Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 08АП-10467/2020, А70-3796/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N А70-3796/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2020 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Котлярова Н.Е.,
судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Плехановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10467/2020) Тюменской таможни на решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2020 по делу N А70-3796/2020 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению акционерного общества "ЮТэйр-Вертолетные услуги" (ИНН 8604005359, ОГРН 1028601257783, 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, ул. Ленина, 18/1) к Тюменской таможне о признании незаконными решений от 16.12.2019 NN 10503050/200417/0005587 и 10503050/3000118/0001709,
при участии в судебном заседании от акционерного общества "ЮТэйр-Вертолетные услуги" Потаповой Татьяны Николаевны (по доверенности N ДВУ-77/20 от 01.01.2020 сроком действия по 31.12.2020),
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "ЮТэйр-Вертолетные услуги" (далее - АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги", заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне (далее - Тюменская Таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений от 16.12.2019 N N10503050/200417/0005587 и 10503050/3000118/0001709.
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2020 по делу N А70-3796/2020 (далее - обжалуемое решение) заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными решения Тюменской таможни от 16.12.2019 N N10503050/200417/0005587 и 10503050/3000118/0001709. Взысканы с Тюменской таможни в пользу АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" (ИНН 8604005359) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. Возвращена АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" (ИНН 8604005359) из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Не соглашаясь с принятым решением, с апелляционной жалобой обратилась Тюменская таможня, просила обжалуемое решение отменить, отказать в удовлетворении заявленных суду первой инстанции требований.
В обоснование жалобы её заявитель указал, что:
- вывод суда первой инстанции о том, что корректировка таможенной стоимости произведена таможенным органом исключительно из-за разницы курса иностранной валюты (без учета волатильности курса рубля) не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Основанием для принятия оспариваемых решений являлся факт представления АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" счета-проформы от 20.01.2017 N 22428/1, содержащего противоречащие сведения в разных экземплярах данного счета-проформы.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что таможенная стоимость товара N 1 по декларации товара (далее - ДТ) N 10503050/200417/0005587, товара N 1 по ДТ N 10503050/300118/0001709 определена и заявлена обществом по резервному методу определения таможенной стоимости на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере: товар N 1 по ДТ N 10503050/200417/0005587- 166 846 521,43 руб.; товар N 1 по ДТ N 10503050/300118/0001709 - 166 846 521,43 руб.
В вышеуказанных ДТ при определении таможенной стоимости товара осуществлены дополнительные начисления к стоимостной оценке товара, установленные статьей 5 Соглашения (действовавшего в момент спорных правоотношений по одной из ДТ), статьей 40 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при завершении процедуры временного ввоза и помещения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, таможенная стоимость товаров, и, соответственно, база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов указывается исходя из сведений, заявленных при первом помещении товаров под таможенную процедуру.
Таможенной стоимостью товара по ДТ N 10503050/300118/0001709 является стоимость, определенная при декларировании товара по ДТ N 10503050/200417/0005587.
Ввоз товаров на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) осуществлен АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" на основании Соглашения на аренду вертолета от 21.06.2009 N 15/09АВ (далее также - Соглашение на аренду вертолета), заключенного между компанией Chitala Investments Limited и ОАО "Авикомпания "ЮТэйр".
Стоимость объекта аренды (предмета лизинга) не определена (в соглашении об аренде вертолета 15/09 АВ от 21.06.2009 указана лишь общая стоимость товара с учетом включения в ее величину арендных платежей в размере 11 601 029,50 долларов США, поименованная в Приложении как "арендная плата и суммы расторжения").
В рамках таможенной проверки установлено наличие условия о выкупе арендованного товара - опциона покупки, однако документы, подтверждающие использование опциона на покупку, равно как документы, содержащие выкупную стоимость товара, обществом не представлялись.
Вертолет МИ 8АМТ RA-22428, являющийся имуществом, принятым по договору аренды, оприходован АО "Ютэйр-Вертолетные услуги" за балансом по условной оценке в 1 руб., что подтверждено бухгалтерскими документами (оборотно -сальдовой ведомостью по счету 001 за период с 20.04.2017 по 30.01.2018 и балансовой справкой от 04.04.209 N 67.8П-2513/19).
