Дата принятия: 20 ноября 2020г.
Номер документа: 07АП-9383/2020, А03-20851/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2020 года Дело N А03-20851/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 5 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2020 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Сластиной Е.С.,
судей
Аюшева Д.Н.,
Сбитнева А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (N 07АП-9383/2020) на решение от 27.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-20851/2019 (судья Ланда О.В.) по иску акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (656049, Алтайский край, город Барнаул, улица Интернациональная, 122, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) к Городскому округу город Барнаул в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (656043, Алтайский край, город Барнаул, улица Гоголя, 48, ИНН 2202000060, ОГРН 1022201770381) о взыскании 331 232 руб. 87 коп. стоимости потерь электрической энергии, возникших в период с августа 2018 года по декабрь 2018 года.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: 1) Администрация города Барнаула Алтайского края; 2) некоммерческое товарищество "Благодатное" (656043, край Алтайский, город Барнаул, улица Ползунова, 55, А, ИНН 2225086498, ОГРН 1072202001739); 3) публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, край Красноярский, город Красноярск, улица Бограда, 144А, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в лице филиала "Алтайэнерго" (656002, край Алтайский, город Барнаул, улица Кулагина, дом 16).
В судебном заседании приняли участие:
от истца: Марфенко У.Ю. по доверенности N 47 от 31.12.2019 (сроком по 31.12.2020)
от ответчика: Ильин С.К. по доверенности N 103/07 от 31.12.2019 (сроком по 31.12.2020)
от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: без участия (извещены)
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - АО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго", г. Барнаул (далее - ПАО "МРСК Сибири") о взыскании части стоимости потерь электрической энергии, возникших в период с августа 2018 по декабрь 2018 года в размере 25 000 руб., к городскому округу город Барнаул в лице Администрации город Барнаула Алтайского края (далее - Администрация) о взыскании части стоимости потерь электрической энергии, возникших в период с августа 2018 года по декабрь 2018 года в размере 25 000 руб.
Определением суда от 03.03.2020 произведена замена Администрации на Городской округ город Барнаул в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул (далее - Комитет).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация, некоммерческое товарищество "Благодатное" (далее - НТ "Благодатное").
Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил взыскать весь объем потерь электроэнергии, возникших в период с августа 2018 по декабрь 2018 в линиях электропередач KЛ-10 кВ от ПС N 18 "Лебяжье" до опоры N 1, ВЛ-10 кВ от опоры N 1 до опоры N 61, через КТП-18-10-3 отходящую от нее ВЛ-0,4 кВ по ул. Солонешенская, ул. Завьяловская; через КТП-18-10-4 отходящую от нее ВЛ-0,4 кВ по ул. Пятигорская, ул. Тополинская; через КТП-18-10-5 отходящую от нее ВЛ-0,4 кВ по ул. Благодатная, ул. Благовещенская, через КТП-18-10-2 отходящую от нее ВЛ-0,4 кВ по ул. Ключевская, ул. Архитектурная, расположенных в г. Барнауле, п. Благодатное, в период с августа 2018 года по декабрь 2018 года в объеме 131 788 кВт*ч на общую сумму 331 232 руб. 87 коп. с Комитета.
Определением от 24.07.2020 из числа ответчиков исключено ПАО "МРСК Сибири", привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением от 27.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-20851/2019 с Городского округа - город Барнаул Алтайского края в лице комитета в пользу АО "Алтайсэнергосбыт" взыскано 331 232,87 руб. задолженности и 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 27.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает следующее: истцом не доказан факт принадлежности спорных линий электропередач муниципальному образованию, а судом первой инстанции ошибочно сделан вывод о том, что муниципальное образование обязано оплачивать стоимость потерь электрической энергии во всех линях, в том числе не принадлежащих ему. Сторонами, вопреки выводам, изложенным судом первой инстанции, не было представлено доказательств, что весь объект электросетевого хозяйства на момент осмотра (2013 2014 годы) был построен и находился в работоспособном состоянии, и муниципальное образование могло его зарегистрировать в качестве бесхозяйного. Истец также не доказал и не привел никаких объяснений почему товариществом был подписан акт обследования не всего объекта электросетевого хозяйства, а его части, которая была принята в муниципальную собственность. Вывод суда о том, что все линии электропередач были переданы от товарищества в муниципальную собственность противоречит материалам дела, а именно акту обследования подписанному сторонами. Не свидетельствует и о переходе в муниципальную собственность оставшихся линий электропередач и составление акта обследования от 2017 года, поскольку он не порождает для ответчика прав и обязанностей в отношении обследованного имущества, не является актом приема-передачи недвижимости, у муниципального образования после его составления не образовалось право собственности на имущество. Одно лишь волеизъявление НТ "Благодатное" в виде заявления о передаче имущества не порождает у муниципального образования обязанности по принятию такового в собственность, и не является достаточным основанием для возложения на ответчика обязанности по оплате стоимости потерь электрической энергии, и возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренных ст.8 ГК РФ.
