Дата принятия: 28 января 2022г.
Номер документа: 08АП-14727/2021, А75-2547/2021
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2022 года Дело N А75-2547/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2022 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Каревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14727/2021) общества с ограниченной ответственностью "Ремэкс" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2021 по делу N А75-2547/2021 (судья Заболотин А.Н.), принятое по исковому заявлению Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: 690003, Приморский край, город Владивосток, улица Посьетская, дом 21, А) к обществу с ограниченной ответственностью "Ремэкс" (ОГРН 1058602052332, ИНН 8602244993, адрес: 628407, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Рационализаторов, дом 14), с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметам спора, - общества с ограниченной ответственностью "Производственно - коммерческая фирма "Ремэкс", о взыскании утилизационного сбора
при участии в судебном заседании представителей:
от Владивостокской таможни - Бодрова Марина Андреевна, по доверенности от 26.11.2021 N 825 сроком действия 25.11.2022, диплом;
установил:
Владивостокская таможня (далее - истец, таможня) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ремэкс" (далее - ООО "Ремэкс", ответчик, общество) о взыскании утилизационного сбора в размере 8 640 000 руб.
Третьим лицом, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметам спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью "Производственно - коммерческая фирма "Ремэкс" (далее - ООО "ПКФ "Ремекс", третье лицо).
Решением Арбитражного суда от 20.10.2021 по делу N А75-2547/2021 заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ООО "Ремэкс" в пользу Владивостокской таможни утилизационный сбор в размере 7 140 000 руб. В удовлетворении остальной части требований было отказано.
Кроме того, с ООО "Ремэкс" в федеральный бюджет Российской Федерации взыскано 58 700 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Ремэкс" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что ввезенные на таможенную территорию самоходные машины были реализованы ООО "ПКФ "Ремекс", которым был произведен расчет утилизационного сбора и его уплата; в платежных поручениях указано на экскаваторы REX, поскольку введенные экскаваторы DOOSAN были переоборудованы покупателем и переставлены на широкие гусеницы с переоборудованием шасси.
Таможней представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции.
ООО "Ремекс" до заседания в суде апелляционной инстанции представлен в суд апелляционной инстанции дополнительные пояснения.
Ответчик, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства. ООО "Ремэкс" ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и поместило под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по декларации таможенной (далее - ДТ) NN 10702030/260218/0002763, 10702030/260218/0002768, 10702030/260218/0002769, 10702030/050318/0003343, 10702030/050318/0003362, 10702030/120319/0002126, 10702030/120319/0002128, 10702030/120319/0002129, 10702030/120319/0002133, 10702030/120319/0002134, 10702030/120319/0002135 самоходные машины - экскаваторы полноповоротные, классифицируемые по подсубпозиции 8429521009.
В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчислений и своевременности уплаты утилизационного сбора, таможней проведен анализ деклараций, поданных обществом в отношении товаров, подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81).
При проверке базы данных таможенных приходных ордеров на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанных в ДТ товаров установлено, что ТПО на уплату утилизационного сбора не оформлялся и утилизационный сбор не взимался.
Уведомлением от 22.01.2021 таможня сообщила в адрес ответчика о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 9 900 000 руб.
Неисполнение ООО "Ремэкс" обязанности по уплате утилизационного сбора послужило основанием для обращения Владивостокской таможни с заявлением о взыскании сбора в судебном порядке.
Принятое Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югре решение от 20.10.2021 является предметом апелляционного обжалования по настоящему делу в части удовлетворения заявленных требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
С учетом части 5 статьи 268 АПК РФ, приведенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснений и отсутствия возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы, обжалуемое решение проверено лишь в части удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в пункте 6 статьи 24.1, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.
Пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяется Правительством Российской Федерации.
Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81).
Согласно Постановлению N 81 уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационный сбор.
Таким образом, на основании положений статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации.
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Постановлением N 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Из представленных в материалы дела таможенных деклараций следует следующее:
- декларация 10702030/260218/0002763 подана в таможенный орган 26.02.2018 относительно экскаватора мощностью двигателя 157 л.с. весом 22 020 кг;
- декларация 10702030/260218/0002768 подана в таможенный орган 26.02.2018 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 480 кг;
- декларация 10702030/260218/0002769 подана в таможенный орган 26.02.2018 относительно экскаватора мощностью 157 л. с. весом 21 480 кг;
- декларация 10702030/050318/0003343 подана в таможенный орган 05.03.2018 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 22 120 кг;
- декларация 10702030/050318/0003362 подана в таможенный орган 05.03.2018 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 22 100 кг;
- декларация 10702030/120319/0002126 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 349 кг;
- декларация 10702030/120319/0002128 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 349 кг;
- декларация 10702030/120319/0002129 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 20 749 кг;
- декларация 10702030/120319/0002133 подана в таможенный орган относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 349 кг;
- декларация 10702030/120319/0002134 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 20 749 кг;
- декларация 10702030/120319/0002135 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 349 кг.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Согласно Постановлению N 81 от 06.02.2016 (в редакции после 13.06.2018) базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.