Вместе с тем, в распоряжении АО "Ютэйр-Вертолетные услуги" по состоянию на 20.04.2017 имелись две экспертных оценки (подтвержденные независимым оценщиком): отчет об определении рыночной стоимости вертолета Ми-8АМТ, бортовой N RA-22428 по состоянию на 25.12.2015 (N 76-12/15 от 30.12.2015), подготовленный ООО "Консалтинговая компания "ЭКСПЕРТ", датированный 30.12.2015; отчет об оценке N 4492/20170/77/17УД/7-2, выполненный ООО "Бейкер Тилли Русаудит", датированный 13.04.2017
В подтверждение стоимости товара обществом предъявлены копии счета-проформы от 20.01.2017 N 22428/1 в трёх различных вариантах:
- счет-проформа от 20.01.2017 N 22428/1 на сумму 2 868 056,15 долларов США, предъявленный при таможенном декларировании товара в виде заполненной формы в специализированном программном средстве, содержит сведения об отправителе товара - компании Monusco Log Base Utair Aviation (Уганда).
Вместе с тем, в ДТ отправителем товара указана компания United Nations Mission in Liberia (Либерия). Кроме того, ссылка на договор, соглашение или приложение, во исполнение которого оформлен счет-проформа, в документе отсутствует.
- счет-проформа от 20.01.2017 N 22248/1 на сумму 2 868 056,15 долларов США, представленный обществом 06.05.2019, не содержит сведений о грузоотправителе товара. В указанном счете-проформе содержатся сведения об арендаторе - компании PL Panorama Leasing Limited и имеется ссылка на Соглашение об аренде вертолета.
- 19.09.2019 обществом представлена счет-проформа от 20.01.2017 N 22248/1 на сумму 2 983 938,23 долларов США, заверенная АО "Ютэйр-Вертолетные услуги" в установленном порядке.
Заинтересованным лицом в рамках проведения таможенной проверки были запрошены документы по страхованию воздушного судна Ми-8 АМТ RA-221428 (с/н 8AMT00643083903U) (договор, страховой полис и др.).
Вместе с тем, договор страхования, а также иные сопроводительные документы, подтверждающие стоимость товара по ДТ, обществом не представлены, что исключает использование в качестве основы для определения таможенной стоимости товара стоимость объекта аренды (предмета лизинга), указанную в договоре аренды (лизинга), счетах-проформах, договоре страхования и других товаро - сопроводительных документах.
Информация о прейскурантной цене товара или цене товара по каталогу АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" не представлена.
Следующим последовательным способом определения основы таможенной стоимости является стоимость объекта аренды (предмета лизинга), указанная в отчете об оценке объекта, который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
При таможенном декларировании товаров по ДТ обществом представлен отчет об оценке N 4492/20170/77/17УД/7-2 от 13.04.2017.
Согласно разделу 1.3. "Итоговая величина стоимости объекта оценки", по мнению оценщика, рыночная стоимость вертолета МИ8-АМТ, бортовой номер RA-22428 по состоянию на 30.01.2017 с учетом округления и без учета НДС составляет 173 000 000 рублей.
Тюменская таможня, руководствуясь документом технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации - Sudy 2.1., в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров использовала информацию о стоимости объекта аренды (предмета лизинга), указанную в отчете об оценке, который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Таможенная стоимость товара по ДТ N 10503050/200417/0005587, товара по ДТ N 10503050/300118/0001709 определена Тюменской таможней резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами с учетом расходов по перевозке (транспортировке) товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.
С учетом вышеизложенного Тюменской таможней 16.12.2019 приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ NN 10503050/200417/0005587, 10503050/300118/0001709;
- учитывая то, что согласно отчету об оценке от 13.04.2017 N 4492/20170/77/17УД/7-2 рыночная стоимость вертолета МИ8-АМТ бортовой номер RA-22428 по состоянию на 30.01.2017 с учетом округления и без учета НДС составляет 173 000 000 руб., оценщиком применен затратный подход при расчете рыночной стоимости товара, затраты также приведены в валюте "рубли", соответственно, применение положений статьи 78 ТК ТС не требуется.
