Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2020 года №07АП-9676/2017, А27-11494/2016

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N А27-11494/2016
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Зайцевой О.О.,
судей: Назарова А.В.
Фроловой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гойник А.В., с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы (N 07АП-9676/2017(4)) на определение от 05.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11494/2016 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Управление тепловых систем" (ИНН 4214035463, ОГРН 1134214000502; проспект Строителей, 73 А, город Междуреченск, 652870), по ходатайству конкурсного управляющего об утверждении Положения о реализации имущества муниципального унитарного предприятия "Управление тепловых систем" (ИНН 4214035463, ОГРН 1134214000502; проспект Строителей, 73 А, город Междуреченск, 652870),
при участии в судебном заседании:
- от ФНС России - Кандыба А.П., доверенность от 18.09.2019, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29 ноября 2016 года Муниципальное унитарное предприятие "Управление тепловых систем" (МУП "УТС", должник) признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением суда от 29 ноября 2016 года конкурсным управляющим должника утвержден Самохин А.К. Указанные сведения размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 07 декабря 2016 года.
В Арбитражный суд Кемеровской области 30 декабря 2019 года поступило заявление конкурсного управляющего Самохина А.К. об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества МУП "Управление тепловых систем".
ФНС России направлен отзыв, содержащий возражения на данное заявление.
Определением суда от 05.03.2020 ходатайство конкурсного управляющего Самохина Александра Константиновича об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества удовлетворено в полном объеме, возражения ФНС России признаны судом необоснованными.
С вынесенным определением не согласилась ФНС России, просила его отменить с наличием существенных процессуальных нарушений, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии с нормами части 4 статьи 288 АПК РФ, поскольку суд не известил лиц, участвующих в деле, о дате судебного заседания, проведенного 17.02.2020.
В судебном заседании представитель ФНС России доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в обособленном споре, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства, дело рассматривается по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.
Заслушав участник процесса, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции считает, что имеется основание для безусловной отмены судебного акта и рассмотрения дела по общим правилам искового производства, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", к основным участвующим в деле о банкротстве лицам (далее - основные участники дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся: должник (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданин-должник - во всех процедурах банкротства), арбитражный управляющий, представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании), представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).
В связи с этим следует, в частности, иметь в виду, что о времени и месте судебных заседаний или совершении отдельных процессуальных действий по делу о банкротстве подлежат обязательному извещению в порядке, установленном главой 12 АПК РФ, только основные участники дела о банкротстве, а в отношении судебных заседаний или процессуальных действий в рамках обособленного спора - также и иные непосредственные участники данного обособленного спора.
На основании части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте, либо с использования иных средств связи (ч. 1 ст. 122 АПК РФ).
Как видно из сведений, размещенных в электронном деле, определением суда первой инстанции от 14.01.2020 заявление конкурсного управляющего Самохина А.К. об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества МУП "Управление тепловых систем" принято к производству, судебное заседание назначено на 28.01.2020 года. Определение размещено в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" 15.01.2020. Копии определения направлены лицам, участвующим в деле.
В судебном заседании 28.01.2020 года вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства на 10.02.2020 года, для предоставления актуального анализа дебиторской задолженности.
10.02.2020 года произошла чрезвычайная ситуация - экстренная эвакуация сотрудников суда и посетителей, судебное заседание не состоялось.
Продолжительное время никаких сведений о следующем судебном заседании в электронном деле размещено не было. Однако, 25.02.2020 года на появилась публикация о вынесенном 10.02.2020 года протокольном определении об объявлении перерыва в судебном заседании до 17.02.2020 года.
Далее, 05.03.2020 размещена информация о вынесении 17.02.2020 резолютивной части определения суда по настоящему обособленному спору, а 06.03.2020 размещено обжалуемое определение от 05.03.2020.
Учитывая то обстоятельство, что протокольное определение не направлялось в адрес уполномоченного органа по средствам почтовой связи, а в размещено в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" 25.02.2020, спустя 9 календарных дней после проведения судебного заседания 17.02.2020 уполномоченный орган и иные участники обособленного спора (в том числе и конкурсный управляющий), в нарушение части 4 статьи 121 АПК РФ, не были извещены судом о дате судебного заседания, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта арбитражного суда.
При этом телефонограмма от 14.02.2020 не является доказательством извещения ФНС России об объявленном перерыве, поскольку из материалов дела невозможно определить, имеется ли у Калинко С.А. какие - либо полномочия по представлению интересов налогового органа в арбитражном суде (в предыдущем судебном заседании принимал участие представитель Кандыба А.П. по доверенности от 18.09.2019), не указано его должностное положение.
Кроме того, телефонограмма является на основании статьи 121 АПК РФ дополнительным средством информирования, тогда как основным и обязательным процессуальным действием суда является размещение информации о дате судебных заседаний в электронном деле в целях публичного извещения сторон.
При этом материалы дела не содержат информации об извещении посредством телефонной связи иных участников обособленного спора.
Таким образом, при исследовании материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что лица, участвующие в обособленном споре, не извещались судом первой инстанции о дате судебного разбирательства 17.02.2020 (в котором был разрешен спор по существу).
В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 266, 268 (ч.6.1), 270 (ч.4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
перейти к рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего об утверждении Положения о реализации имущества муниципального унитарного предприятия "Управление тепловых систем" (ИНН 4214035463, ОГРН 1134214000502; проспект Строителей, 73 А, город Междуреченск, 652870), по общим правилам производства, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Назначить судебное заседание апелляционной инстанции на 03 июня 2020 года 11 час. 25 мин. в помещении суда по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки,24, зал судебных заседаний N 5, каб. 711, 7 этаж.
В порядке подготовки к судебному заседанию суд предлагает представить в материалы дела не позднее чем за пять рабочих дней по даты судебного заседания:
ФНС России - доказательства того, что взыскание дебиторской задолженности, являющейся предметом предполагаемых торгов в соответствии с проектом Положения о продаже имущества должника, предложенного конкурсным управляющим, более эффективно пополнит конкурсную массу должника, чем в случае ее продажи на торгах (с анализом платежеспособности каждого дебитора и мер, предпринятых конкурсным управляющим для взыскания долга);
Конкурному управляющему Самохину А.К. - подробный анализ дебиторской задолженности, предложенной к продаже на торгах, сведения (с приобщением соответствующих доказательств) о мероприятиях по ее взысканию в принудительном порядке (в том числе соблюдение претензионного порядка).
Лицам, участвующим в деле, разъясняется их право заявлять обоснованные возражения относительно относимости и допустимости представленных сторонами документов. Также суд предлагает представить отзыв на ходатайство конкурсного управляющего.
При явке в судебное заседание представляются подлинники документов: юридическими лицами - учредительных, гражданами - предпринимателями - свидетельства о государственной регистрации, физическими лицами - паспорта.
Дополнительную информацию о движении дела, дате и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Седьмого арбитражного апелляционного суда по адресу: www.7aas.arbitr.ru.
Документы в арбитражный суд представляются в письменной форме на бумажных носителях или в электронной форме через систему "Мой Арбитр" https://my.arbitr.ru.
Председательствующий О.О. Зайцева
Судьи А.В. Назаров
Н.Н. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка