Дата принятия: 22 января 2021г.
Номер документа: 08АП-14473/2020, А70-14088/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2021 года Дело N А70-14088/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2021 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Воронова Т.А.,
судей Грязниковой А.С., Сидоренко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14473/2020) общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.11.2020 по делу N А70-14088/2020 (судья Михалева Е.В.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (ОГРН 1147232024455, ИНН 7204205739, 625023, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Харьковская, д. 75, к. 1 оф. 301) к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Тополя" (ОГРН 1037200580383, ИНН 7224012968, 625501, Тюменская область, г. Тюмень, 7 км Московского тракта) о взыскании 49 417,07 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
от ООО "ТЭО" - посредством системы веб-конференции Кузнецов Е.Д.
по доверенности от 09.09.2020;
от СНТСН "Тополя" - не явились, извещены надлежаще;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (далее - истец, ООО "ТЭО", общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Тополя" (далее - ответчик, СНТСН "Тополя", товарищество) о взыскании задолженности по договору N ТО02КО0101007269 от 17.12.2018 оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 49 417 руб. 07 коп. (с учетом принятых судом уточнений наименования ответчика).
Решением от 06.11.2020 Арбитражного суда Тюменской области в удовлетворении исковых требований отказано полностью.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ТЭО" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что в представленном акте N 612 от 02.10.2020 с фототаблицей зафиксировано количество и расположение контейнерных площадок на территории ответчика; четыре контейнера располагаются возле многоквартирного дома, магазина и автомойки, в отношении данных объектов заключены договоры по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), остальные пять контейнеров располагаются на территории участков товарищества и используются участниками товарищества. Членами товарищества прямые договоры с истцом по обращению с ТКО не заключались, принятое на собрании членов товарищества решение о заключении прямых договоров обязательным для истца не является, исходными данными для инициирования заключения договоров ООО "ТЭО" не обладает, в связи с чем данное обстоятельство не является основанием для отказа в иске. Оплате подлежат фактически оказанные услуги.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы отзыва.
СНТСН "Тополя", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
ООО "ТЭО" в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа).
Как следует из материалов дела, между ООО "ТЭО" (региональный оператор) и СНТСН "Тополя" (потребитель) заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ТО02КО0101007269 от 17.12.2018 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 15.09.2019), по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).
В порядке пункта 2 договора в приложении N 1 к договору определены объемы накопления коммунальных отходов, места (площадки) накопления отходов и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.
Согласно пункту 3 договора способ складирования ТКО - в контейнеры.
Согласно протоколу урегулирования разногласий от 15.09.2019 и приложению N 1, дата начала оказания услуг - 01.09.2019, место (площадка) накопления ТКО и количество контейнеров согласованы региональным оператором в редакции потребителя, а именно: один контейнер, расположенный по адресу г. Тюмень, ул. Московский тракт, 7 км, ДНТ "Тополя" улица 1, у здания Правления.
При этом приложение N 1 указан способ расчета объема ТКО: по количеству и объему контейнеров, указан объем контейнера 1,1 куб. м, количество контейнеров - 1, масса принимаемых отходов - 1,55 тонн в год, объем - 13,20 куб.м в год, стоимость услуг в год - 9 225,36 руб., периодичность вывоза - по заявке не менее 1 раза в месяц.
Как указывает истец, в марте 2020 года ответчику были оказаны услуги по вывозу ТКО на сумму 49 417,07 руб., и выставлен счет на оплату N 20033106619/72/521 от 31.03.2020.
Согласно выставленному счету расчет стоимости услуг за март 2020 года произведен исходя из количества расчётных единиц - 5 контейнеров, объемом 1,1 куб.м каждый и периодичности вывоза - 13 раз, объем вывезенных ТКО за март 2020 года определен в количестве 8 382,723 кг.
Ответчик произвел оплату услуг по вывозу ТКО за март 2020 года исходя из объема одного контейнера в размере 760,26 рублей, что подтверждается платежным поручением N 31 от 04.03.2020.
18.06.2020 истец обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности за март 2020 года.
Определением суда от 26.06.2020 судебный приказ от 19.06.2020, вынесенный Арбитражным судом Тюменской области по делу N А70-9595/2020, возбужденному по заявлению ООО "ТЭО" к СНТСН "Тополя" о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ТО02КО0101007269 от 17.12.2018 за март 2020 года в размере 49 417,07 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб., отменен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доводы сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения исходя из следующего.
В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156).
В соответствии с пунктом 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 505).
Согласно пункту 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;
б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.
Как указывалось выше, согласно пунктам 2, 5, 12 Договора, протоколу урегулирования разногласий плата установлена в твердом размере исходя из количества контейнеров - 1 шт.
