Дата принятия: 07 декабря 2021г.
Номер документа: 08АП-11542/2021, А46-12319/2021
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2021 года Дело N А46-12319/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,
судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бойченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11542/2021) Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 18.08.2021 по делу N А46-12319/2021 (судья Солодкевич И.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгроПродукт" (ОГРН 1135543059310, ИНН 5523900069, адрес: 644065, Омская область, город Омск, улица 4-я Заводская, дом 7, офис 204) к судебному приставу-исполнителю Называевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Потапенко Наталье Юрьевне, при участии в деле заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ОГРН 1045504039140, ИНН 5503085514, адрес: 644099, Омская область, город Омск, улица Ленина, дом 14), открытого акционерного общества "Называевский элеватор" (ОГРН 1025501781800, ИНН 5523000188, адрес: 646104, Омская область, Называевский район, город Называевск, переулок Урожайный, дом 1), о признании бездействия, выразившегося в несовершении исполнительных действий по аресту и изъятию зерна в количестве 1 565, 345 тонн зерна, незаконным,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "АгроПродукт" - Кондрахин В.Б. (доверенность от 10.01.2020).
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АгроПродукт" (далее- заявитель, ООО "АгроПродукт", взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Называевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Потапенко Наталье Юрьевне (далее - судебный пристав - исполнитель) о признании бездействия, выразившегося в несовершении исполнительных действий по аресту и изъятию зерна в количестве 1 565, 345 тонн зерна, в том числе: пшеницы 3 класса 165,673 тонны, пшеницы 4 класса 307,672 тонны, пшеницы 5 класса 1 092 тонны, незаконным.
Определением от 19.07.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее также - УФССП России по Омской области, Управление), открытое акционерное общество "Называевский элеватор" (далее также - ОАО "Называевский элеватор", должник).
Решением Арбитражного суда Омской области от 18.08.2021 по делу N А46-12319/2021 заявленные требования удовлетворены, бездействие судебного пристава - исполнителя Потапенко Н.Ю., выразившееся в несовершении иполнительных действий по аресту и изъятию зерна в количестве 1 565, 345 тонн зерна, в том числе: пшеницы 3 класса 165,673 тонны, пшеницы 4 класса 307,672 тонны, пшеницы 5 класса 1 092 тонны, признаны незаконными, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом - исполнителем действия не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава - исполнителя. Судом первой инстанции не учтено, что в силу судебным актов Первомайского районного суда г.Омска от 17.05.2021 по делу N 5-495/2021 и Называевского районного суда г.Омска от 19.07.2021 N 5-219/2021 судебный пристав - исполнитель не вправе был осуществлять исполнительные действия по изъятию зерна и передаче взыскателю до истечения срока приостановления деятельности производственного участка; несовершение исполнительных действий с 13.04.2021 вызвано обращением должника с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 19.10.2020 по делу N А46-14298/2019, приостановлением деятельности ОАО "Называевский элеватор" по требованию Сибирского управления Ростехнадзора, постановлению Первомайского районного суда г. Омска от 17.05.2021 по делу N 5-495/2021 приостановившего деятельность ряда объектов, эксплуатируемых должником, с 13.04.2021 по 17.05.2021, постановления Называевско-го городского суда Омской области от 19.07.2021 по делу N 5-219/2021, определившего срок приостановления эксплуатации тех же объектов должником с 13.07.2021 по 19.07.2021. Податель жалобы считает, что права заявителя не нарушены, возможность исполнения иным способом - способом, установленным определением Арбитражного суда Омской области от 21.07.2020 по делу N А46-14298/2019, сохраняется.
ООО "АгроПродукт" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель ООО "АгроПродукт" возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.
На основании части 1 статьи 266, статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителя Общества, установил следующие обстоятельства.
Постановлением N 55022/20/6489 от 27.02.2020 судебным приставом- исполнителем Потапенко Н.Ю. на основании исполнительного листа серии ФС N 031217376, выданного Арбитражным судом Омской области по делу N А46-14298/2019, обязывающего к наложению ареста на находящееся во владении ОАО "Называевский элеватор" зерно: 165, 673 тонны пшеницы 3 класса, 307,672 тонны пшеницы 4 класса, 1 061,196 тонны пшеницы 5 класса, 176,432 тонны овсяно-гороховой смеси, возбуждено исполнительное производство N 3564/20/55022-ИП.
На указанное имущество 27.02.2020 судебным приставом-исполнителем Потапенко Н.Ю. наложен арест, арестованное имущество оставлено на ответственное хранение генеральному директору ОАО "Называевский элеватор" Савельеву И.С.
Постановлением N 55022/21/12725 от 19.03.2021 судебным приставом- исполнителем Потапенко Н.Ю. на основании исполнительного листа серии Ф N 034674819, выданного Арбитражным судом Омской области по делу N А46-14298/2019, обязывающего ОАО "Называевский элеватор" возвратить и передать ООО "АгроПродукт" в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения по делу, 1 741, 777 тонн зерна: пшеницы 3 класса 165,673 тонны, пшеницы 4 класса 307,672 тонны, пшеницы 5 класса 1 092 тонны, овсяно-гороховой смеси 176,432 тонны, возбуждено исполнительное производство N 6258/21/55022-ИП.
Копия этого постановления 23.03.2021 вручена должнику- ОАО "Называевский элеватор",
ОАО "Называевский элеватор" 22.03.2021 подано заявление об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 19.10.2020 по делу N А46-14298/2019, путём передачи взыскателю 118, 034 тонны пшеницы 5 класса и выплаты ему 8 089 527 руб. 84 коп - действительной стоимости 973,966 тонн пшеницы 5 класса, в удовлетворении которого определением от 20.05.2021 Арбитражным судом Омской области отказано.
