Дата принятия: 19 июня 2020г.
Номер документа: 08АП-1122/2020, А81-8880/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2020 года Дело N А81-8880/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сидоренко О.А.,
судей Грязниковой А.С., Краецкой Е.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1122/2020) акционерного общества "Салехардагро" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2019 по делу N А81-8880/2019, принятое по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017357, ОГРН 1058900022675) к акционерному обществу "Салехардагро" (ИНН 8901018953, ОГРН 1068901013367) о взыскании 1 020 184 руб. 03 коп.,
при участии в судебном заседании представителей:
от акционерного общества "Салехардагро" - Евченко С.А. (по доверенности от 26.05.2020),
установил:
департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу "Салехардагро" (далее - ответчик, АО "Салехардагро") о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 89:02:020503:1381 и 89:02:020503:1433 за период с 28.09.2016 по 03.04.2019 в размере 1 020 184 руб. 03 коп.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2019 по делу N А81-8880/2019 исковые требования удовлетворены полностью.
Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Салехардагро" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнений и пояснений к ним), в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы её податель приводит следующие доводы: истцом не доказан ни факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца, ни заявленный размер неосновательного обогащения; истцом не представлено доказательств того, что весь земельный участок в размере, указанном в расчете истца, по переданным ответчику в безвозмездное пользование имуществом необходим для его использования и использовался весь спорный период; материалами дела доказано, что волеизъявление собственника в отношении заключения договора, передачи имущества и земельного участка, на котором оно расположено, было направлено на безвозмездный характер правоотношений, в том числе в отношении земельного участка под объектами, переданными по договору безвозмездного срочного пользования имуществом от 02.07.2015. Более подробно доводы изложены непосредственно в апелляционной жалобе и дополнениях к ней.
Оспаривая доводы подателя жалобы, департамент представил возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Департамент, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании представитель АО "Салехардагро" поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, дополнения к жалобе, пояснения к ним и возражения на жалобу, заслушав явившегося в судебное заседание представителя АО "Салехардагро", установил следующие обстоятельства.
Ямало-Ненецкому автономному округу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
- 89:02:020503:1381, общей площадью 1393 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных строений находящиеся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, с. Аксарка;
- 89:02:020503:1433, общей площадью 33500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для производственных зданий, строений и сооружений, находящиеся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, с. Аксарка, ул. Обская.
Земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1381 используется для размещения объекта государственной собственности автономного округа - сооружение: "Животноводческий комплекс в п. Аксарка Приуральский район, автономного округа. Навозохранилище" общей площадью 232,50 кв.м, кадастровый номер 89:02:020503:1478, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, с. Аксарка, ул. Обская, д. 15, год ввода (постройки, сдачи в эксплуатацию) 2015, государственная регистрация права собственности 89 АА N 356514 от 14.08.2015.
Земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1433 используется для размещения объектов государственной собственности автономного округа, входящих в состав животноводческого комплекса в п. Аксарка Приуральский район, автономного округа, а именно: склад для хранения сена с кадастровым номером 89:02:020503:1466, площадью 619 кв.м, склад концкормов с кадастровым номером 89:02:020503:1467, площадью 517,2 кв.м, родильное отделение с телятником с кадастровым номером 89:02:020503:1468, площадью 1 449,7 кв.м, коровник на 100 коров с кадастровым номером 89:02:020503:1469, площадью 1 676,7 кв.м, доильно-молочный блок с кадастровым номером 89:02:020503:1470, площадью 529,4 кв.м, административно-бытовой корпус с кадастровым номером 89:02:020503:1471, площадью 396 кв.м, убойный пункт с кадастровым номером 89:02:020503:1472, площадью 252 кв.м, резервуар запаса воды для нужд пожаротушения с кадастровым номером 89:02:020503:1473, объемом 200 куб.м, теплая стоянка для автомобилей с кадастровым номером 89:02:020503:1474, площадью 339,7 кв.м, отапливаемый дезбарьер с навесом с кадастровым номером 89:02:020503:1475, площадь застройки 11,2 кв.м, газопоршневая тепловая электростанция с кадастровым номером 89:02:020203:1476, площадью 37,3 кв.м, трансформаторная подстанция с кадастровым номером 89:02:020503:1477, площадью 4,00 кв.м, навес для сена с кадастровым номером 89:02:020503:1479, площадью 730,5 кв.м, тепловые сети с кадастровым номером 89:02:020503:1480, протяженностью 1000 м, хоз. питьевой водопровод с кадастровым номером 89:02:020503:1481, протяженностью 30 м, газопровод с кадастровым номером 89:02:020503:1482, протяженностью 1062 м, сети связи с кадастровым номером 89:02:020503:1483, протяженностью 497 м, сети канализации с кадастровым номером 89:02:020503:1484, протяжённостью 303 м, сети электроснабжения с кадастровым номером 89:02:020503:1485, протяжённостью 5538 м.
В соответствии с Законом автономного округа от 28.09.2012 N 80-ЗАО "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа", Порядком осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24.12.2012 N 1083-П, приказом о проведении проверки от 22.10.2018 N 502, принятым департаментом в целях контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа, 25.10.2018 проведена внеплановая проверка целевого использования и сохранности имущества, зданий, сооружений и земельных участков, входящих в состав объекта государственной собственности автономного округа "Животноводческий комплекс в пос. Аксарка, расположенный по адресу: пос. Аксарка, Приуральский район, Ямало-Ненецкий автономный округ".
