Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2020 года №07АП-7316/2020, А27-9033/2020

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N А27-9033/2020
Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда Кайгородова М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (N 07АП-7316/2020) на решение от 21.07.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9033/2020 рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Андуганова О.С.)
по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Москва (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) к Акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", г. Кемерово (ОГРН 1034205040935, ИНН 4205049090) о взыскании 232 213 руб. задолженности (недобора провозных платежей), 1116 руб. 53 коп. процентов, за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 20.11.2019 по 16.12.2019, с последующим начислением процентов, по состоянию на дату обращения истца в Арбитражный суд Кемеровской области с иском и далее, начиная с 14.04.2020 по день фактической оплаты задолженности (недобора провозных платежей) (в редакции уточнения исковых требований, поступившего в суд 30.06.2020),
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - АО "УК "Кузбассразрезуголь"ответчик) о взыскании 232 213 руб. задолженности (недобора провозных платежей), 1 116 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 20.11.2019года по 16.12.2019года, с последующим начислением процентов, по состоянию на дату обращения истца в Арбитражный суд Кемеровской области с иском и далее, начиная с 14.04.2020 по день фактической оплаты задолженности (недобора провозных платежей) (в редакции уточнения исковых требований представленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ)).
Требование мотивировано недоплатой ответчиком суммы провозных платежей, в связи с переадресовкой вагонов в пути их следования, в результате чего, условия маршрутизации не выполнены, перевозка груза с применением понижающего коэффициента является необоснованной, поскольку понижающие коэффициенты не применяются на первоначальном и на последующих участках перевозки в случае изменения первоначальной железнодорожной станцией назначения переадресовки груза как в пути следования, так и на первоначальной станции назначения, в связи с чем провозная плата подлежит перерасчету и возмещению перевозчику в соответствии с тарифным руководством, со ссылкой на положения статей 1, 4 Федерального закона Российской Федерации "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Правила заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, Правила переадресовки груза.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2020 с АО "УК "Кузбассразрезуголь" в пользу ОАО "РЖД" взыскано 232 213 руб. задолженности (недобора провозных платежей), 1 114 рублей 94 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 20.11.2019года по 16.12.2019 года, 7 667 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Настоящее дело в соответствии с главой 29 АПК РФ рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Не согласившись с принятым по делу решением, АО "УК "Кузбассразрезуголь" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований.
В обоснование к отмене судебного акта заявитель жалобы указывает на то, что судом было допущено нарушение норм материального права, надлежащим образом не исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства.
Апеллянт отмечает, что отцепка вагона в пути следования по технической неисправности и, как следствие, отказ в согласовании заявки на переадресовку груза по ж.д. накладной N Э3870817, стало результатом неисполнения перевозчиком требований статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ).
Полагает, что условия определения параметров отправительского маршрута и применения поправочного коэффициента к провозной плате при подаче угольной компанией заявления о переадресовке груза на ст. Мыс Астафьева нарушены не были; вывод суда на порядок применения понижающего коэффициента в соответствии с телеграммой ОАО "РЖД" не обоснован и противоречит постановлению ФЭК России от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта N 10-01".
На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ, с учетом разъяснений, отраженных в пункте 47 и пункте 49 постановления от 18.04.2017 N 10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции на основании следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "УК "Кузбассразрезуголь" со станции Сарбала Западно-Сибирской железной дороги оформило отправительский маршрут по отправкам NN Э3873728, Э3870740, Э3873189, Э3871166, Э3871456, Э3872341, Э3872370, Э3871794, Э3870559, Э3873323 назначением на станцию Находка (эксп.) Дальневосточной железной дороги с грузом "уголь" в соответствии с Инструкцией по планированию, организацией и учетом перевозок грузов маршрутами, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 21.10.2015.
На основании заявления грузоотправителя АО "УК "Кузбассразрезуголь" (N 17/07/61-130 от 24.04.2019) вагоны в пути следования были переадресованы на станцию Мыс Астафьева (эксп.) Дальневосточной ж.д. в результате чего, по мнению истца, условия маршрутизации не выполнены, перевозка груза с применением понижающего коэффициента является необоснованной, провозная плата подлежит перерасчету и возмещению перевозчику в соответствии с тарифным руководством.