Истец принятие редакции ответчика в данной части не отрицает.
Несмотря на согласованный в договоре (с учетом протокола урегулирования разногласий от 15.09.2019) способ учет объема ТКО (1 контейнер объемом 1,1 куб.м с периодичностью вывоза по заявке не реже 1 раза в месяц), истец рассчитал стоимость услуг, исходя из количества 5-ти контейнеров и периодичности вывоза 13 раз, что отражено в выставленном ответчику счете (УПД) N N 20033106619/72/521 от 31.03.2020.
Как указывает истец, указанный расчет стоимости услуг произведен исходя из фактического объема вывезенного мусора с территории СНТ, ссылается на акт обследования N 612 от 02.10.2020, которым установлено, что на территории товарищества фактически расположены не один, а пять контейнеров, что не исключает возможность их использования членами товарищества для складирования отходов.
В связи с тем, что истцом было установлено, что фактический объем вывозимых ТКО с территории товарищества существенно больше, чем 1,1 куб. м, региональный оператор направил в адрес товарищества дополнительное соглашение N 2 от 16.01.2020 к договору, указав в приложении N 1 к дополнительному соглашению количество контейнеров - 5 единиц.
Дополнительное соглашение N 2 со стороны потребителя не подписано.
Возражая против удовлетворения иска, СНТСН "Тополя" пояснил, что для складирования отходов им используется единственный контейнер, расположенный у здания правления, остальные контейнеры на территории товарищества используются жителями двух многоквартирных домов на территории СНТ (по адресу: г. Тюмень, ТСЖ Тополя, улица 19, участок 90,90а), автомойкой и магазином.
Кроме того, согласно протоколам от 11.08.2018, от 17.08.2019 общего собрания собственников СНТСН "Тополя" членами товарищества принято решение о переходе с 01.01.2019 на заключение индивидуальных договоров по вывозу ТКО с региональным оператором.
ООО "ТЭО", в свою очередь, указало, что в отношении мест накопления отходов, расположенных у многоквартирных домов, автомойки и магазина с потребителями заключены самостоятельные договоры на вывоз ТКО, данные объекты находятся на значительном расстоянии от контейнерных площадок ответчика, в связи с чем использование контейнерных площадок ответчика иными потребителями полагает маловероятным.
Как следует из акта обследования N 612 от 02.10.2020, 5 контейнеров, накопление ТКО в которых вменяется ответчику, расположены в разных местах:
на улице N 1 (согласно договору), на улице N 13, на пересечении улиц N N18-19, улице 19, д.89а, на улице N 23.
Таким образом, в месте, согласованном сторонами, расположена 1 контейнерная площадка и 1 контейнер.
Цена Договора определена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, Правилами N 1156, в соответствии с которыми количество и объем контейнеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяются исходя из установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как следует из материалов дела, при заключении договора сторонами использован норматив накопления твердых коммунальных отходов, стороны не предусмотрели иной метод определения массы твердых коммунальных отходов (с использованием средств измерения). Размер норматива накопления ТКО истцом не оспаривался.
То есть на момент заключения договора с протоколом разногласий цена была четко определена сторонами, цена является фиксированной и не может быть в одностороннем порядке изменена в случае вывоза ТКО в большем или меньшем объеме.
Наличие дополнительных контейнеров у ответчика может служить основанием для согласования увеличения цены сторонами или ее определения иным способом путем заключения дополнительного соглашения (в том числе, с использованием судебной процедуры, связанной с понуждением ко внесению изменений в договор), но не основанием для самостоятельного изменения истцом договорного объема вывозимых отходов.
Дополнительное соглашение сторонами не заключено, изменения в договор не вносились; следовательно, с учетом определенного законодательством и сторонами порядка расчета платы основания для взыскания с СНТСН "Тополя" в рамках Договора задолженности в большем размере отсутствуют.
Кроме того, ООО "ТЭО" не представлено доказательств, что складирование отходов на четырех контейнерных площадках, вывоз ТКО с которых, по утверждению истца, не оплачен, осуществлялось СНТСН "Тополя". Заявок на вывоз ТКО в большем размере или с иных площадок ответчиком не подавалось.
То обстоятельство, что членами товарищества прямые договоры с региональным оператором заключены не были, при условии действующей редакции договора не возлагает на СНТСН "Тополя" обязанности оплачивать вывоз ТКО сверх согласованного объема с иных, не указанных в договоре, контейнерных площадок.
Услуги за март 2020 года в размере, установленном договором, СНТСН "Тополя" оплачены, что обществом не оспаривается.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы выводов суда первой инстанции не опровергают.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.11.2020 по делу N А70-14088/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу
- без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.А. Воронов
Судьи
А.С. Грязникова
О.А. Сидоренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
