Дата принятия: 26 марта 2021г.
Номер документа: 08АП-1351/2021, А70-13841/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 года Дело N А70-13841/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1351/2021) общества с ограниченной ответственностью "РОД" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2020 по делу N А70-13841/2020 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РОД" (ОГРН 1077208000088, ИНН 7213004394, адрес: 627583, Тюменская область, Викуловский район, село Доставалово, улица Ишимская, 21) к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (ОГРН 1077203060230, ИНН 7204117779, адрес: 625009, Тюменская область, Тюмень город, улица Товарное шоссе, 15), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью дорожно-строительное предприятие "Ямал-Юг" (ИНН 7213003873) в лице конкурсного управляющего Сахарова Алексея Игоревича, о признании недействительным решения о внесении в ЕГРЮЛ записи от 21.07.2020 N 2207202852789,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "РОД" - Ляшенко К.А., представитель по доверенности от 31.08.2020 сроком действия до 31.12.2021;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области - Волобуева Д.В., представитель по доверенности от 12.01.2021, сроком действия по 3.12.2021;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РОД" (далее - заявитель, общество, ООО "РОД") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области суд с заявлением к Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 21.07.2020 N 2207202852789.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" в лице конкурсного управляющего Сахарова Алексея Игоревича (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2020 по делу N А70-13841/2020 в удовлетворении заявления отказано. С заявителя в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2020 по делу N А70-13841/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что договор аренды от 01.08.2019, заключенный между ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" в лице директора Лобкова А.М. (Арендодатель) и ООО "РОД" в лице директора Лотова Д.А., является действующим, уведомлений либо судебных решений о его расторжении в материалы дела не представлено. Ответ третьего лица не содержит сведений о расторжении договора и прекращении арендных правоотношений. ООО "РОД" полагает, что у налогового органа отсутствовали основания для проведения проверки, недостоверность сведений не установлена.
От Инспекции поступил отзыв на апелляционную жалобу.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.
На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося участника процесса.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "РОД" поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителя ООО "РОД" и Инспекции, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
ООО "РОД" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России N 13 по Тюменской области 26.02.2007 (л. д. 15).
По данным ЕГРЮЛ адресом постоянно действующего исполнительного органа для осуществления связи с юридическим лицом ООО "РОД" является адрес: 627583, Тюменская область, Викуловский район, село Доставалово, ул. Ишимская, д. 21. Данный адрес содержится в ЕГРЮЛ без указания сведений об офисе (этаже, N помещения и т.п.).
Нежилое помещение, расположенное по указанному адресу, принадлежало бывшему учредителю Общества - ЗАО "ИКОВСКОЕ" (ИНН 7213003312), деятельность которого прекращена 20.04.2016 в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Тюменской области о завершении конкурсного производства. Новым собственником нежилого помещения является ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" (ИНН 7213003873), в отношении которого введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Сахаров А.И. (определение Арбитражного суда Тюменской области от 15.11.2019 по делу N А70-15740/2019).
Инспекцией в адрес Общества, а также в адреса учредителей (участников) и руководителя направлены уведомления от 09.04.2020 N 72, N 73 о необходимости представления документов, подтверждающих достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (л. д. 25-26).
Обществом в Инспекцию представлен договор аренды от 01.08.2019, заключенный между ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" в лице директора Лобкова А.М. (Арендодатель) и ООО "РОД" в лице директора Лотова Д.А., в соответствии с которым арендодатель передает, а арендодатель принимает за плату во временное пользование принадлежащее арендодателю на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 72:06:0502001:174, расположенное по адресу: Тюменская область, Викуловский район, село Доставалово, ул. Ишимская, д. 21 (л. д. 28-29).
Срок договора аренды составляет 11 месяцев. В случае если ни одна из сторон до момента расторжения настоящего договора не уведомит другую сторону о его прекращении, договор считается продленным на предусмотренных настоящим договором условиях на следующие 11 месяцев до момента уведомления одной из сторон о его расторжении (пункт 1.3 договора).
Согласно пункту 3.1 договора арендная плата составляет 100 руб.
В связи с представлением заявителем названного договора аренды Инспекцией 13.05.2020 принято решение не вносить запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении названного юридического лица.
13.05.2020 в адрес временного управляющего Сахарова А.И. Инспекцией направлен запрос о наличии (отсутствии) договорных отношений между ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" и ООО "РОД", в ответ на который временный управляющий сообщил о том, что руководителем должника соответствующих документов не передавалось, в связи с чем Сахаров А.И. не имеет возможности предоставить запрашиваемую информацию (л. д. 77).
10.06.2020 был осуществлен выезд по адресу регистрации ООО "РОД" и его постоянно действующего исполнительного органа, в ходе которого установлено, что по указанному адресу находится одноэтажный нежилой дом, табличка с номером дома отсутствует, дверь заперта. Вывесок или других опознавательных знаков нет. Ранее в этом здании располагалось ЗАО "ИКОВСКОЕ", четыре года назад данное юридическое лицо съехало. Ворота на территорию открыты, на территории располагаются два больших ангара, людей и техники нет. При осмотре наличие ООО "РОД" не установлено. Территория заросла бурьяном.
На основании осмотра Инспекцией сделан вывод о том, что здание никем не используется несколько лет. Результаты осмотра зафиксированы протоколом осмотра от 10.06.2020 с приложенными фотографиями (л. д. 54-62).
