Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 07АП-7336/2020, А45-40161/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N А45-40161/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Афанасьевой Е.В.,
судей
Стасюк Т.Е.,
Фертикова М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибАлмаз" (N 07АП-7336/2020) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 июня 2020 года по делу N А45-40161/2019 (судья Петрова Ю.А.) по иску Администрации города Бердска (633010, Новосибирская область, город Бердск, улица М. Горького, 9, ИНН 5445113914, ОГРН 1025404731109) к обществу с ограниченной ответственностью "СибАлмаз" (633010, Новосибирская область, город Бердск, улица Ленина, дом 33, квартира 61, ИНН 5445225664, ОГРН 1065445014227) об обязании в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок с кадастровым номером 54:32:000000:58 путем сноса находящихся на нем объектов капитального строительства: объекта незавершенного строительства, степень готовности 47%, кадастровый номер 54:32:000000:2694, объекта незавершенного строительства в границах участка с кадастровым номером 54:32:000000:58, двух фундаментов в границах участка с кадастровым номером 54:32:000000:58; обязании прекратить право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:32:000000:2694 (свидетельство о государственной регистрации N 54-54-04/045/2014-467 от 10.11.2014) в органе по государственной регистрации прав; обязании провести рекультивацию лесного участка с кадастровым номером 54:32:000000:58 и 2 А45-40161/2019 передать его по акту приема-передачи в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу,
и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "СибАлмаз" к Администрации города Бердска об обязании исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 3.3.1 соглашения N 1-д от 11.01.2018 к соглашению N 561-Д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд территории города Бердска Новосибирской области от 18.11.2015 (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016), заключить договор дарения на объект незавершенного строительства, назначение не определено, площадью застройки 138 кв.м., степень готовности 47%, адрес (местоположение): Россия, Новосибирская область, город Бердск, ул. Пирогова, кадастровый (или условный) номер 43:32:000000:2694.
В заседании приняли участие:
от истца - Гончарова Н.С. по доверенности от 19.05.2020,
от ответчика - Ковалевская Н.И. по доверенности от 26.02.2019.
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Бердска (далее по тексту - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "СибАлмаз" (далее по тексту - ООО "СибАлмаз", общество, ответчик) об обязании в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок с кадастровым номером 54:32:000000:58 путем сноса находящихся на нем объектов капитального строительства: объекта незавершенного строительства, степень готовности 47%, кадастровый номер 54:32:000000:2694, объекта незавершенного строительства в границах участка с кадастровым номером 54:32:000000:58, двух фундаментов в границах участка с кадастровым номером 54:32:000000:58; обязании обратиться в государственный орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:32:000000:2694; обязании провести рекультивацию лесного участка с кадастровым номером 54:32:000000:58 и передать его по акту приема-передачи в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Ответчиком заявлен встречный иск об обязании администрации исполнить свои обязательства, предусмотренные пунктом 3.3.1 соглашения от 11.01.2018 N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд территории города Бердска Новосибирской области (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016), заключить договор дарения на объект незавершенного строительства, назначение не определено, площадью застройки 138 кв. м, степень готовности 47%, адрес (местоположение): Россия, Новосибирская область, город Бердск, улица Пирогова, кадастровый (или условный) номер 43:32:000000:2694.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.2020 первоначальный иск удовлетворен. ООО "СибАлмаз" обязано в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок с кадастровым номером 54:32:000000:58, с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Пирогова, путем сноса находящихся на нем объекта незавершенного строительства, степень готовности 47%, кадастровый номер 54:32:000000:2694; объекта незавершенного строительства; двух фундаментов. ООО "Сибалмаз" обязано в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в государственный орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:32:000000:2694. ООО "Сибалмаз" обязано провести рекультивацию лесного участка с кадастровым номером 54:32:000000:58 и передать его по акту приема-передачи в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении встречного иска отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ООО "СибАлмаз" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт.