21.10.2020 АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" представило отзыв на апелляционную жалобу.
28.10.2020 Тюменской таможней заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное невозможностью обеспечения участия представителя в судебном заседании в связи с принятыми на территории Российской Федерации мерами и ограничениями по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 29.10.2020 представитель АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Согласно части 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.
Таким образом, совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью.
Поскольку объявленный указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" период нерабочих дней завершен 11.05.2020, личное участие представителя заинтересованного лица в судебном заседании не признано обязательным, ходатайство Тюменской таможни не мотивировано намерением осуществить представителем какие-либо процессуальные действия, позиция заявителя жалобы подробно изложены в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленного ходатайства и в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Как усматривается из материалов дела, 21.06.2009 между АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" (арендатор) и компанией Chita Investments Limited (Кипр, Арендодатель) заключено соглашение на аренду вертолёта от N 15/09АВ (далее - соглашение от 21.06.2009) (т. 1 л.д. 75-150; т. 2; т. 3 л.д. 1-79).
На основании соглашения от 21.06.2009 на территорию Таможенного союза был ввезён товар "Грузопассажирский вертолёт гражданского назначения Ми-8АМТ, регистрационный номер RA-22428, заводской серийный номер 8АМТ00643083903U, 2009 года выпуска, с массой пустого снаряженного аппарата 7395,1 кг., в разобранном виде для целей транспортировки, изготовитель ОАО "УланУдэнский авиационный завод" (далее - вертолёт).
С целью помещения товара под таможенную процедуру временного ввоза 20.04.2017 на Тюменский таможенный пост декларантом была представлена декларация на товары ДТ N 10503050/20042017/0005587 (т. 1 л.д. 33-34).
Обществом задекларирована таможенная стоимость вертолёта в размере 166 846 521,43 руб. (графа 45 ДТ).
Курс доллара США на дату подачи ДТ составил 56,1753 руб. (графа 23 ДТ).
Таможенная стоимость вертолёта определена декларантом по резервному методу определения таможенной стоимости (6) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1) с учётом расходов по перевозке товара до г. Тюмени.
Для целей определения таможенной стоимости вертолёта общество использовало проформу-инвойс от 20.01.2017 N 22428/1 (т. 4 л.д. 7), согласно которой стоимость воздушного судна составляет 2 868 056,15 долларов США.
В указанную таможенную стоимость включены:
- цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, в размере 2 868 056,15 долларов США (161 113 914,64 руб. при перерасчёте по курсу доллара США на день регистрации ДТ);
- расходы по перевозке (транспортировке) товара до г. Тюмени в размере 5 732 606,79 руб.
Далее вертолёт был помещён декларантом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в связи с чем 30.01.2018 на Тюменский таможенный пост была представлена ДТ N 10503050/300118/0001709 (т. 1 л.д. 35-36) с заявленной таможенной стоимостью в размере 166 846 521,43 руб.
В период с 27.02.2019 по 15.10.2019 Тюменской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ N 10503050/20042017/0005587 и N 10503050/300118/0001709.
Результаты проверки оформлены актом от 15.10.2019 N 10503000/210/151019/А000014.
По результатам проведения камеральной таможенной проверки Тюменской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 16.12.2019 (т. 8 л.д. 52-65). В соответствии с принятыми решениями обществу необходимо представить корректировку декларации на товары и её электронную копию, а также документы, подтверждающие уплату таможенных платежей и пеней на общую сумму 4 734 588,46 руб.
Таможенным органом установлена таможенная стоимость вертолёта в размере 173 000 000 руб., дополненная транспортными расходами в размере 5 732 606,79 руб. (ранее указаны обществом) с учётом условия поставки "FSA Монровия".
