Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: 07АП-7354/2011, А45-4685/2010
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N А45-4685/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2020 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зайцевой О.О.,
судей: Кудряшевой Е.В.
Усаниной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Реутской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (рег. N 07АП-7354/11 (7) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.06.2020 года по делу N А45-4685/2010 о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства "Чернореченское" (юридический адрес: 633227, Новосибирская область Искитимский район п. Чернореченский ул. Школьная, д. 2а, фактический адрес: 633227, Новосибирская область Искитимский район п. Чернореченский ул. Кооперативная, д. 1, ОГРН 1055472002552, ИНН 5443000351) по заявлению конкурсного управляющего должника Петрова Александра Васильевича об исключении имущества из конкурсной массы должника,
при участии в судебном заседании:
- от администрации Чернореченского сельсовета - Луговых О.Н., доверенность от 15.05.2020, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2010 должник - муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство "Чернореченское" муниципального образования Чернореченского сельсовета (далее - МУП ЖКХ "Чернореченское") признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
13.01.2020 в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего должника Петрова Александра Васильевича об исключении имущества из конкурсной массы должника - МУП ЖКХ "Чернореченское" для передачи его собственнику имущества - администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области и взыскании с него 4 104 000 рублей.
Определением Арбитражный суд Новосибирской области от 11.06.2020 удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
С определением суда от 11.06.2020 не согласилась администрация Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.
Указав, что не имеется правовых оснований требовать компенсацию за передачу муниципальному образованию не принадлежащего ему на праве собственности имущества.
В судебном заседании администрация Чернореченского сельсовета поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, при этом пояснила, что никто не оспаривает обязанность администрации принять на баланс имущество должника, относящегося к объектам водоснабжения. Администрация лишь возражает относительно вывода суда о возложении на собственника обязанности по выплате компенсации.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, выявлены объекты недвижимости, проведены мероприятия по их регистрации и оценки, получены положительные заключения ТУ Росимущества по НСО.
Имущество относится к действующей коммунальной инфраструктуре п. Чернореченского, кроме здания Бойлерной (теплосети 1992 года постройки), которое не эксплуатируется с 2012 года и законсервировано. Из восьми эксплуатируемых объектов недвижимости два относятся к системе канализации (1 сеть и канализационная насосная станция), один объект теплотрасса, пять объектов системы холодного водоснабжения (2 сети холодного водоснабжения и 3 скважины водозабора).
Согласно ст. 131 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве).
Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.
В силу пп. 4.1 и 4.2 ст. 132 Закона о банкротстве гарантией последующего сохранения такого статуса служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в п. 4 этой статьи. В связи с этим права и обязанности по договору купли-продажи названных объектов, заключенному по итогам торгов, возникают после подписания данного соглашения.
Нарушение условий соглашения со стороны покупателя влечет расторжение договора купли-продажи и связанного с ним соглашения с возвратом объектов в собственность муниципального образования (абзац второй п. 4.2 ст. 132 Закона о банкротстве).
Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.
При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 2000 г. N 8-П).
Споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника (Обзор ВС РФ N 3 (2019) о 27.11.2019, вопрос судебной практики N 2).
Лицами, участвующим в деле, не оспаривалось, что все перечисленные выше объекты относятся к объектам водоснабжения поселка Чернореченский Искитимкого района Новосибирской области.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно указал, что возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов.
Стоимость компенсации определена судом на основании данных об оценке и инвентаризации объектов водоснабжения, размещенным конкурсным управляющим на ЕФРСБ.
Доказательства того, что имущество должно быть передано по иной (меньшей) цене, администрацией в материалы дела не представлены, в том числе и в апелляционный суд.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 11.06.2020 года по делу N А45-4685/2010 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Председательствующий О.О. Зайцева
Судьи Е.В. Кудряшева
Н.А. Усанина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