В обоснование к отмене судебного акта заявитель указал, что судом первой инстанции не применены подлежащие применению нормы статей 56.8, 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации; судом не принято во внимание, что предоставлением земельных участков с кадастровыми номерами 54:32:010766:613 и 54:32:010766:628 возмещена только стоимость прав на сам земельный участок с кадастровым номером 54:32:000000:58, но не стоимость работ по рекультивации изымаемого земельного участка и сносу объекта недвижимости, расположенного в его границах; судом первой инстанции проигнорировано дополнительное соглашение от 11.01.2018 N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области; нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды земельного участка не предусмотрена обязанность арендатора по его передаче по акту приема-передачи, рекультивации, в связи с чем возложение указанной обязанности на общество не правомерно; возложение на общество обязанности по передаче земельного участка, принимая во внимание прекращение договора аренды земельного участка, нарушает положения статей 209, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации; судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте не указано какие права и охраняемые законом интересы администрации нарушены отсутствием акта приема-передачи имущества; общество письмом на имя главы города Бердска от 2018 года заявило отказ от права собственности, в связи с чем обязанность по регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на изъятом земельном участке, лежит на органе местного самоуправления (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации); дополнительное соглашение N 1 к соглашению об условиях изъятия земельного участка исполнено конклюдентными действиями; доводы об одностороннем отказе администрации от выполнения обязательств, установленных пунктом 3.3.1 соглашения об условиях изъятия земельного участка (заключения соглашения о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования незавершенного строительством объекта), не могут являться основанием для признания утратившими силу иных положений дополнительного соглашения. Ответчиком отмечено, что действия, совершенные по возведению объектов недвижимого имущества являлись добросовестными, были осуществлены на основании разрешения на строительства и договора аренды; действующее законодательство не запрещает безвозмездную передачу имущества (дарение) муниципальному образованию.
Администрация представила в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Истец ссылается на отсутствие противоправных действий со стороны Администрации по причине установления решением суда правового режима земельного участка, запрещающего вырубку деревьев в отсутствие проекта освоения лесов и экспертизы проекта и указывает на заключение соглашения об условиях изъятия земельного участка от 18.11.2015 N 561-д, предусматривающего возмещение затрат при изъятии путем предоставления двух других земельных участков. Пунктами 2.4 и 2.5 соглашения данные условия были признаны равноценными и Администрация полностью исполнила обязательства по возмещению затрат по соглашению. Из теста соглашения следует, что изымался только земельный участок, в отношении остальных объектов такого решения не принималось. Администрация также ссылается на согласие ответчика с условиями соглашения, отсутствие возражений по отчету по определению рыночной стоимости права аренды, недопустимость понуждения к принятию дара, от которого Администрацией в письменной форме заявлен отказ.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "СибАлмаз" настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям. Представитель администрации просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 04.07.2008 между администрацией (арендодатель) и ООО "СибАлмаз" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на территории города Бердска N 556-д, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, кадастровый номер 54:32:000000:0058, расположенный в городе Бердске, в районе улицы Пирогова, площадью 96500,0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, земельный участок предоставляется для строительства домов семейного отдыха (пункты 1.1, 1.2).
Срок действия договора определен пунктом 1.4 договора с 28.02.2008 до 27.02.2023. Договор прошел процедуру государственной регистрации.
Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 17.12.2013 по делу N 2-1557 суд обязал администрацию обратиться в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Новосибирской области в порядке, установленном статьями 21, 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с заявлением о внесении в Реестр объектов недвижимости сведений о городских лесах на земельном участке с кадастровым номером 54:32:000000:0058, с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Пирогова, в срок не позднее 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Решением Совета депутатов города Бердска от 13.11.2014 N 561 в отношении единого землепользования с кадастровым номером 54:32:000000:58 (состоит из земельных участков с кадастровыми номерами 54:32:010869:13, 54:32:010872:5, 54:32:010071:16), с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Пирогова, установлена единая территориальная зона Р-3 (зона рекреационно-ландшафтных территорий) на листе 2 ГП-1 инв. N 514049 карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования города Бердска.
Постановлением администрации от 01.07.2015 N 2377 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:58, с местоположением: Новосибирская обл., г. Бердск, в районе ул. Пирогова, для муниципальных нужд" у ООО "СибАлмаз" (договор аренды N 556-д земельного участка на территории города Бердска от 04.07.2008) изъят земельный участок с кадастровым номером 54:32:000000:58, с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Пирогова, площадью 96500 кв. м для муниципальных нужд - организации в Речкуновской зоне отдыха города Бердска Новосибирской области особо охраняемой природной территории местного значения - городского парка.
18.11.2015 между администрацией и ООО "СибАлмаз" заключено соглашение N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области, согласно пункту 1.1.1 которого земельный участок с кадастровым номером 54:32:000000:58 с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Пирогова площадью 96500 кв. м (при этом земельный участок частично входит в зоны с особыми условиями использования территорий и на площади 96500 кв. м земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:58 расположены городские леса города Бердска), предоставленный по договору аренды земельного участка на территории города Бердска от 04.07.2008 ООО "СибАлмаз" N 556-д, подлежит изъятию.