Взыскателем 05.04.2021 заявлено ходатайство об аресте и изъятии в соответствии со статьей 80 Закона об исполнительном производстве зерна, уведомлении о графике подачи транспорта для вывоза зерна, а при установлении отсутствия зерна разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении генерального директора ОАО "Называевский элеватор" Савельева И.С., рассмотренное старшим судебным приставом Рассказовой И.А. (письмо от 29.04.2021 N 55022/21/21884).
Постановлением от 05.04.2021 с ОАО "Называевский элеватор" взыскан исполнительский сбор, 08.04.2021 должником получено требование судебного пристава-исполнителя Потапенко Н.Ю. N 55022/21/16345 от 05.04.2021, которым от ОАО "Называевский элеватор" потребовано не позднее 18 час. 00 мин. 13.04.2021 возвратить с хранения и передать истребованное имущество ООО "АгроПродукт".
ОАО "Называевский элеватор" 14.04.2021 со ссылкой на протокол Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Сибирское управление Ростехнадзора) N 24437/юл о временном запрете деятельности от 13.04.2021, уведомило судебного пристава-исполнителя Потапенко Н.Ю. о приостановлении отгрузки зерна.
Судебным приставом-исполнителем Потапенко Н.Ю. 21.05.2021 оформлено требование N 55022/21/24876 о представлении должником информации о количестве зерна, отгруженного во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 19.10.2020 по делу N А46-14298/2019.
ООО "АгроПродукт" 25.05.2021 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 19.10.2020 по делу N А46-14298/2019.
Определением Арбитражного суда Омской области от 21.07.2020 по делу N А46-14298/2019 с ОАО "Называевский элеватор" в пользу ООО "АгроПродукт" взыскана стоимость 1 415, 345 тонн зерна, подлежащего возврату (21 298 762 руб. 25 коп).
Вместе с тем ООО "АгроПродукт" 13.07.2021 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Потапенко Н.Ю., выразившегося в несовершении исполнительных действий по аресту и изъятию зерна в количестве 1 565, 345 тонн зерна, в том числе: пшеницы 3 класса 165,673 тонны, пшеницы 4 класса 307,672 тонны, пшеницы 5 класса 1 092 тонны, незаконным.
Принятое Арбитражным судом Омской области решение от 18.08.2021 является предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Законом об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу статьи 1, части 2 статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьями 12, статьями 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, арест имущества, обязанность по передаче которого взыскателю возложена на должника, произведён постановлением от 27.02.2020 на основании исполнительного листа серии ФС N 031217376 и, будучи применённым в качестве обеспечительной меры, сохраняет своё действие.
По мнению УФССП России по Омской области, арест зерна, произведённый судебным приставом-исполнителем Потапенко Н.Ю. в рамках возбуждённого исполнительного производства о принятии обеспечительных мер, в достаточной степени обеспечивал возможность получения взыскателем причитающегося по судебному акту.
Вместе с тем, как обоснованно указано судом первой инстанции, вынесением постановления о наложении ареста на имущество должника арест как исполнительное действие не окончен, арест - мера в настоящем случае длительного характера и цель его наложения может быть достигнута не только в случае своевременного, но и надлежащего его применения в целях обеспечения сохранности имущества, являющегося предметом спора (пункт 1 части 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).
По смыслу статьи 80 Закона об исполнительном производстве исполнительное действе в виде ареста имущества, подлежащего передаче взыскателю, прежде всего преследует цель, выявления фактической возможности исполнения судебного акта, предметом которого является исполнение в натуре.
Таким образом, поведение судебного пристава-исполнителя Потапенко Н.Ю., заключающееся в неопределении при оформлении ареста конкретного места хранения арестованного имущества (место его хранения отождествлено с территорией ОАО "Называевский элеватор", на которой размещены несколько помещений (объектов), где возможно хранение зерна), в его необособлении и неограничении доступа к нему, назначении ответственным хранителем арестованного имущества генерального директора ОАО "Называевский элеватор", не может быть признано достаточным для и своевременными.
Ссылка Управления, на обращение ОАО "Называевский элеватор" с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 19.10.2020 по делу N А46-14298/2019 не исключает совершение исполнительных действий, направленных на его исполнение.
Приостановление деятельности ОАО "Называевский элеватор" посредством запрета эксплуатации им ряда опасных производственных объектов также не свидетельствует о том, что процесс передачи имущества от должника взыскателю (во всяком случае) невозможен, наличие или отсутствие условий для исполнения требований исполнительного листа серии ФС N 034674819 в этот период (период приостановления деятельности должника) не выяснялись судебным приставом-исполнителем Потапенко Н.Ю. В итоге взыскателем утрачено право на исполнение принятого в его пользу решения Арбитражного суда Омской области от 19.10.2020 по делу N А46-14298/2019 способом, указанным в нём, в срок, им установленный, что и свидетельствует о нарушении его прав оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя Потапенко Н.Ю., на устранение которого направлено обращение ООО "АгроПродукт" в дело N А46-14298/2019 с заявлением об изменении порядка и способа названного судебного акта.
Таким образом, удовлетворив заявленные взыскателем требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, в связи с чем апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по данной категории дел государственной пошлиной не облагаются.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Омской области от 18.08.2021 по делу N А46-12319/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.Ю. Рыжиков
Судьи
Н.Е. Иванова
Н.А. Шиндлер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