На основании изложенного регистрирующим органом вновь проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в связи с чем в адрес Общества, его учредителей (участников) и руководителя направлено уведомление от 15.06.2020 N 194 о предоставлении достоверных сведений (л. д. 33).
Запрошенные документы в адрес регистрирующего органа не поступали, в связи с чем Инспекцией 21.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества N 2207202852789.
Принимая во внимание данные обстоятельства, ООО "РОД" обратилось в суд с настоящим заявлением.
29.12.2020 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регламентированы Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 129-ФЗ и пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе государственную регистрацию юридических лиц.
Статьей 4 Федерального закона N 129-ФЗ предусматривается, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.
Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.
Предусмотренная Федеральным законом N 129-ФЗ процедура (модель) государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.
Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы регистрирующего органа в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами, а также права и законные интересы третьих лиц, вступающих в финансово-хозяйственные взаимоотношения с Обществом.
Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11 также разъяснено, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
В соответствии с подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся такие сведения о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.
На основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
г) проведения осмотра объектов недвижимости;
д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Согласно Приказу ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72®, пунктом 4 которого установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.
В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Как следует из материалов дела, основанием для проведения проверки достоверности сведений в отношении ООО "РОД" явились следующие обстоятельства.
Как было выше сказано, по данным ЕГРЮЛ адресом постоянно действующего исполнительного органа для осуществления связи с юридическим лицом ООО "РОД" является адрес: 627583, Тюменская область, Викуловский район, село Доставалово, ул. Ишимская, д. 21.
По информации, имеющейся у регистрирующего органа, нежилое помещение, расположенное по указанному адресу, принадлежало бывшему учредителю Общества - ЗАО "ИКОВСКОЕ" (ИНН 7213003312), деятельность которого прекращена 20.04.2016 в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Тюменской области о завершении конкурсного производства.
Новым собственником нежилого помещения является ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" (ИНН 7213003873), в отношении которого введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Сахаров А.И. (определение Арбитражного суда Тюменской области от 15.11.2019 по делу N А70-15740/2019).
Поскольку у регистрирующего органа отсутствовали документы, подтверждающее использование ООО "РОД" указанного нежилого помещения, то Инспекцией инициировано проведение проверочных мероприятий.
В силу того, что пунктом 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72® предусмотрено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является, в том числе, получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений, то основания для проведения проверки сведений, отраженных в ЕГРЮЛ, в отношении ООО "РОД" у налогового органа, вопреки доводам жалобы, присутствовали.
В ответ на уведомления от 09.04.2020 N 72, N 73 о необходимости представления документов, подтверждающих достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, Общество представило договор аренды от 01.08.2019, заключенный между ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" в лице директора Лобкова А.М. (Арендодатель) и ООО "РОД" в лице директора Лотова Д.А., в соответствии с которым арендодатель передает, а арендодатель принимает за плату во временное пользование принадлежащее арендодателю на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 72:06:0502001:174, расположенное по адресу Тюменская область, Викуловский район, село Доставалово, ул. Ишимская, д. 21.
С целью проверки предоставленных Обществом сведений 13.05.2020 в адрес временного управляющего Сахарова А.И. Инспекцией направлен запрос о наличии (отсутствии) договорных отношений между ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" и ООО "РОД", в ответ на который временный управляющий сообщил о том, что руководителем должника соответствующих документов не передавалось, в связи с чем Сахаров А.И. не имеет возможности предоставить запрашиваемую информацию.
Поскольку временный управляющий Сахаров А.И. информацию о наличии договорных отношений между ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" и ООО "РОД" не подтвердить, не опровергнуть не смог, в силу отсутствия документов, то 10.06.2020 Инспекцией был осуществлен выезд по адресу регистрации ООО "РОД", в ходе которого установлено, что по указанному адресу находится одноэтажный нежилой дом, табличка с номером дома отсутствует, дверь заперта. Вывесок или других опознавательных знаков нет. Ранее в этом здании располагалось ЗАО "ИКОВСКОЕ", четыре года назад данное юридическое лицо съехало. Ворота на территорию открыты, на территории располагаются два больших ангара, людей и техники нет. При осмотре наличие ООО "РОД" не установлено. Территория заросла бурьяном.
На основании осмотра Инспекцией сделан вывод о том, что здание никем не используется несколько лет, что подтверждает вывод налогового органа о недостоверности сведений указанных в ЕГРОЛ в отношении юридического адреса ООО "РОД".
В апелляционной жалобе ее податель ссылается на то, что договор аренды от 01.08.2019, заключенный между ООО ДСП "ЯМАЛ-ЮГ" в лице директора Лобкова А.М. (Арендодатель) и ООО "РОД" в лице директора Лотова Д.А., является действующий, уведомлений либо судебных решений о его расторжении в материалы дела не представлено.
Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы, исходя из того, что вне зависимости от того является ли действующим, либо недействующим договор аренды от 01.08.2019, Инспекцией установлено, что ООО "РОД" не располагается по месту регистрации, что свидетельствует о недостоверности сведений указанных в ЕГРЮЛ.
Поскольку Обществом достоверность сведений внесенных в ЕГРЮЛ не подтверждена, а налоговым органом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "РОД" не располагается по месту регистрации, то решение о внесении в ЕГРЮЛ записи от 21.07.2020 N 2207202852789 принято налоговым органом правомерно.
Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя.
Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей настоящей жалобы в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на ООО "РОД".
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РОД" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2020 по делу N А70-13841/2020 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
Н.Е. Иванова
О.Ю. Рыжиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