Пунктом 1.1.2 соглашения от 18.11.2015 N 561-д предусмотрено, что возмещение затрат при изъятии земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:58 в соответствии с пунктом 3.2.3 договора аренды земельного участка от 04.07.2008 N 556-д осуществляется путем предоставления арендатору взамен изымаемого земельного участка двух земельных участков: земельного участка площадью 12708 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилая застройка, кадастровый номер 54:32:010766:613, расположенного по адресу: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Морская, 29а, на земельном участке расположено 2-х этажное здание, подлежащее сносу и находятся зеленые насаждения естественного происхождения; земельного участка площадью 12911 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка, кадастровый номер 54:32:010766:628, расположенного по адресу: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Морская; на земельном участке находятся зеленые насаждения естественного происхождения; часть участка площадью 200 кв. м с кадастровым номером 54:32:010766:628/1 ограничена в использовании - коммунальное обслуживание (расположена газовая катальня).
Согласно пункту 3.1 соглашения от 18.11.2015 N 561-д администрация обязана: заключить соглашение с ООО "СибАлмаз" о расторжении договора аренды земельного участка на территории города Бердска от 04.07.2008 N 556-д (пункт 3.1.1 соглашения); заключить договор аренды в отношении земельного участка, указанного в пункте 2.3.1 соглашения взамен земельного участка, предоставленного ООО "СибАлмаз" на праве аренды и изымаемого для муниципальных нужд в течение 10-ти дней с даты подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка на территории города Бердска от 04.07.2008 N 556-д и акта приема-передачи земельного участка (пункт 3.1.3); заключить договор аренды в отношении земельного участка, указанного в пункте 2.3.2 соглашения взамен земельного участка, представленного ООО "СибАлмаз" на праве аренды и изымаемого для муниципальных нужд в течение 10-ти дней с даты подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка на территории города Бердска от 04.07.2008 N 556-д и акта приема-передачи земельного участка (пункт 3.1.3).
Пунктами 3.3.1, 3.3.2 соглашения от 18.11.2015 N 561-д (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016 N 77-д) предусмотрено, что в соответствии с пунктом 2 статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации ООО "СибАлмаз" обязано обеспечить снос объекта незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки 138 кв. м, степень готовности 47%, адрес (местоположение): Россия, Новосибирская область, город Бердск, улица Пирогова, кадастровый (или условный) номер 54:32:000000:2694 в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно и за своей счет в срок до 15.05.2016 года; освободить земельный участок с кадастровым номером 54:32:000000:58 от других имеющихся сооружений, провести его рекультивацию и передать по акту приема-передачи в срок до 15.05.2016.
Согласно пункту 3.3.3 соглашения от 18.11.2015 N 561-д (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016 N 77-д) ООО "СибАлмаз" обязано в срок до 01.06.2016 предоставить справку о сносе объекта незавершенного строительства и прекратить право собственности на него в органе по государственной регистрации прав, с представлением сведений из Единого государственного реестра недвижимости о прекращении права собственности на него.
Пунктом 3.3.4 соглашения от 18.11.2015 N 561-д (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016 N 77-д) предусмотрено, что земельный участок с кадастровым номером 54:32:000000:58 должен быть передан ООО "СибАлмаз" администрации в срок до 15.05.2016.
09.03.2016 между администрацией (арендодатель) и ООО "СибАлмаз" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на территории города Бердска Новосибирской области, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:32:010766:628, с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Морская, площадью 12911,0 кв. м (при этом установлено ограничение на часть земельного участка площадью 200 кв. м, учетный номер части 54:32:010766:628/1 - коммунальное обслуживание (расположена газовая катальня).
09.03.2016 между администрацией (арендодатель) и ООО "СибАлмаз" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на территории города Бердска Новосибирской области, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:32:010766:613, с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, в районе улицы Морская, 29а площадью 12708,0 кв. м.