ОАО "РЖД" направило в адрес АО "УК "Кузбассразрезуголь" претензию N 16266/ДТЦФТО от 15.11.2019 с требованием об уплате суммы недобора провозных платежей в размере 232 213 руб.
В связи с тем, что претензия N 16266/ДТЦФТО от 15.11.2019 ответчиком была оставлена без удовлетворения, истец обратился с настоящим заявлением в суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части взыскания с АО "УК "Кузбассразрезуголь" 232 213 руб. задолженности (недобора провозных платежей), 1 114 рублей 94 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 20.11.2019 по 16.12.2019, 7 667 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении требования о взыскании процентов начисленных за период с 14.04.2020 и далее по день фактической оплаты суммы долга суд первой инстанции отказал.
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ).
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, повторно, суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.
В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами (пункты 1, 2 статьи 790 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1 УЖТ РФ данный закон регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями) при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" предусмотрено, что тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанные тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте.
Тарифы на перевозки в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта устанавливаются в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Порядок введения в действие и применения таких тарифов определяется Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 г. N 47-т/5 утвержден Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2; далее - Прейскурант N 10-01). Федеральной службой по тарифам разработаны и утверждены Методика определения ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов организациями железнодорожного транспорта (приказ ФТС России от 18.12.2012 г. N 397- т/2), а также Правила и условия применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней) (приказ ФТС России от 18.12.2012 г. N 398-т/3).
Размер провозных платежей определен Прейскурантом N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами", утвержденным Постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 г. N 47-т/5.
Согласно разделу 2.4 Тарифного руководства при определении платы за перевозку грузов, помимо прочего, из таблиц, приведенных в приложении 5 Тарифного руководства, определяется номер тарифной схемы для данного вида отправки, а также поправочные коэффициенты к ним, приведенные в приложениях 3 и 4 настоящего Тарифного руководства.
Согласно пункту 2.5.1 Тарифного руководства, при перевозке грузов в универсальных, специализированных вагонах и цистернах в зависимости от количества вагонов в отправке (повагонная, групповая) и применяемой грузоотправителем технологии перевозки грузов (отправительский маршрут) к тарифам за пользование инфраструктурой и локомотивами РЖД, применяются поправочные коэффициенты, указанные в таблице N 5 приложения 4 Тарифного руководства.
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов отправительскими маршрутами на железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС России от 29 марта 1999 г. N 10Ц (далее - Правила N 10Ц) вес и длина маршрутов устанавливаются перевозчиком по соглашению с владельцем инфраструктуры и объявляются грузоотправителю.
Организация железнодорожного транспорта вправе согласно пункту 12 Приказа ФСТ N 398-т/3 от 18.12.2012 г. применить понижающий коэффициент к действующему Тарифному руководству (для ОАО "РЖД" - Прейскурант N 10- 01; исходя из экономической эффективности для организации железнодорожного транспорта принятия такого решения в целях: стимулирования роста объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом; обеспечения гарантированного объема перевозок грузов железнодорожным транспортом; обеспечения конкурентоспособности железнодорожного транспорта при грузовых перевозках и т. д.
Согласно пункту 13 Приказа ФСТ N 398-т/3 от 18.12.2012 организация железнодорожного транспорта применяет понижающий коэффициент к действующему Тарифному руководству (для ОАО "РЖД" - Прейскурант N 10-01) в целях поддержки иных отраслей экономики Российской Федерации.
Установление пониженных тарифов принимается на основе акта Правительства Российской Федерации с компенсацией потерь доходов ОАО "РЖД" за счет средств федерального бюджета. Допускается установление (изменение) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов по отдельным направлениям, родам и классам грузов, типам подвижного состава (контейнеров, контрейлеров и иных транспортных единиц (средств), а также в зависимости от расстояния перевозки.