В результате проведенной проверки по обследованию объектов недвижимого имущества установлено, что у АО "Салехардагро" в пользовании находится государственное имущество автономного округа количестве 20 объектов на условиях договора безвозмездного срочного пользования имуществом от 02.07.2015.
В связи с чем департамент обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым требованием о признании договора безвозмездного срочного пользования имуществом от 02.07.2015 недействительным и об истребовании имущества из чужого незаконного владения (дело N А81-9658/2018).
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.08.2019 по делу N А81-9658/2018 требования департамента удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу.
25.10.2018 рабочей группой в составе представителей ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" при обследовании земельного участка с кадастровым номером 89:02:020503:1381 установлено, что земельный участок используется под складирование навоза без правоустанавливающих документов, в связи с чем, истец в адрес истца направил претензию от 27.11.2018 N 501-17/4950 с требованием оплатить сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельных участков за период с 28.09.2016 по 21.11.2018.
27.03.2019 и 20.05.2019 истец повторно направил в адрес ответчика претензии с требованием произвести оплату за фактическое пользование земельными участками с приложением расчёта суммы подлежащей оплате.
В ответе на претензию ответчик указал, что истцом неверно произведены расчёты, в связи с неправильным применением формулы, поскольку спорные земельные участки предназначены для сельскохозяйственного использования, и представил свой контррасчёт.
Поскольку сложившийся спор не удалось разрешить путём переговоров, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о правомерности исковых требований, в связи с чем удовлетворил их.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании части 1 статьи 1102 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
На основании части 7 статьи 7, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В рассматриваемом случае неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком арендная плата за период с 28.09.2016 по 03.04.2019, которая подлежала бы внесению за фактическое использование земельных участков. Формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (часть 2 статьи 1105 ГК РФ)
Факт пользования спорными земельными участками в спорный период ответчиком не оспаривается.
Истцом произведен расчёт неосновательного обогащения в виде арендной платы в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 08.10.2015 N 953-П (далее - Порядок N 953-П).
Расчет подготовлен с учетом подпункта "б" пункта 2.1 Порядка, по договору аренды земельного участка, заключенного с 01.01.2016, по формуле:
РАП = (КС х С / 100) х Ка х Кд / Кг х Ks, где:
РАП - размер годовой арендной платы (руб.);
КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.);
С - ставка арендной платы, определенная в соответствии с разделом III настоящего Порядка. Ставка арендной платы подлежит пересмотру на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло утверждение новых результатов государственной кадастровой оценки земель и утверждению до 30 декабря в году, в котором произошло утверждение новых результатов государственной кадастровой оценки земель;
Ка - коэффициент аренды;
Кг - количество дней в году (365 или 366);
Кд - количество дней аренды земельного участка в течение календарного года в соответствии с условиями договора аренды земельного участка;
Ks - коэффициент доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них.
Коэффициент доли (Ks) рассчитывается как отношение:
Ks = Sд / Sобщ, где:
Sобщ. - общая площадь здания, сооружения или помещений в них (кв.м);
Sд, - площадь доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них, либо площадь, указанная в согласии всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них, либо площадь по решению суда в здании, сооружении или помещениях в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них (кв. м).
С - ставка арендной платы - пункт 9 строка 4 таблицы 2.2. приложения 2 Порядка = 1,5%.
Ка - коэффициент аренды - пункт 9 строка 4 таблицы 1.1 приложения 1 Порядка = 2,3.
Таким образом, за фактическое пользование земельными участками:
- 89:02:020503:1381 за период с 28.09.2016 по 19.03.2019 сумма задолженности составила 40 088 руб. 32 коп.;
- 89:02:020503:1433 за период с 28.09.2016 по 03.04.2019 сумма задолженности составила 980 095 руб. 98 коп.
Доводы подателя жалобы о том, что истцом ошибочно применены коды видов разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений и сооружений, вместо фактического использования земельных участков для сельскохозяйственного использования, соответственно, применена ненадлежащая формула расчёта и соответствующие коэффициенты, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540.
Согласно пункту 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
В соответствии со статьями 5, 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости (аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 16576/11).
Согласно сведениям выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:02:020503:1433, в качестве вида разрешенного использования указано "земельные участки, предназначенные для производственных зданий, строений и сооружений", в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:02:020503:1381, в качестве вида разрешенного использования указано "земельные участки, предназначенные для размещения производственных строений".
Доказательств перевода земельного участка из категории земель промышленности в земли сельскохозяйственного использования в спорный период или части спорного периода, в материалы дела не представлено.
Таким образом, с учетом приведенных выше норм, истцом правомерно определена формула расчёта арендной платы в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 Порядка N 953-П, а также соответствующие коэффициенты, в соответствии с установленным видом разрешенного использования соответствующих земельных участков.
Расчёт истца судом апелляционной инстанции проверен и признан соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании неосновательно сбереженной арендной платы за фактическое исполнение земельного участка с кадастровым номером 89:02:020503:1433 за период с 28.09.2016 по 03.04.2019 в размере 980 095 руб. 98 коп., и земельного участка в с кадастровым номером 89:02:020503:1381 за период с 28.09.2016 по 19.03.2019 в размере 40 088 руб. 32 коп., являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы подателя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают свое несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен, выводы суда первой инстанции законны и обоснованны.
Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Апелляционную жалобу акционерного общества "Салехардагро" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2019 по делу N А81-8880/2019 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А. Сидоренко
Судьи
А.С. Грязникова
Е.Б. Краецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
