Дата принятия: 16 ноября 2020г.
Номер документа: 07АП-9013/2020, А03-8198/2020
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года Дело N А03-8198/2020
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Дубининой Т.Н., рассмотрев апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (N 07АП-9013/2020) на решение от 16.09.2020 (резолютивная часть от 19.08.2020) Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8198/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Мищенко А.А.), по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (658480, Алтайский край, Змеиногорский район, г. Змеиногорск, переулок Горный, дом 7, ОГРН 1162225070754, ИНН 2206004651) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Алтайскому краю (658204, Алтайский край, г. Рубцовск, улица Октябрьская, дом 64, ОГРН 1042201831451, ИНН 2209028442) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 955 руб. 63 коп.,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 955 руб. 63 коп.
Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.
Решением от 19.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края, принятым в виде резолютивной части в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составлено арбитражным судом первой инстанции 16.09.2020 в связи с поступлением апелляционной жалобы.
Не согласившись с решением суда, Пенсионный фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт, взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) неосновательное обогащение в размере 2955 руб. 63 коп.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель, ссылаясь на статьи 24, 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), статьи 418, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), указывает на то, что денежные средства, полученные Инспекцией, удержанные из пенсии, выплаченной после смерти пенсионера-должника, по своей природе являются неосновательным обогащением ответчика, подлежащим возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; исполнительное производство прекращается в случае смерти должника-гражданина, в связи со смертью 21.12.2019 оснований для удержания денежных средств из сумм его страховой пенсии по инвалидности в январе 2020 года не имелось.
На основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.
Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв приобщен апелляционным судом к материалам дела на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поступившего отзыва, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, Фомин Александр Викторович (далее - Фомин А.В., должник, пенсионер) (1961 года рождения) являлся получателем страховой пенсии по инвалидности с 30.01.2017.
Мировым судьей судебного участка N 2 Локтевского района Алтайского края вынесен судебный приказ от 13.08.2019 по делу N 2а-956/2019 о взыскании с Фомина А.В. в пользу Инспекции задолженности по налоговым обязательствам в сумме 5 259 руб. 57 коп.
13.11.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Локтевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на основании судебного приказа от 13.08.2019 по делу N 2а-956/2019 возбуждено исполнительное производство N 52829/19/22095-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.11.2019, вынесенным на основании пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ, обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах суммы 5 259 руб. 57 коп. Для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника настоящее постановление направлено в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю. Удержания производить ежемесячно в размере: 50% пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.
Согласно реестру сумм, удержанных по исполнительным документам и прочим основаниям на январь 2020 года N 587, составленному 24.12.2019, в январе 2020 года из пенсии должника подлежала удержанию сумма 2 955 руб. 63 коп.
Удержанная сумма задолженности в размере 2 955 руб. 63 коп. перечислена Пенсионным фондом в УФК по Алтайскому краю (ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю) по платежному поручению от 15.01.2020 N 1197 на общую сумму 190 525,69 руб.
с назначением платежа "Удержания из пенсии за январь 2020 года согласно списку. Список передан (Локтевский район)".
17.01.2020 в Пенсионный фонд поступили списки умерших граждан, в числе которых был Фомин А.В. (дата смерти 21.12.2019, дата записи акта 26.12.2019).
Пенсионным фондом вынесено решение о прекращении выплаты пенсии от 17.01.2020 N 200000000165/м/п, которым прекращена выплата пенсии с 01.01.2020.
Полагая, что денежные средства, удержанные из выплаченной Фомину А.В. пенсии за январь 2020 года, перечислены в бюджет безосновательно, так как пенсионер умер 21.12.2019, Пенсионный фонд направил в Инспекцию запрос от 29.01.2020 N 364 о возврате денежных средств в сумме 2955 руб. 63 коп.
Решением об отказе в возврате сумм налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 29.01.2020 N 364 Инспекция отказала в возврате указанной суммы.
Указанное послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Инспекции неосновательного обогащения в сумме 2 955 руб. 63 коп.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 12, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона N 400-ФЗ, пришел к выводу, что перечисление спорной суммы произведено в процессе исполнения судебного акта и в указанном в нем размере, то есть на законном основании, в связи с чем неосновательное обогащение Инспекции за счет Пенсионного фонда отсутствует, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания данной нормы права для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.
При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности, а также размер неосновательного обогащения должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями (статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Отношения, связанные с правом на пенсионное обеспечение граждан, регулируются, в том числе Федеральным законом N 400-ФЗ.
Возможность удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, на основании исполнительных документов предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 29 Федерального закона N 400-ФЗ.
Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ являются судебные приказы.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 указанного выше Закона одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа от 13.08.2019 по делу N 2а-956/2019, вынесенного мировым судьей судебного участка N 2 Локтевского района Алтайского края, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Локтевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства N 52829/19/22095-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 21.11.2019.
Пенсионным фондом произведено удержание денежных средств из страховой пенсии должника за январь 2020 года в сумме 2 955 руб. 63 коп.
Удержанная сумма была перечислена Пенсионным фондом на счет УФК по Алтайскому краю (ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю) по платежному поручению от 15.01.2020 N 1197.
Пенсионный фонд в исковом заявлении и апелляционной жалобе указывает на поступление 17.01.2020 списков умерших граждан, в числе которых был Фомин А.В. (умер 21.12.2019, запись акта о смерти от 26.12.2019), в связи с чем решением от 17.01.2020 N 200000000165/м/п прекращена выплата пенсии с 01.01.2020.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанций, установив, что о смерти Фомина А.В. Пенсионный фонд проинформирован 17.01.2020, то есть после перечисления спорной суммы в бюджет, учитывая, что перечисление спорной суммы произведено в процессе исполнения судебного акта и в указанном в нем размере, то есть на законном основании, пришел к обоснованному выводу об отсутствии неосновательного обогащения Инспекции за счет Пенсионного фонда, что исключает применение к отношениям по возврату денежных средств норм статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно заявленные требования оставил без удовлетворения, доводы апелляционной жалобы о том, что удержанные и перечисленные Пенсионным фондом в пользу Инспекции денежные средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются излишне выплаченными, то есть полученными выгодоприобретателями без предусмотренных законом оснований; денежные средства, удержанные из пенсии, выплаченной после смерти пенсионера-должника, по своей природе являются неосновательным обогащением ответчика, подлежащим возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; право получать от должника задолженность, взысканную по судебному акту, у взыскателя прекратилось с момента смерти должника, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании указанных норм права, в рассматриваемом случае денежные средства, перечисленные в рамках исполнительного производства Инспекции в счет погашения задолженности по судебному приказу от 13.08.2019 по делу N 2а-956/2019, не являются неосновательным обогащением ответчика в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорные денежные средства были удержаны и взысканы в пользу Инспекции на основании судебного приказа (исполнительного документа) вследствие наличия соответствующей задолженности пенсионера перед Инспекцией (то есть, получены последней на законных основаниях).
Доказательства того, что судебный пристав-исполнитель и взыскатель (Инспекция) на день перечисления денежных средств взыскателю были уведомлены о смерти должника (пенсионера), в материалы дела Пенсионным фондом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.
Таким образом, Пенсионным фондом не принято во внимание то обстоятельство, что перечисление спорной суммы произведено в процессе исполнения судебного акта, в указанном в нем размере и после начисления пенсии, то есть на законном основании, получение Инспекцией спорных денежных средств не может рассматриваться как произведенное без установленных законом оснований, что исключает применение к отношениям по возврату денежных средств статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ссылка Пенсионного фонда на пункт 1 части 1 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ, в связи со смертью 21.12.2019 оснований для удержания денежных средств из сумм его страховой пенсии по инвалидности в январе 2020 года не имелось, подлежит отклонению, поскольку согласно данной норме права исполнительное производство прекращается в случае смерти должника-гражданина, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, при этом судебный пристав-исполнитель должен учитывать и положения статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ.
Необходимо учитывать положения статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, запрещающие истребование в качестве неосновательного обогащения сумм выплаченных пенсий, отмечая при этом, что денежные средства перечислены, как установлено судом первой инстанции, именно из средств начисленной и выплаченной истцом пенсии.
Иное толкование Пенсионным фондом положений законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также иная оценка доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Поскольку органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
решение от 16.09.2020 (резолютивная часть от 19.08.2020) Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8198/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Судья Т.Н. Дубинина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