При определении таможенной стоимости товара Тюменской таможней принят во внимание отчёт об оценке от 30.01.2017 N 4492/2017О/77/17УД/7-2 (т. 2 л.д. 126-150; т. 3 л.д. 1-79), подготовленный по заказу АО "ЮТэйрВертолетные услуги" компанией "Бейкер Тилли Русаудит".
Полагая, что решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 16.12.2019 приняты в нарушение закона, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) (в применимой редакции) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Кроме того, в период декларирования вертолёта действовало Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом (таможенным представителем), с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и декларант (таможенный представитель) могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства - члена Таможенного союза о коммерческой тайне.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (пункт 3 статьи 65 ТК ТС).
Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4 статьи 65 ТК ТС).
Согласно статье 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения об определении таможенной стоимости таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).
В соответствии с нормами статьи VII ГАТТ оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости.
Под "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой, во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при нормальном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.
В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо i) со сравнимыми количествами, либо ii) с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.
Когда действительная стоимость не может быть определена согласно подпункту "b" пункта 2 статьи VII ГАТТ, стоимость для таможенных целей должна основываться на ближайшем устанавливаемом эквиваленте такой стоимости.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.
Согласно статье 4 Соглашения если таможенная стоимость импортируемых товаров не может быть определена согласно положениям статей 1, 2 и 3, то таможенная стоимость определяется согласно положениям статьи 5 или, когда таможенная стоимость не может быть определена согласно этой статье, согласно положениям статьи 6, за исключением случаев, когда по просьбе импортера порядок применения статей 5 и 6 меняется на обратный.
В силу статьи 5 Соглашения a) Если импортируемые товары или идентичные или подобные импортные товары продаются в стране импорта в том состоянии, в каком они были импортированы, то таможенная стоимость импортируемых товаров согласно положениям настоящей статьи основывается на цене единицы продукции, по которой импортируемые товары или идентичные или подобные импортные товары так продаются в наибольшем совокупном количестве одновременно или почти одновременно с импортом оцениваемых товаров лицам, которые не связаны с лицами, у которых они покупают такие товары, при условии осуществления следующих вычетов: i) либо комиссионных платежей, обычно уплачиваемых или согласованных к уплате, либо надбавок, обычно производимых для прибыли и покрытия общих расходов в связи с продажами в такой стране импортируемых товаров того же класса или вида; ii) обычных транспортных и страховых расходов и связанных с ними расходов, понесенных в стране импорта; iii) в соответствующих случаях - издержек и сборов, упомянутых в пункте 2 статьи 8; и iv) таможенных пошлин и других национальных налогов, подлежащих уплате в стране импорта в связи с импортом или продажей товаров.
b) Если ни импортируемые товары, ни идентичные или подобные импортные товары не продаются одновременно или почти одновременно с импортом оцениваемых товаров, то таможенная стоимость основывается, если иное не указано в положениях пункта 1 "a", на цене единицы продукции, по которой импортируемые товары или идентичные или подобные импортные товары продаются в стране импорта в том состоянии, в каком они были импортированы, на самую раннюю дату после импорта оцениваемых товаров, но до истечения 90 дней после такого импорта.
Если ни импортируемые товары, ни идентичные или подобные импортные товары не продаются в стране импорта в том состоянии, в каком они были импортированы, то по соответствующему запросу импортера, таможенная стоимость основывается на цене единицы продукции, по которой импортируемые товары после дальнейшей обработки продаются в наибольшем совокупном количестве лицам в стране импорта, которые не связаны с лицами, у которых они покупают такие товары, причем делаются соответствующие поправки на добавленную стоимость, внесенную такой обработкой, и вычеты, предусмотренные в пункте 1 "a".
Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18).
Как отмечено ранее, между ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (лизингополучатель) и Chitala Investments Limited (лизингодатель) заключено соглашение от 21.06.2009 N 15/09АВ, в соответствии с которым лизингодатель предоставил лизингополучателю в лизинг воздушное судно модели Ми-8АМТ, регистрационный номер RA-22428, серийный номер 8АМТ00643083903U.