Определением суда от 08.10.2020 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено на 05.11.2020.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражал против доводов жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению; доводы ответчика являются необоснованными и противоречащими материалам дела; просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что передача объектов электросетевого хозяйства (ВЛ-10, ВЛ-0,4, КТП) ответчику делает невозможным реализацию правомочий прежнего собственника НТ "Благодатное" по распоряжению, пользованию и владению указанным имуществом. Указанные линии электропередач и КТП были приняты Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, что подтверждается его фактическими действиями по принятию, а также предоставленными в материалы дела документами, требования предъявлены к надлежащему ответчику.
В судебное заседание 05.11.2020 третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции, явку представителя не обеспечили.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей сторон.
Стороны поддержали в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве и в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение не подлежащим отмене или изменению.
Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 26.06.2007 N 17 "О согласовании присвоения статуса гарантирующего поставщика и границ зон деятельности гарантирующих поставщиков" АО "Алтайэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Алтайского края.
В период с августа 2018 года по декабрь 2018 года истец осуществлял поставку электрической энергии своим потребителям, присоединенным к сетям сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" (ВЛ-10 кВ Л-18-10), опосредованно через кабельную линию KЛ-10 кВ от ПС N 18 "Лебяжье" до опоры N 1, далее через воздушную линию ВЛ-10 кВ от опоры N 1 до опоры N 61, через КТП-18-10-3 отходящую от нее ВЛ-0,4 кВ по ул. Солонешенская, ул. Завьяловская; через КТП-18-10-4, отходящую от нее ВЛ-0,4 кВ по ул. Пятигорская, ул. Тополинская; через КТП-18-10-5, отходящую от нее ВЛ-0,4 кВ по ул. Благодатная, ул. Благовещенская, через КТП-18-10-2, отходящую от нее ВЛ-0,4 кВ по ул. Ключевская, ул. Архитектурная, расположенных в г. Барнауле в поселке Благодатное.
Общество "МРСК Сибири", являющееся сетевой организацией, осуществляло передачу электрической энергии потребителям общества "Алтайэнергосбыт", в том числе опосредованно присоединенным через сети муниципального образования.
В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах муниципального образования (дата регистрации - 01.08.2016 на основании решения Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.05.2016) на следующие объекты:
- кабельная линия KЛ-10 кВ протяженностью 170 м от ПС N 18 "Лебяжье" до опоры N 1;
- воздушная линия ВЛ-10 кВ протяженностью 2100 м от ПС N 18 по ж/б опорам с N 1 до опоры N 61;
- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ протяженностью 3566 м по опорам через ул. Солонешенскую, ул. Завьяловскую, ул. Пятигорскую, ул. Тополинскую.
Сведений о зарегистрированных правах в реестре на воздушные линии ВЛ-0,4 кВ по ул. Благодатная, ул. Благовещенская, ул. Ключевская, ул. Архитектурная, и КТП не имеется.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя НТ "Благодатное", строительство, подключение всех линий электропередач и КТП в поселке Благодатное осуществлялось ДНТ "Благодатное" на основании технических условий N 08/220 от 20.11.2008, выданных ПАО "МРСК Сибири", в 2009 году.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений от 14.01.2009 границами балансовой принадлежности являются: болтовые соединения отходящей кабельной линии 10 кВ. На балансе сетевой организации находятся ПС N 18 "Лебяжье", РУ-10 кВ яч. 10, на балансе ДНТ "Благодатное" - кабельные наконечники и отходящая BЛI-10 кВ Л-18-10.
В 2013 году учредителями НТ "Благодатное" и собственниками земельных участков в поселке, являющихся дольщиками строительства инженерных коммуникаций, принято решение о передаче всех линий электропередач в муниципальную собственность города Барнаула, что отражено в протоколах от 12.03.2013 и 30.03.2013.
Из пояснений представителя НТ "Благодатное" следовало, что к моменту принятия решения о передаче объектов энергоснабжения в муниципальную собственность, все объекты были построены, введены в эксплуатацию, находились в исправном, рабочем состоянии. Основанием для принятия такого решения послужило отсутствие денежных средств на содержание электросетей, необходимость профессионального обслуживания объекта повышенной опасности.
