Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2020 года №07АП-9708/2020, А03-2852/2020

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N А03-2852/2020
Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда Стасюк Т.Е., рассмотрела апелляционную жалобу Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края (N 07АП-9408/2020) на решение от 29.04.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-2852/2020 по иску заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Заречье", г. Бийск Алтайского края (ОГРН 1162225051867, ИНН 2204078425), к Алтайскому краю в лице Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН 1122225019070, ИНН 2225135610), о взыскании 50 000 руб. убытков.
СУД УСТАНОВИЛ:
Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее - Инспекция) обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение от 29.04.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-2852/2020 (резолютивная часть), рассмотренному в порядке упрощенного искового производства.
Указанная апелляционная жалоба подана через систему "Мой Арбитр" 30.09.2020.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (часть 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.
Из материалов дела следует, что апеллянт обращался к суду первой инстанции с ходатайством об изготовлении мотивированного решения, однако в восстановлении срока на подачу соответствующего заявления ответчику было отказано в связи с чем заявление было возвращено Инспекции.
Обращаясь с апелляционной жалобой на резолютивную часть решения от 29.04.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-2852/2020, апеллянт заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования, ссылаясь на введенные ограничения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", отказ в восстановлении срока на подачу заявления об изготовлении мотивированного решения судом первой инстанции, введение ограничений деятельности госорганов, в результате чего Инспекция вплоть до настоящего времени не имела возможности обратиться с апелляционной жалобой.
Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.
Как указано выше, резолютивная часть решения вынесена 29.04.2020, опубликована в сети Интернет 30.04.2020.
Апелляционная жалоба подана ответчиком 30.09.2020, то есть с нарушением предусмотренного законом срока обжалования (истек 25.05.2020 с учетом нерабочих праздничных и выходных дней).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 30.03.2020 по 08.05.2020 устанавливались нерабочие дни, с приостановлением (ограничением) деятельности находящихся на соответствующей территории (в том числе на территории Алтайского края) отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с правовой позицией, отраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, нерабочие дни, установленные указами Президента, не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день. Пропущенные процессуальные сроки из-за ограничительных мер, вызванных борьбой с коронавирусом, могут быть восстановлены, при этом к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").
Ответчик указывает, что приятное по делу решение зарегистрировано в Инспекции 06.05.2020.
Принимая во внимание вышеизложенное, ответчик, в соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мог обратиться в суд с апелляционной жалобой (с учетом праздничных дней в период с 01.05.2020 по 05.20.2020 и с 09.05.2020 по 11.05.2020) начиная с 12.05.2020 в течение пятнадцати рабочих дней - по 01.06.2020 включительно.
Отсутствие мотивированного решения не является препятствием для подачи апелляционной жалобы.
Установленные вышеперечисленными Указами Президента Российской Федерации нерабочие дни в период с 30.03.2020 по 08.05.2020 в полном объеме не распространялись на государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, которым, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на соответствующей территории Российской Федерации, належало определить численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 30.03.2020 по 11.05.2020 включительно функционирование этих органов.
Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что Инспекция не могла осуществлять свою деятельность в период с 30.04.2020 по 08.05.2020.
Окончание периода выходных и праздничных дней, с учетом ограничений, установленных Указами Президента Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приходится на 11.05.2020, то есть с 12.05.2020 у ответчика не имелось объективных препятствий для обращения в суд с апелляционной жалобой на решение.
Вместе с тем, такое обращение, состоялось по прошествии пяти месяцев после устранения обстоятельств, которые могли препятствовать истцу реализации его процессуальных прав.
Ссылка апеллянта на отказ суда первой инстанции в восстановлении срока изготовления мотивированного решения подлежит отклонению, поскольку определение от 29.06.2020 о возвращении заявления об изготовлении мотивированного решения апеллянтом не обжаловано и вступило в законную силу.
Следует также отметить, что с заявлением об изготовлении мотивированного решения ответчик обратился только 16.06.2020, то есть с пропуском установленного законом пятидневного срока и по истечение более месяца со дня отпадения обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с таким заявлением.
Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Суд апелляционной инстанции учитывает также, что апелляционная жалоба подана ответчиком в электронном виде через онлайн-систему "Мой арбитр", в связи с чем не усматривает объективных причин невозможности обращения с апелляционной жалобой в таком же порядке своевременно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что пропуск срока на подачу апелляционной жалобы произошел по вине самого заявителя и им не приведены уважительные причины для его восстановления.
Ходатайство Инспеции о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворению не подлежит.
Отказ в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы является основанием для ее возвращения.
Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения (часть 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При повторном обращении заявителю следует обосновать наличие объективных препятствий, не зависящих от воли самого заявителя, которые не позволили ему своевременно обратиться с апелляционной жалобой на решение суда по настоящему делу
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
апелляционную жалобу Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края (N 07АП-9408/2020) на решение от 29.04.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-2852/2020 возвратить заявителю.
Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Судья Т.Е. Стасюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка