Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 07АП-794/2021, А03-11789/2020
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N А03-11789/2020
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Логачева К.Д.,
судей Кривошеиной С.В.,
Хайкиной С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Легачевой А.М., с использованием средств аудиозаписи и веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (N 07АП-794/2021) на решение от 07.12.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-11789/2020 (судья Трибуналова О.В) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фитком Алтай" (ИНН 2221210634, ОГРН 1142225002457), г. Барнаул, к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 3 (ИНН 2225023610, ОГРН 1022201759623), г. Барнаул Алтайский край, о признании незаконным действия, связанного с непринятием решения о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение в размере 6 838, 00 руб.
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя: Гуляйкин С.А., доверенность от 01.01.2021.
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Фитком Алтай" (далее по тексту - Общество, Страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд) о признании незаконными действий, связанного отказом в принятии решения о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение в размере 6 838, 00 руб.
Решением от 07.12.2020 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, Фонд обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в нарушение требований действующего законодательства обоснованность выплаты пособия на погребение Истомина В.И. не была подтверждена подлинным экземпляром справки о смерти.
Общество в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы жалобы отклонил, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель заявителя доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Фитком Алтай" стоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале N 3 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
17.04.2020 общество обратилось в филиал N 3 отделения Фонда с заявлением о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение в размере 6838 руб., выплаченного вдове умершего работника Истомина В.И. В подтверждение указанных расходов представлена копия трудового договора с Истоминым В.И., платежное поручение от 08.05.2019 N 137 о перечислении Истоминой М.С. пособия в размере 6838, 44 руб., а также ксерокопия справки о смерти Истомина В.И. по форме N 11 от 19.04.2019, заверенная страхователем.
06.05.2020 письмом N 17/4-09/01-2679 Фонд отказал Обществу в возмещении пособия на погребение.
15.06.2020 Общество вновь обратилось в Фонд с заявлением о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение.
26.06.2020 письмом N 17/4-09/01-3929 Фонд отказал Обществу в возмещении пособия на погребение.
Считая, что действия по отказу в возмещении пособия не соответствуют действующему законодательству и нарушают права Общества, последнее обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.
В силу статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт (действия, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 названного Закона).
Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом социального страхования в отношении страхователей, которым в данном случае является общество.
Статьей 8 Федерального закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является социальное пособие на погребение.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ) в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем в период с 01.02.2019 по 31.01.2020 5946, 47 рублей.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
В силу пункта 2 статьи 10 Закона N 8-ФЗ выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (пункт 3 статьи 10 Закона N 8).
Материалами проверки установлено, что Общество осуществило выплату пособия на общую сумму 6838, 0 рубля на погребение Истомина В.И. на основании справки о смерти Истомина В.И. по форме N 11 от 19.04.2019.
Ссылка Фонда на недопустимость выплаты пособия на погребение на основании копии справки о смерти, не свидетельствует об осуществлении Обществом расходов на выплату страхового обеспечения с нарушением законодательства.
Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя. Основанием для выплаты пособия является наступление страхового случая.
Материалами проверки в отношении заявителя был установлен и лицами, участвующим в деле, не оспаривается факт наступления страхового случая и наличия достаточных доказательств, подтверждающих реальность трудовых отношений с застрахованным лицом.
При отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотребления Обществом правом на возмещение понесенных им расходов на цели социального страхования, оснований для непринятия к зачету понесенных Обществом расходов на выплату пособия на погребение не имеется.
При этом действующее законодательство не предусматривает обязанности Общества по изъятию оригинала справки о смерти у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, и хранению такой справки для последующего предъявления в Фонд в обоснование понесенных расходов на выплату пособия.
Кроме того, в материалы дела Отделом ЗАГС по Октябрьскому району г. Барнаула Управления юстиции Алтайского края представлена информация, согласно которой справка по форме N 11 выдавалась, акт записи гражданского состояния о смерти Истомина В.И. подтвержден.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, кото-рые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Поскольку Фонд социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 07.12.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-11789/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий К.Д. Логачев
судьи С.В. Кривошеина
С.Н. Хайкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