В соответствии с актом от 28.04.2010 внесения поправок и изменений в соглашение N 15/09АВ отношения лизинга были заменены на отношения сублизинга и подчинены условиям соглашения о сублизинге вертолета N 15/09АВ от 21.06.2009 Ми8АМТ с серийным номером производителя 8АМТ00643083903U.
Договором новации изменения и дополнения от 20.11.2015 права и обязанности лизингодателя переданы PL Panorama Leasing Limited (новый лизингодатель).
Договором также установлено, что платежи арендатора арендодателю, предусмотренные соглашением N 15/09АВ, в том числе и арендная плата, совершаются в долларах США. Арендная плата составляет 107 000 долларов США (пункт 3 Приложения 3 к Соглашению N 15/09АВ).
В качестве основы для определения таможенной стоимости товара при подаче ДТ N 10503050/200417/0005587 общество использовало стоимость товара в размере 2 868 056,15 долларов США, указанную в проформе-инвойсе от 20.01.2017 N 22428/1 (т.1, л.д. 38), (т.5, л.д. 107).
Дополнительно для исчисления таможенной стоимости общество учло расходы на перевозку (транспортировку) товара до г. Тюмени в размере 5 732 606, 79 руб.
Принимая во внимание курс доллара США на дату подачи ДТ 10503050/200417/0005587 - 56,1753 руб. (графа 23 ДТ), общество определило таможенную стоимость товара в размере 166 846 521,43 руб. путем перевода стоимости товара в долларах США в рубли по курсу 56,1753 руб. с суммированием суммы расходов на перевозку (транспортировку) товара до г. Тюмени в размере 5 732 606, 79 руб.
30.01.2018 произведено декларирование вертолёта в таможенной процедуре "Выпуск для внутреннего потребления" на основании представленной декларации на товары N 10503050/300118/0001709 (т.1, л.д. 35-36).
Таможенная стоимость товара по ДТ N 10503050/300118/0001709 не изменилась и составила 166 846 521,43 руб.
Для подтверждения действительности размера основы таможенной стоимости товара обществом был предоставлен отчет ООО "Бейкер Тилли Русаудит" от 13.04.2017 N 4492/2017О/ УД/7-2, из которого следует, что стоимость товара составляет 2 868 056,15 долларов США или 173 000 000 руб. соответственно (т.2, л.д. 126-150, т.3, л.д.1-79), (т.4, л.д. 42-146).
Из означенного отчета следует, что оценка товара в рублях была произведена по состоянию на 30.01.2017.
Учитывая, что официальный курс доллара США на 30.01.2017 составлял 60,3196 руб. за 1 доллар США, количественная составляющая цены товара в рублях эквивалентна стоимости товара в долларах США, указанной в проформе-инвойсе от 20.01.2017 N 22428/1 и составляет 2 868 056,15 долларов США.
Таким образом, принимая во внимание, что на дату ввоза товар являлся предметом международной сделки выкупного сублизинга (субаренды) (валютой платежа по договору являлся доллар США), общество обоснованно определило основу таможенной стоимости в размере 2 868 056,15 долларов США.
Доводы жалобы о неправомерности использования обществом проформы-инвойс от 20.01.2017 N 22428/1 в качестве источника информации для определения основы таможенной стоимости в валюте соглашения (в долларах США) подлежат отклонению.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
Таким образом, одним из принципов Соглашения является установленная пунктом 1 статьи 2 Соглашения последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров, которая подлежит применению и при определении стоимости в соответствии со статьей 10 Соглашения.
В случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.
При определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении (пункт 2 статьи 10 Соглашения).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" сублизинг - вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.
Лизингополучатель, передавая имущество во временное владение и пользование третьему лицу, сам не выступает в роли лизингодателя, поскольку между ним и третьим лицом не возникает отношений по финансовой аренде, для которых в силу статьи 665 ГК РФ характерно совершение лизингодателем действий по заключению договора купли-продажи лизингового имущества с продавцом в соответствии с указаниями лизингополучателя.
Отношения по сублизингу связаны с субарендой лизингового имущества и подлежат регулированию общими положениями об аренде, предусмотренными параграфом первым Главы 34 ГК РФ.
