47 руб., в том числе НДС (20%) 2 582 254,25 руб.
Согласно пункту 3.5 договору оплата за выполненные работы производится путем перечисления денежных средств на расчетный счёт подрядчика по фату выполнения работ в полном объёме в течение 500 календарных дней после подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ по форме (КС-2), и справки стоимости выполненных работ по форме (КС-3).
Истец указал, что в установленные договором подряда сроки выполнил предусмотренные договором работы, о чем сторонами подписаны акты выполненных работ по форме КС-2, 3 от 16.03.2021 N 1 и КС -2,3 от 17.05.2021 N 2 (л.д. 27-36).
Стоимость работ составила 15 461 920, 64 руб., с требованием о взыскании которой, а также процентов за пользование чужими денежными средствами истец обратился в суд с настоящим иском.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене, исходя из следующего.
Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.
На основании части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Согласно статье 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работы выполнена надлежащим образом и в согласованны срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Как указано выше, по пункту 3.5 договора оплата за выполненные работы производится путём перечисления денежных средств на расчетный счёт подрядчика по факту выполнения работ в полном объёме в течение 500 календарных дней после подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ по форме (КС-2), и справки стоимости выполненных работ по форме (КС-3).
Возражая против удовлетворения исковых требований АО "Омскэлектро" указывает на то, что процедура, по результатам которой заключён договор, проходила в общем порядке, срок оплаты выполненных работ установлен по истечении 500 дней после подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ по форме (КС-2) и справки стоимости выполненных работ по форме (КС-3), который на момент рассмотрения дела не наступил.
Отклоняя доводы ответчика, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) целями регулирования закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 125-127) ООО "К-Электротехник" является средним предприятием, что не оспаривается сторонами.
В силу пункта 2 части 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками.
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 утверждено Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчёта указанного объёма.
Пунктом 4 Постановления N 1352 предусмотрено, что закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путём проведения предусмотренных положением о закупке, утверждённым заказчиком в соответствии с Федеральным законом, торгов, иных способов закупки:
а) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;
б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;
в) в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно пункту 14(3) Постановления N 1352 при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
В соответствии с пунктом 28 Постановления N 1352 при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
Пунктом 32(1) Постановления N 1352 предусмотрено, что в документацию о закупке, осуществляемой в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, который должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
Из буквального толкования указанных положений следует, что 15 рабочих дней это предельный (максимальный) установленный законом срок для оплаты, при этом в контракте может быть установлен иной более короткий срок, но в пределах 15 дней.
Данная норма, прежде всего, направлена на защиту интересов субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в закупках, которым гарантирована возможность получить оплату за выполненные работы в установленные сроки.
Оценив представленные в материалы дела доказательства суд апелляционной инстанции считает, что, несмотря на проведение закупки не среди исключительно субъектов малого и среднего предпринимательства, участниками закупки являлись любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, то срок оплаты поставленных товаров по договору, заключённому по результатам закупки с истцом, как субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания со дня подписания заказчиком документа о приёмке товар.
Доводы ответчика, что в рассматриваемом случае не подлежат применению положения Постановления N 1352 о сроках оплаты, поскольку закупка проводилась заказчиком на общих основаниях, документация о закупке и проект договора не содержали положений о заключении договора с субъектом малого и среднего предпринимательства, подлежат отклонению.
Исходя из положений пункта 14(3) Постановления N 1352, при осуществлении закупки, участниками которой являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, к которым в рассматриваемом случае относится истец, срок оплаты поставленных товаров, заключенному по результатам закупки с таким субъектом, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
Указанная норма является императивной для заказчиков, подпадающих под правовое регулирование Закона N 223-ФЗ.
В силу положений пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и её пределах" при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.
Принятое с учётом статьи 2 Закона N 223-ФЗ, предусматривающей специальную компетенцию Правительства Российской Федерации по установлению особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, Положение N 1352 предусматривает дополнительные гарантии интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в процедуре закупок, в том числе предусматривающие специальный срок оплаты по договору.
Подпункт "а" пункта 4 Правил N 1352 допускает применение соответствующих гарантий числе к закупке, не предусматривающей ограничения субъектного состава её участников.
Требования пункта 14(3) Положения N 1352 не поставлены в зависимость от установления документацией о закупке и условиями договора особенностей участия в конкретной закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются к закупке, перечень участников которой является открытым.
Более того, положения Закона N 223-ФЗ не содержат норму, аналогичную норме части 8 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), устанавливающей правило об обязательном включении в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, условия об оплате заказчиком поставленного товара в специальный срок с даты подписания заказчиком документа о приёмке товара, а положения Постановления N 1352 не содержат нормы о его применении к закупкам, осуществляемым в порядке Закона N 44-ФЗ.
С учётом изложенного, независимо от того, были ли установлены ограничения в отношении участников закупок, срок оплаты работ, выполненных субъектом малого и среднего предпринимательства, в силу указанной императивной нормы в любом случае должен составлять не более 15 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке товара по договору (отдельному этапу договора).
Таким образом, несмотря на то, что закупка проводилась не среди исключительно субъектов малого и среднего предпринимательства, а участниками закупки являлись любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, то срок оплаты работ по договору, заключенному по результатам закупки с истцом как субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания документа о приёмке товаров, работ, услуг.
Ссылка ответчика на наличие иной судебной практики разрешения данной категории споров, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определённого материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права.
При этом в приведённых ответчиком в отзыве судебных актах вопрос о наступлении срока оплаты выполненных работ предметом рассмотрения не являлся.
Факт выполнения работ по договору согласно представленным в дело актам ответчиком не оспаривается.
Таким образом, ответчик обязан был произвести оплату работ, выполненных в рамках договора, по акту выполненных работ от 16.04.2021 - не позднее 10.05.2021, и по акту выполненных работ от 17.05.2021 - не позднее 01.06.2021.
При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что срок исполнения обязанности заказчика по оплате работ считается наступившим. Поэтому требование о взыскании задолженности в сумме 15 461 920, 64 руб. является обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 9.2 договора в случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором, имущественная ответственность заказчика определяется в соответствии со статьёй 395 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В пункте 3 статьи 395 ГК РФ определено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
По расчёту истца сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2021 по 02.08.2021 составила 191 851, 95 руб.
Учитывая, что АО "Омскэлектро" допущена просрочка исполнения обязательств по оплате, требование о взыскании процентов заявлено правомерно и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Решение от 14.12.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14468/2021 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска (пункты 1, 2 части 2 статьи 270 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 14.12.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14468/2021 отменить, принять новый судебный акт.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества "Омскэлектро" (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) в пользу общества с ограниченной ответственностью "К-Электротехник" (ИНН 5502049009, ОГРН 1025500526215) задолженность в сумме 15 461 920, 64 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 191 851,95 руб., судебные расходы по иску и апелляционной жалобе в сумме 104 269 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И. Еникеева
Судьи
С.А. Бодункова
А.В. Веревкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
