Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 08АП-14396/2020, А46-9406/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N А46-9406/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Грязниковой А.С.,
судей Краецкой Е.Б., Сидоренко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Зинченко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14396/2020) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 17.11.2020 по делу N А46-9406/2020 (судья Распутина В.Ю.) по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Завод Сибгазстройдеталь" (ИНН 5503095632, ОГРН 1055504149634) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,
при участии в судебном заседании представителя Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Пяткова А.В. (по доверенности от 15.09.2020, диплом, удостоверение от 23.09.2019),
установил:
закрытое акционерное общество "Завод Сибгазстройдеталь" (далее - ЗАО "Завод Сибгазстройдеталь", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:050204:3064 площадью 16 550 кв.м, местоположение которого установлено по адресу: Омская область, город Омск, Советский АО, проспект Губкина, на земельном участке расположен административно-бытовой корпус N 22/2, установив выкупную цену земельного участка в размере 40 процентов его кадастровой стоимости, а именно в размере 1 727 820 руб.
Решением от 17.11.2020 Арбитражный суд Омской области удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 17.11.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы Департамент указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, при этом ссылается на принятую судом к производству апелляционную жалобу на решение Омского областного суда от 12.10.2020 по делу N 3а-107/2020 по заявлению Департамента об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Омской области.
28.01.2021, 03.02.2021 в материалы дела от ЗАО "Завод Сибгазстройдеталь" поступили отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к нему с приложением копии апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.02.2021 по делу N 66а-43/2021, а также копии уведомления Департамента от 28.01.2021 N ИСХ-ДИО/1358, адресованного Обществу, о стоимости арендной платы, произведенной с учетом указанного решения суда.
Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу и дополнений к нему, ввиду непредставления в нарушение требований части 1 статьи 262 АПК РФ доказательств направления их в адрес второй стороны.
ЗАО "Завод Сибгазстройдеталь", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента пояснил, что, действительно, определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.02.2021 по делу N 66а-43/2021 решение Омского областного суда от 12.10.2020 по делу N 3а-107/2020 оставлено без изменения; Департамент уведомлением от 28.01.2021 N ИСХ-ДИО/1358 известил Общество о стоимости арендной платы, произведенной с учетом указанного решения суда по делу N 66а-43/2021; между тем, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
В обоснование иска Общество указало, что 01.08.2019 обратилось в Департамент с заявлением о выкупе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, с кадастровым номером 55:36:050204:3064 площадью 16550 кв.м, местоположение которого установлено по адресу: Омская область, город Омск, Советский АО, проспект Губкина; на земельном участке расположено административно-бытовой корпус N 22/2, с разрешенным использованием: для производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
04.09.2019 проект договора купли-продажи земельного участка предоставлен истцу в трёх экземплярах, в пункте 2.1 которого выкупная цена данного земельного участка определена в размере 40 % его кадастровой стоимости (10 032 279 руб.).
Не согласившись с предложенным размером выкупной цены спорного земельного участка, ЗАО "Завод Сибгазстройдеталь" направило в адрес Департамента протокол разногласий к проекту договора купли-продажи.
В данном протоколе предложено определить выкупную цену земельного участка в размере 10 % его кадастровой стоимости (4 319 550 рублей).
Между тем, Департамент с позицией Общества не согласился, договор сторонами не подписан. Ввиду выявившейся невозможности урегулировать возникшие разногласия во внесудебном порядке общество обратилось в арбитражный суд.
После уточнения исковых требований разногласия между сторонами остались в части размера кадастровой стоимости (10 032 279 руб. или 4 319 550 руб.), в процентном соотношении от которой подлежит определению выкупная цена участка.
Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями 8, 421, 422, 432, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), приняв во внимание решение Омского областного суда от 12.10.2020 по делу N 3а-107/2020, согласно которому стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:050204:3064 с 01.01.2014 составляет 4 319 550 руб., пришел к выводу о правомерности уточненных исковых требований, в связи с чем удовлетворил их.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Как следует из материалов дела, разногласия между сторонами возникли в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 55:36:050204:3064.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, на основании положений пункта 4 статьи 421, абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ, цена земельного участка определяется в соответствии с утвержденным Правительством Омской области Порядком.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п "О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов" цена земельных участков определяется в размере 40% их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 9 настоящего Порядка.
В ходе судебного разбирательства стороны пришли к соглашению, что стоимость земельного участка определяется в размере 40% от ее кадастровой стоимости, при этом Департамент считает, что выкупную цену земельного участка необходимо рассчитывать от кадастровой стоимости земельного участка в размере 10 032 279 руб., а истец полагает, что цена земельного участка должна быть рассчитана от кадастровой стоимости земельного участка в размере 4 319 550 руб..
Как следует из материалов дела и установлено судом первой и инстанции, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Омской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 04.12.2019 N 317 (л.д.39-41) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:050204:3064 с 01.01.2014 составляет 4 319 550 руб.
Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Решением Омского областного суда от 02.10.2020 по делу N 3а-107/2020 в удовлетворении требований Департамента об оспаривании решения от 04.12.2017 N 317 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков, в том числе, с кадастровым номером 55:36:050204:3064, отказано.
Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что расчет выкупной стоимости земельного участка необходимо производить исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка 4 319 550 руб., в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования.
Более того, как пояснил представитель Департамента в судебном заседании суда апелляционной инстанции, им был произведен перерасчет арендной платы в соответствии с решением Омского областного суда от 12.10.2020 по делу N 3а-107/2020, о чем соответствующее уведомление было направлено истцу.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Суд апелляционной инстанции не разрешает вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе, поскольку Департамент не платил государственную пошлину при подаче апелляционной жалобы, в силу его освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Омской области от 17.11.2020 по делу N А46-9406/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.С. Грязникова
Судьи
Е.Б. Краецкая
О.А. Сидоренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