В соответствии с принятым решением НТ "Благодатное" были направлены в адрес Комитета документы с просьбой включить линии электропередач в поселке Благодатное в перечень бесхозяйного имущества с последующей передачей в муниципальную собственность, а также передать указанное имущество компетентной организации для эксплуатации и обслуживания.
01.10.2013 НТ "Благодатное" направлено письмо N 79 в Комитет с просьбой ускорить процесс передачи линий электропередач на обслуживание компетентной организации, поскольку организацией, осуществляющей в настоящее время обслуживание сетей - ООО "Энергоконсалт", подано уведомление о расторжении договора, соответственно, линии электропередач могут остаться без обслуживания.
Письмом от 30.12.2013 Комитет сообщил, что объекты электросетевого хозяйства поселка включены в перечень бесхозяйного имущества, право муниципальной собственности не зарегистрировано, вопрос по передаче на обслуживание специализированной организации объектов электросетевого хозяйства микрорайона Благодатное решается.
15.01.2014 Комитетом проведено обследование части объектов электросетевого хозяйства в поселке Благодатное, а именно КЛ-10 кВ от ПС N 18 "Лебяжье" до опоры N 1, ВЛ-10 кВ от опоры N 1 до опоры N 61, ВЛ-0,4 кВ по ул. Солонешенская, ул. Завьяловская, ул. Пятигорская, ул. Тополинская, о чем свидетельствует акт обследования от 15.01.2014.
На обращение НП "Благодатное" от 30.03.2015, Комитет в письме от 15.04.2015 N 1578 сообщил о том, что сети электроснабжения в п. Благодатное включены в перечень объектов бесхозяйного имущества, осуществляется постановка объектов на учет, в дальнейшем будут организованы мероприятия по передаче сетей на обслуживание специализированной организации.
На обращение НП "Благодатное" от 07.04.2015 по вопросу оформления сетей в муниципальную собственность, Комитет по энергоресурсам и газификации в письме от 08.05.2015 N 10-15/368 сообщил о том, что сети электроснабжения микрорайона Благодатное значатся в перечне объектов бесхозяйного имущества и поставлены 14.04.2015 на учет в качестве бесхозяйного имущества в реестре, после чего через год от даты постановки на учет подается исковое заявление в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи. Дополнительно сообщено, что Комитетом будут организованы мероприятия по передаче на обслуживание специализированной организации объектов электросетевого хозяйства.
22.03.2016 принято решение Центральным районным судом г. Барнаул по делу N 2-2564/16 о признании права муниципальной собственности на часть объектов - КЛ-10 кВ от ПС N 18 "Лебяжье" до опоры N 1, ВЛ-10 кВ от опоры N 1 до опоры N 61, ВЛ-0,4 кВ по ул. Солонешенская, ул. Завьяловская, ул. Пятигорская, ул. Тополинская.
В 2017 году проведено обследование оставшихся объектов электросетевого хозяйства - воздушных линий ВЛ-0,4 кВ по ул. Благодатная, ул. Благовещенская, ул. Ключевская, ул. Архитектурная, КТП 18-10-2, КТП 18-10-3, КТП 18-10-4, КТП 18-10-5, составлен акт от 2017 года.
На обращение НП "Благодатное" от 17.04.2018 по вопросу оформления электросетей, Комитет в письме от 16.05.2018 N 156/отв-545 сообщил, что в реестре объектов муниципальной собственности значатся КЛ-10 кВ от ПС N 18 "Лебяжье" до опоры N 1, ВЛ-10 кВ от опоры N 1 до опоры N 61, ВЛ-0,4 кВ по ул. Солонешенская, ул. Завьяловская, ул. Пятигорская, ул. Тополинская. Данные объекты не переданы на обслуживание специализированной организации. Дополнительно сообщено, что в перечне бесхозяйного имущества значатся линии электропередач по ул. Благодатная, Благовещенская, Ключевская, Архитектурная, Каменная.
За период с августа 2018 по декабрь 2018 согласно данным прибора учета в сети муниципального образования отпущено электрической энергии в объеме 413 700 кВт*ч, что подтверждается ведомостями снятия показаний, составленными ПАО "МРСК Сибири".
Прибор учета, установленный в подстанции N 18 "Лебяжье", фиксирующий объем электроэнергии, поступившей в сети ответчика, является расчетным, что подтверждается актом осмотра проверки расчетного прибора учета от 16.07.2018.