Таким образом, принимая во внимание, что предметом договора сублизинга является не купля - продажа товара, а оказание услуги по предоставлению во временное владение и пользование товаром, стоимость таких услуг не может быть учтена при определении таможенной стоимости товара (предмета лизинга) в качестве основы для определения таможенной стоимости товара последовательно могут использоваться:
- (1) стоимость объекта аренды (предмета лизинга), указанная в договоре аренды (лизинга), счетах-проформах, договоре страхования и других товаросопроводительных документах;
- (2) прейскурантная цена товара или цена товара по каталогу (в отношении товара, бывшего употреблении, - цена нового товара за вычетом суммы износа);
- (3) стоимость объекта аренды (предмета лизинга), указанная в отчете об оценке объекта, который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
- (4) сумма арендных (лизинговых) платежей, рассчитанная на весь срок полезного использования объекта аренды (предмета лизинга), если договором аренды (лизинга) не предусмотрен переход права собственности к арендатору (лизингополучателю);
- (5) выкупная цена с учетом дополнительного начисления суммы арендных (лизинговых) платежей (если в сумму арендных (лизинговых) платежей не включена выкупная цена), если в договоре аренды (лизинга) содержится условие о выкупе арендованного товара и предусмотрен переход объекта аренды (предмета лизинга) в собственность арендатора.
За основу определения таможенной стоимости товара, как отмечено ранее, обществом была использована стоимость товара в размере 2 868 056,15 долларов США, согласованная сторонами и указанная в проформе-инвойсе от 20.01.2017 N 22428/1.
Обязательство арендатора подлежит исполнению в виде уплаты долларов США, а сумма платежа в период включает в себя как стоимость услуги (аренда), так и выкупную стоимость товара.
Из содержания проформы-инвойса от 20.01.2017 N 22428/1 (т.1, л.д. 38, т.5, л.д. 107, т.1, л.д. 39, т.8, л.д. 8) следует, что он устанавливает стоимость товара (воздушного судна) исключительно в таможенных целях на условиях доставки (FCA) Монровия, то есть проформ-инвойс выдан не для оплаты и не для целей бухгалтерского учета.
Проформа-инвойс от 20.01.2017 N 22428/1 представлен в рамках шестого метода - для таможенных целей и указывает на стоимостную характеристику товара, то есть является документом, подтверждающим стоимость товара, определенную собственником (арендодателем) для таможенных целей, в то время как проформа-инвойс "для оплаты", счета на оплату и иные платежные документы, подтверждающие оплату товара представляются при определении таможенной стоимости по первому методу при продаже товара.
Таким образом, проформа-инвойс от 20.01.2017 N 22428/1 является надлежащим документом, который может быть положен в основу определения таможенной стоимости, поскольку товар (вертолёт) ввезен в рамках договора лизинга, а такая проформа-инвойс выдан исключительно для таможенных целей и при этом не является расчетным документом.
Доводы жалобы о недостоверности проформа-инвойс от 20.01.2017 N 22428/1 не нашли подтверждения в материалах дела.
Суд апелляционной инстанции особо отмечает, что компанией PL Panorama Leasing Limited в адрес Общества направлено письмо от 21.01.2017, из которого следует, что в проформе-инвойс от 20.01.2017 N 22428/1 стоимость грузопассажирского вертолета гражданского назначения Ми-8АМТ, регистрационный номер RA-22428, в размере 2 983 938,23 долл.США указана ошибочна; верная стоимость - 2 868 056,15 долл.США; компанией PL Panorama Leasing Limitedпроформу-инвойс от 20.01.2017 N 22428/1 с ошибочными сведениями отзывает.
Предоставленная Обществом информация о стоимости (2 868 056,15) в долларах США, указанная в проформе-инвойсе от 20.01.2017 N 22428/1 и отчете оценщика, не содержит противоречий.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и неправильной оценке фактических обстоятельств дела, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2020 по делу N А70-3796/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюменской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.Е. Котляров
Судьи
Н.Е. Иванова
О.Ю. Рыжиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