11.01.2018 между администраций и ООО "СибАлмаз" заключено соглашение N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области от 18.11.2015 (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016), согласно пункту 1 которого пункт 3.3.1 соглашения принят в редакции "3.3.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 56.6, 56.11 ЗК РФ передать безвозмездно по договору дарения Администрации города Бердска объект незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки 138 кв. м, степень готовности 47%, адрес (местоположение): Россия, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Пирогова, кадастровый (или условный) номер 54:32:000000:2694 в течение 30 дней с момента подписания настоящего соглашения", пункт 3.3.4 соглашения принять в редакции "3.3.4 передать Администрации города Бердска земельный участок по акту приема-передачи в срок до 01.12.2017", пункты 3.3.2, 3.3.3 соглашения исключить.
11.01.2018 между администраций и ООО "СибАлмаз" заключено соглашение N 2-д о расторжении договора аренды земельного участка на территории города Бердска от 04.07.2008 N 556-д, согласно пункту 1 которого договор аренды земельного участка на территории города Бердска от 04 июля 2008 года N 556-д, расположенного по адресу город Бердске, в районе улицы Пирогова с разрешенным использованием: для строительства домов семейного отдыха, с участок с кадастровым номером 54:32:000000:58, площадью 96500,0 кв. м считать расторгнутым с 01.12.2017.
На момент расторжения договора от 04.07.2008 N 556-д ООО "СибАлмаз" не исполнило обязанности, предусмотренные пунктами 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 соглашения об изъятии, объекты капитального строительства снесены не были, рекультивация земельного участка не произведена, что подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра земельного участка от 19.05.2016 на предмет соблюдения арендатором земельного участка ООО "СибАлмаз" соглашения об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска, выполненным администрацией, земельный участок по акту приема-передачи администрации не передан.
22.01.2019 администрация направила в адрес ООО "СибАлмаз" письмо N 247/01-18, которым потребовала исполнения условий соглашения от 18.11.2015 N 561-д, в связи с тем, что стороны не пришли к соглашению об условиях передачи объектов по договору дарения. ООО "СибАлмаз" оставило указанные требования без удовлетворения.
Администрация, полагая, что ООО "СибАлмаз" нарушило соглашение от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области от и требования части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, обратилась в арбитражный суд с первоначальным иском.
Ссылаясь на то, что во исполнение пункта 3.3.1 соглашения от 11.01.2018 N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-Д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд территории города Бердска Новосибирской области (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016), по условиям которого ООО "СибАлмаз" обязано передать безвозмездно по договору дарения администрации объект незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки 138 кв. м, степень готовности 47%, адрес (местоположение): Россия, Новосибирская область, город Бердск, улица Пирогова, кадастровый (или условный) номер 54:32:000000:2694 в течении 30 дней с момента подписания настоящего соглашения, ООО "СибАлмаз" направило в администрацию для подписания проект договора дарения, полученный последней 07.02.2018 и не подписанный до настоящего времени, ответчик обратился в арбитражный суд со встречным иском.
При вынесении решения, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 421, 572, 573 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из доказанности фактов отказа администрации принять в дар объект незавершенного строительства, неисполнения обществом обязательств по соглашению от 18.11.2015 N 561-Д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области; признал соглашение 11.01.2018 N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-Д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016) расторгнутым.
Выводы суда соответствуют действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1); в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (подпункт 3 пункта 2); решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3); сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии); в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
На основании статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1); при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с 8 федеральным законодательством; в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2); принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).
Положениями статей 56.7, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления взамен изымаемого другого недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что соглашением от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области общество приняло на себя обязательства по сносу объекта незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки 138 кв. м, степень готовности 47%, адрес (местоположение): Россия, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Пирогова, кадастровый (или условный) номер 54:32:000000:2694 в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно и за своей счет в срок до 15.05.2016; освобождению земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:58 от других имеющихся сооружений, проведению его рекультивацию и передаче по акту приема-передачи в срок до 15.05.2016 (пункты 3.3.1, 3.3.2 соглашения), а также по прекращению права собственности на объект незавершенного строительства в органе государственной регистрации прав с предоставлением сведений ЕГРН о прекращении права собственности на него (пункт 3.3.3 соглашения).
Возражая против требований администрации и заявляя встречные, общество, ссылаясь на соглашение от 11.01.2018 N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд территории города Бердска Новосибирской области, полагает истца обязанным принять по договору дарения объект незавершенного строительства.