Полезный отпуск бытовых потребителей за период с августа 2018 по декабрь 2018 составил 259 222 кВт*ч, что подтверждается ведомостями объемов электроэнергии, переданной потребителям-гражданам, подписанными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика. Полезный отпуск юридических лиц составил 22 690 кВт*ч.
Объем электрической энергии, утраченный в объектах электросетевого хозяйства за период с августа 2018 по декабрь 2018, определенный как разница между объемом электроэнергии, поступившей в сеть (по прибору учета) и объемом электрической энергии, потребленной потребителями, составил 131 788 кВт*ч (413 700 кВт*ч - 259 222 кВт*ч - 22 690 кВт*ч).
Ссылаясь на то, что обязанным лицом по оплате потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, расположенных в поселке Благодатное, является муниципальное образование, как фактический владелец и пользователь, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции о взыскании с ответчика предъявленной задолженности, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К вопросам местного значения городского округа в силу подпунктов 3, 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее - Закон N 131-ФЗ) относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах городского округа электроснабжения населения.
Статьей 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Из приложения 3 указанного постановления к объектам муниципальной собственности отнесены, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов, каковыми являются объекты электросетевого хозяйства, используемые для электроснабжения жилищного фонда, объектов социально-бытового назначения, предприятий и организаций.
Указанные в постановлении объекты не могут являться бесхозяйными вещами, поскольку при разделении государственной собственности в 1991 году электрические сети отнесены к муниципальной собственности и невыполнение ответчиком процедуры постановки спорных сетей на учет (регистрации) в качестве объектов муниципальной собственности не влияет на его статус владельца сетей и возникающие в связи с этим обязательства по их содержанию.
Владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов. Указанное лицо в установленном порядке также обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (абзац 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 25.03.2002 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Согласно пункту 118 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Правила N 530) на организации, к объектам электросетевого хозяйства к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII этих правил, определяющие обязанности сетевых организаций.
Сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители (пункт 4 Основных положений N 442 от 04.05.2012).
В соответствии с пунктами 130, 136 Основных положений N 442 от 04.05.2012 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
Соответственно, у ответчика в силу закона возникает обязанность по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии.
В период с августа 2018 по декабрь 2018 АО "Алтайэнергосбыт" осуществляло поставку электрической энергии своим потребителям в п. Благодатное, г. Барнаул, присоединенным к сетям сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" (ВЛ-10 кВ Л-18-10), опосредованно через сети Городского округа - г. Барнаула: кабельную линию КЛ-10 кВ от ПС N 18 "Лебяжье" до опоры N 1, далее через воздушную линию ВЛ-10 кВ от опоры N 1 до опоры N 61, через КТП-18-10-3, воздушную линию ВЛ-0,4 кВ по ул. Солонешенская, ул. Завьяловская, через КТП-18-10-4, воздушную линию ВЛ-0,4 кВ по ул. Пятигорская, ул. Тополинская, а также через КТП-18-10-5, воздушную линию ВЛ-0,4 кВ по ул. Благодатная, ул. Благовещенская, через КТП-18-10-2 воздушную линию ВЛ-0,4 кВ ул. Ключевская, ул. Архитектурная.
Указанные линии электропередач (составляющие единый объект электросетевого хозяйства в п. Благодатное) высокого напряжения 10 кВ и низкого напряжения 0,4 кВ, проложенные на территории п. Благодатное переданы НТ "Благодатное" Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, согласно заявлению от 12.03.2013 М 08, протоколу собрания учредителей НТ "Благодатное" от 12.03.2013, протоколу собственников земельных участков, дольщиков строительства инженерных коммуникаций п. Благодатное от 30.04.2013, а также перепиской НТ "Благодатное" с ответчиком представленной в материалы дела НТ "Благодатное".
В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ ции право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В статье 236 ГК РФ определено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Таким образом, передача объектов электросетевого хозяйства (ВЛ-10, ВЛ-0,4, КТП) ответчику делает невозможным реализацию правомочий прежнего собственника НТ "Благодатное" по распоряжению, пользованию и владению указанным имуществом.
По смыслу указанных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника и волеизъявление прежнего собственника (НТ "Благодатное") было направлено на передачу указанных линий электропередач, КТП в муниципальную собственность.
В свою очередь, указанные линии электропередач и КТП были приняты Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, что подтверждается его фактическими действиями по принятию, а также предоставленными в материалы дела документами:
1. Актом обследования электрических сетей от 15.01.2014 (фактически акт приема передачи), проведенного для принятия объектов: кабельной линии 10 кВ, Комплектной трансформаторной подстанции 160/10/0,4 по ул. Солонешенская (в настоящее время с нумерацией КТП-18-10-3), Комплектной трансформаторной подстанции 160/10/0,4 по ул. Пятегорская (в настоящее время с нумерацией КТП-18-10-4), Линии электропередач от опоры N 1 ВЛ-10 кВ по ж/б опорам в кол-ве 61 пер. Благодатный, ВЛ-04 кВ на ж/б опорах по ул. Солонешенская, ВЛ-0,4 н ж/б опорах по ул. Завьяловская, ВЛ-04 кВ на ж/б опорах по ул. Пятигорская, ВЛ-0,4 н ж/б опорах по ул. Тополинская.
2. Актом обследования лини электропередач от 2017: по ВЛ-0,4 кВ по ул. Благодатная, ул. Благовещенская, ул. Ключевская, ул. Архитектурная, КТП -18-10-2, КТП-18-10-4, КТП-18-10-3, КТП-18-10-5.
3. Перепиской Комитета с НТ "Благодатное", представленной в материалы дела НТ "Благодатное" ( ответ КУМС от 16.05.2018 N 156/отв-545 в материалах дела).
4. Оформлением Комитетом права собственности и регистрацией в 2016 в Управлении Росрееста следующих линий:
кабельная линия КЛ-10 кВ протяженностью 170 м., расположенная в г. Барнауле, п. Благодатное от подстанции N 18 до опоры N 1.
воздушная линия ВЛ-10 кВ протяженностью 2100 м., в г. Барнауле, п. Благодатное, пер. Благодатный от подстанции ПС N 18 по ж/б опорам с 1 по 61.
воздушная линия ВЛ-0,4 кВ протяженностью 3566 м., в г. Барнауле, п. Благодатное, по опорам через ул. Солонешенскую, ул. Завьяловскую, ул. Пятигорскую, ул. Тополинскую.
5. В отношении линий электропередач ВЛ-0,4 кВ по ул. Благодатная, ул. Благовещенская и ВЛ-0,4 кВ ул. Ключевская, ул. Архитектурная помимо акта обследования, принятие подтверждается и тем, что Комитет в настоящее время проводит работы по их оформлению (топографическая сьемка, составление технических паспортов).
Кроме того, согласно пояснениям представителя НТ "Благодатное", данных в судебном заседании и приложенных им материалах переписки с Комитетом подтверждается, что строительство линий электропередач (9 линий) было осуществлено в 2009 году за счет средств собственников. Решение о передаче сетей в муниципальную собственность было принято в 2013 году, после чего последовало обращение в Комитет. НТ "Благодатное" передало все объекты одновременно. По каким причинам Комитет одновременно не зарегистрировал право муниципальной собственности на все объекты электросетевого хозяйства в поселке, не назначил эксплуатирующую организацию, неизвестно. НТ Благодатное неоднократно обращалось к Комитету с 2013 года по вопросу принятия сетей и назначения обслуживающей организации.
В 2013 году учредителями НТ "Благодатное и собственниками земельных участков в поселке, являющихся дольщиками строительства инженерных коммуникаций принято решение о передаче всех линий электропередач в муниципальную собственность г. Барнаула, что отражено в протоколах N 12.03.2013 и 30.03.2013. Из пояснений представителя НТ "Благодатное" следовало, что к моменту принятия решения о передаче объектов энергоснабжения в муниципальную собственность все объекты были построены, введены в эксплуатацию, находились в исправном состоянии.
Таким образом, вышеуказанные линии электропередач находятся с 2013 года в фактическом владении городского округа г. Барнаул, соответственно фактическим потребителем электрической энергии в целях компенсации потерь в спорный период является именно - городской округ г. Барнаул в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула. Ответчик как фактический владелец объектов электросетевого хозяйства обязан приобретать у истца электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, и в этом случае выступает как потребитель.
Отсутствие между городским округом г. Барнаул и АО "Алтайэнергосбыт" письменного договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии не является основанием для освобождения ответчика от оплаты стоимости потерь электрической энергии, поскольку рассматриваемая обязанность возникает у нее в силу прямого указания закона.
Обоснования невозможности своевременного принятия на учет с последующим оформлением права муниципальной собственности всех объектов электросетевого хозяйства в поселке Благодатное Комитет не привел. Часть линий электропередач из данного единого объекта электросетевого хозяйства в п. Благодатное уже оформлены в муниципальную собственность Расчет объема и стоимости потерь электрической энергии судом проверен, ответчиком не оспорен.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, предъявленные к ответчику.
Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя. Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-20851/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий
Е.С. Сластина
Судьи
Д.Н. Аюшев
А.Ю. Сбитнев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