Согласно перечню видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора коэффициент расчета размера утилизационного сбора для экскаваторов мощностью менее 170 л.с. равен 4.
До 13.06.2018 базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним составляла 150 000 рублей.
При этом до 13.06.2018 коэффициент расчета размера утилизационного сбора для легких экскаваторов (массой менее 17 тонн при мощности силовой установки менее 170 л.с. составлял 4, а для средних экскаваторов (массой не менее 17 тонн и не более 32 тонн при мощности силовой установки не менее 170 л.с.) составлял 6.
Из представленных деклараций следует, что до 13.06.2018 ответчиком ввезены 5 экскаваторов мощностью 157 л. с. и весом более 17 тонн. Тем самым ввезенные экскаваторы по весу квалифицируются как средние экскаваторы, а по мощности как легкие.
Таким образом, судом первой инстанции в порядке пункта 3 Правил определен размер утилизационного сбора, подлежащий уплате ответчиком в размере 7 140 000 руб.
Правомерность отказа в удовлетворении заявленных требований судом апелляционной жалобы в рамках данного дела не рассматривается в силу части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
Доводов о необоснованности расчета утилизационного сбора, которые подлежит взысканию с ответчика, в тексте апелляционной жалобы не содержится.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал только на то, что ввезенные на таможенную территорию самоходные машины были реализованы ООО "ПКФ "Ремекс", которым был произведен расчет утилизационного сбора и его уплата; в платежных поручениях указано на экскаваторы REX, поскольку введенные экскаваторы DOOSAN были переоборудованы покупателем и переставлены на широкие гусеницы с переоборудованием шасси.
Отклоняя данные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Как было выше сказано, по правилам пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 3 статьи 24.1 указанного закона плательщиками утилизационного сбора для целей указанной статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Из норм Федерального закона N 89-ФЗ следует, что в отношении импортируемых самоходных машин законодатель в силу императивного правового регулирования в качестве основного условия для признания плательщиком утилизационного сбора установил факт ввоза такого транспортного средства на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Под "ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию" следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а транспортное средство, выпущенное для внутреннего потребления (с целью эксплуатации) на таможенной территории ЕАЭС согласно заявленной таможенной процедуру (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений).
Соответственно, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска самоходной техники таможенным органом в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры, то есть у заявителя.
Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, из представленных паспортов самоходных машин следует, что утилизационный сбор уплачен ООО ПКФ "Ремэкс" за экскаваторы REX, изготовленные ООО ПКФ "Ремэкс", тогда как в таможенных декларациях указано о ввозе экскаваторов DOOSAN.
Тем самым ввезенные экскаваторы и изготовленные экскаваторы являются разными самоходными машинами, в связи с чем уплата сбора за изготовленные машины не может приниматься к зачету сбора по ввезенным экскаваторам.
Доказательств обратного, в том числе анализа индивидуальных номером самоходных машин ответчиком в материалы дела не представлено.
Пунктами 11, 17 Правил, утвержденных Постановлением N 81, установлено, что для подтверждения правильности исчисления суммы плательщики в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой представляют в таможенный орган копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
В поставленном перед судом правоотношении такие платежные поручении следовало представить в таможенный орган не позднее 13.03.2018 и не позднее 27.03.2019.
В случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
Из представленного уведомления следует, что таможенный орган выявил факт неуплаты сбора 22.01.2021 и обратился в суд 26.02.2021.
Тем самым, как правильно указал суд первой инстанции, срок давности для взыскания утилизационного сбора не пропущен.
Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права суд первой инстанции пришел к обоснованному убеждению о законности и обоснованности иска в части требований о взыскании ликвидационного сбора в размере 7 140 000 руб., в связи с чем иск подлежит удовлетворению частично.
Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся судом апелляционной инстанции на подателя апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремэкс" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2021 по делу N А75-2547/2021 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
Н.Е. Иванова
А.Н. Лотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