По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (пункт 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 573 Гражданского кодекса Российской Федерации одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: письмо администрации от 22.01.2018 N 247/01-18, письмо общества от 13.02.2018, пояснения представителя администрации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что администрация отказалась от принятия в дар объекта незавершенного строительства, в связи с чем соглашение от 11.01.2018 N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области не нашли своего подтверждения (в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2016) считается расторгнутым; общество подтвердило действие соглашения от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд территории города Бердска Новосибирской области. Отказ Администрации принять в дар объект выражен явно и недвусмысленно, в связи с чем оснований для вывода о продолжении действия соглашения, по которому стороны предполагали ранее передачу в дар объекта, не имеется.
При этом материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается факт неисполнения обязательств по соглашению от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области.
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции обосновано удовлетворены требования первоначального иска, отказано в удовлетворении требований встречного иска.
Доводы апелляционной жалобы об игнорировании дополнительного соглашение от 11.01.2018 N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области не нашли своего подтверждения; оценка указанного доказательства отражена в обжалуемом судебном акте. Принимая во внимание взаимообусловленность обязательств установленных пунктами 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 соглашения от 18.11.2015 N 561-д, что следует из содержания указанных пунктов, а также факта одновременного их изменения дополнительным соглашением от 09.03.2016, соглашением от 11.01.2018 N 1-д, апелляционным судом отклонен аргумент ответчика о том, что отказ администрации от выполнения обязательств, установленных пунктом 3.3.1 соглашения от 11.01.2018 N 1-д (заключения соглашения о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования незавершенного строительством объекта), не может являться основанием для признания утратившими силу положений данного соглашения, касающихся пунктов 3.3.2, 3.3.3.
Доводы общества о том, что предоставлением земельных участков с кадастровыми номерами 54:32:010766:613 и 54:32:010766:628 возмещена только стоимость прав на сам земельный участок с кадастровым номером 54:32:000000:58, но не стоимость работ по рекультивации изымаемого земельного участка и сносу объекта недвижимости, расположенного в его границах, отклоняются апелляционным судом, поскольку указанное из заключенного сторонами соглашения не следует. В тоже время из содержания статей 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения; размер возмещения определяется соглашением об изъятии; если между размером возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости и рыночной стоимостью передаваемых или предоставляемых взамен объектов недвижимого имущества, прав на них, имеется разница, порядок оплаты такой разницы лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости указывается в соглашении об изъятии недвижимости, которое и было заключено сторонами в настоящем случае.
Доказательства, свидетельствующие о неравноценности возмещения всех связанных с изъятием затрат путем предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 54:32:010766:628, 54:32:010766:613, либо о пороках воли на его заключение в материалы дела не представлены. Заключая соглашения с обязательствами освобождении земельного участка и его рекультивации с указанием на то встречное удовлетворение, которое указано в соглашении, без каких-либо иных выплат либо других условий, ответчик согласился с тем, что возмещение является равноценным.
Отклоняя аргументы апеллянта о неправомерности возложения на общество обязанностей по передаче земельного участка по акту приема-передачи и рекультивации земельного участка, недоказанности нарушения отсутствием акта приема-передачи имущества каких - либо прав и охраняемых законом интересов администрации, апелляционный суд исходит из того, что указанные обязательства общество приняло на себя соглашением от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области. Передача и принятие объекта недвижимости по передаточному акту не противоречит нормам действующего законодательства, является обычным правилом в деловой практике, обоснование цели обращения в арбитражный суд с требованием о передаче земельного участка по акту приема-передачи не требуется; обязанность лиц, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обеспечить их рекультивацию предусмотрена статьями 13 Земельного кодекса Российской Федерации.
Мнение ответчика о нарушении возложением на общество обязанности по передаче земельного участка, принимая во внимание прекращение договора аренды земельного участка, положения статей 209, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение сторонами дополнительного соглашение от 11.01.2018 N 1-д к соглашению от 18.11.2015 N 561-д об условиях изъятия земельного участка для муниципальных нужд на территории города Бердска Новосибирской области не нашло своего подтверждения. Наличие на стороне органа местного самоуправления обязанности по регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на изъятом земельном участке, основано на неверном толковании норм действующего законодательства.
Вопреки доводам подателя жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает неправильного применения судом первой инстанции норм материального права. Суд апелляционной инстанции считает, что нормы материального или процессуального права применены судом первой инстанции верно, имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.
Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ООО "СибАлмаз".
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 июня 2020 года по делу N А45-40161/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибАлмаз" без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Афанасьева
Судьи
Т.Е. Стасюк
М.А. Фертиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
