Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 08АП-10389/2020, А81-8059/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N А81-8059/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объёме 12 октября 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Аристовой Е. В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Набиевым М. З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10389/2020) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округа (ИНН 8901015913, ОГРН 1048900005252, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, 28) на определение от 05.08.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-8059/2019 (судья Антонова Е. В.) по заявлению акционерного общества "Уренгойтеплогенерация-1" (ИНН 8904057830, ОГРН 1088904004716, место нахождения: 629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, ул. Юбилейная, д. 5, блок 2, офис 1) о процессуальном правопреемстве, по иску акционерного общества "Уренгойтеплогенерация-1" (ИНН 8904057830, ОГРН 1088904004716, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. юбилейная, д. 5, блок 2, оф. 1) к федеральному государственному казённому учреждению "3 отряд Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу" (ИНН 8904059274, ОГРН 1088904006146, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, микрорайон Северная коммунальная зона, 13) о взыскании 2 837 024 руб. 25 коп.,
судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,
установил:
акционерное общество "Уренгойтеплогенерация-1" (далее - общество) предъявило в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа исковое заявление к федеральному государственному казённому учреждению "3 отряд Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу" (далее - ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО") о взыскании 2 922 407 руб. неустойки за нарушение сроков оплаты потреблённых ресурсов период с 11.02.2017 по 04.09.2019.
Решением от 22.11.2019 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-8059/2019 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 2 922 407 руб., а также 37 612 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 80 361 руб. 67 коп. судебных издержек.
В Восьмом Арбитражном апелляционном суде вышеуказанное решение не пересматривалось.
27.12.2019 взыскателю - обществу выдан исполнительный лист серии ФС N 031925911.
03.02.2020 общество обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о замене должника - ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО" по исполнительному производству на правопреемника - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округа (далее - ГУ МЧС по ЯНАО).
Определением от 05.08.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-8059/2019 заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено.
Возражая против принятого судебного акта, ГУ МЧС по ЯНАО обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы её податель указывает на следующее. ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО" ликвидировано в соответствии со статьями 61 - 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 09.10.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о принятии решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии; истцу направлялось уведомление от 11.10.2019 о начале ликвидации ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО". Истец в установленный статьёй 63 ГК РФ срок к ответчику с требованием о включении долга в промежуточный баланс не обращался, исполнительный лист ликвидатору для исполнения не предъявлял. Имущественные требования истцом не предъявлены. По мнению апеллянта, материальное правопреемство не состоялось ввиду отсутствия заявленных требований кредитора на момент окончания срока для предъявления таковых, соответственно, отсутствием неисполненных обязательств на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса и, как следствие, отсутствием передаточного акта по неисполненным обязательствам. Судом не рассмотрены возражения ГУ МЧС по ЯНАО от 22.04.2020.
Общество в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами жалобы, просило определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отмечает, что на момент составления промежуточного ликвидационного баланса в отношении задолженности имелся не разрешённый судом спор, в связи с этим в баланс должна быть включена та сумма, которая признаётся ликвидационной комиссией; ликвидатору было известно о наличии неисполненных обязательств перед истцом; в ходе судебного разбирательства ликвидатором направлялся отзыв на иск.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Повторно рассмотрев заявление о процессуальном правопреемстве, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению.
Порядок процессуального правопреемства в арбитражном процессе регулируется статьёй 48 АПК РФ, в соответствии с частью 1 которой в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны её правопреемником и указывает на это в судебном акте.
Из общего смысла указанной нормы следует, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством. Для этого необходимо подтвердить выбытие лица из того правоотношения, в котором оно является стороной по делу, и передачу им соответствующих прав его правопреемнику в случаях, предусмотренных данной нормой закона.
Процессуальное правопреемство является следствием установления прежде всего факта выбытия стороны из материального правоотношения.
В обоснование ходатайства о правопреемстве общество ссылается на приказ МЧС России от 26.09.2019 N 522 "О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Уральском федеральном округе", в соответствии с которым правопреемником ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО" является ГУ МЧС по ЯНАО.
Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 ГК РФ.
В силу пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.
Из абзаца первого пункта 2 статьи 63 ГК РФ следует, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворённых вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Таким образом, из изложенных норм права следует, что после истечения срока предъявления требований кредиторов, независимо от того заявлялись такие требования или нет, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица.
По общему правилу ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).
Между тем в статье 61 ГК РФ речь идёт исключительно об универсальном правопреемстве, в то время как переход прав и обязанностей от одного лица к другому опосредуется также сделками и ненормативными актами (статья 129 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" принятие решения о ликвидации и проведения ликвидации федерального казённого учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При ликвидации казённого учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (пункт 2 части 1 статьи 19.1 указанного Федерального закона).
Согласно подпункту "г" пункта 26 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 539, решение о ликвидации федерального учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать наименование правопреемника казённого учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
На основании приказа МЧС России от 26.09.2019 N 522 "О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Уральском федеральном округе" в качестве правопреемника ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО" указано ГУ МЧС по ЯНАО. Этим же приказом установлен срок завершения ликвидации и передачи имущества, закреплённого на праве оперативного управления, а также земельных участков, закреплённых на праве постоянного бессрочного пользования за указанным учреждением, до 01.01.2020.
Вышеуказанный приказ от 26.09.2019 N 522 в установленном законом порядке не оспорен и не отменён. Оснований считать прекратившимися все права и обязанности ликвидируемого юридического лица с передачей правопреемнику только публичных правомочий юридического лица не имеется; ограничений относительно каких-либо конкретных прав и обязанностей данный приказ не содержит.
Материалами дела подтверждено, что 03.02.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении ликвидации ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО".
В отсутствие доказательств исполнения решения суда по настоящему делу, учитывая, что правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества о процессуальном правопреемстве, заменив ответчика на его правопреемника - ГУ МЧС России по ЯНАО.
Доводы подателя апелляционной жалобы отклоняются.
ГУ МЧС России по ЯНАО представило в материалы дела отзыв на заявление о процессуальном правопреемстве с приложением уведомления от 11.10.2019 N 2685-1-1-4 о начале ликвидации учреждения, полученное обществом 11.10.2019.
При рассмотрении судом дела N А81-8059/2019 от ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО" поступил отзыв на иск (исх. от 14.11.2019). Соответственно, на момент вынесения решения (резолютивная часть от 15.11.2019) должнику было известно о наличии судебного спора, а промежуточный ликвидационный баланс утверждён 20.12.2019.
Решение от 22.11.2019 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-8059/2019 вступило в законную силу.
У суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения заявления о процессуальном правопреемстве.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Принятое по делу определение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на определения арбитражного суда о процессуальном правопреемстве государственной пошлиной не облагаются.
Руководствуясь статьёй 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 АПК РФ, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение от 05.08.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-8059/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Судья Е. В. Аристова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