Как верно отмечено судом первой инстанции, в соответствии с телеграммой ОАО "РЖД" понижающие коэффициенты не применяются на первоначальном и на последующих участках перевозки в случае изменения первоначальной железнодорожной станцией назначения, переадресовки груза как в пути следования, так и на первоначальной станции назначения.
Таким образом, установлены условия применения понижающих коэффициентов и условия их отмены.
Согласно пунктам 5.6. и 4.3. Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. N 39 (далее - Правила заполнения перевозочных документов) при переадресовке груза по первоначальным перевозочным документам зачеркиваются наименование станции назначения и ее код, грузополучатель и его код в оригинале накладной и дорожной ведомости и указываются новые данные и их коды в соответствии с распоряжением о переадресовке.
Как верно установлено судом и следует из материалов дела, вагоны, следовавшие назначением на станцию Находка Дальневосточной железной дороги, были переадресованы на станцию Мыс-Астафьева Дальневосточной железной дороги на основании заявления грузоотправителя АО "УК "Кузбассразрезуголь" через автоматизированную систему ЭТРАН.
В силу частей 1 и 5 статьи 31 УЖТ РФ по заявлению в письменной форме грузоотправителя или грузополучателя, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, перевозчик в порядке, установленном правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, может переадресовывать перевозимые грузы с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения.
По смыслу указанной нормы и в совокупности с Правилами на переадресовку грузов, переадресовка грузов имеет целью не только изменения содержания заключенного ранее с грузоотправителем договора перевозки, но и заключение нового договора.
Расходы перевозчика, возникающие в связи с переадресовкой грузов, возмещаются грузоотправителем или грузополучателем, по инициативе которых осуществляется переадресовка грузов, в соответствии с договором перевозки.
Аналогичное правило о возмещении перевозчику расходов, связанных с переадресовкой грузов, предусмотрено § 2 пункта 21 Правил переадресовки грузов.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что грузоотправитель в соответствии с частью 2 статьи 25 УЖТ РФ и статьи 785 ГК РФ, Тарифным руководством N 1 несет обязанность по оплате перевозки груза без понижающего коэффициента.
Согласно расчету истца, сумма недобора провозных платежей (дата приема груза к отправке 12.04.2019) составляет 232 213 руб.
Расчет суммы недобора провозных платежей судом апелляционной инстанции проверен, признан правильным.
Вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований в указанной части, судом первой инстанции признается обоснованным.
Доводы апеллянта о том, что условия определения параметров отправительского маршрута и применения поправочного коэффициента к провозной плате при подаче угольной компанией заявления о переадресовке груза на ст. Мыс Астафьева нарушены не были, судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные.
При этом, судом учтено, что Правила перевозок грузов отправительскими маршрутами на железнодорожном транспорте, утвержденным Приказом МПС РФ от 29.03.1999 N 10Ц не предусматривают возможность перемещение состава вагонов с одного маршрута на другой маршрут.
Как верно указано судом первой инстанции, в рассматриваемом случае маршрут изменился (изменилась станция назначения) по заявлению АО "УК "Кузбассразрезуголь", а согласно сведениями в транспортных ж. д. накладных спорные вагоны следовали "прямыми отправительскими маршрутами".
Доводы апеллянта о том, что вывод суда на порядок применения понижающего коэффициента в соответствии с телеграммой ОАО "РЖД" не обоснован и противоречит постановлению ФЭК России от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта N 10-01", суд апелляционной инстанции признает необоснованными.
Истцом, также, заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден материалами дела и ответчиком вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не опровергнут.
Проверив представленный истцом расчет процентов, суд апелляционной инстанции признает правильным расчет суда первой инстанции и наличии оснований для взыскания с ответчика 1 114 руб. 94 коп. за период с 20.11.2019 по 16.12.2019 исходя из расчета: за период с 20.11.2019 по 15.12.2019; 232 213 руб. *6,50%/365 * 26 = 1075 руб. 18 коп.; за период с 16.12.2019 по 16.12.2019; 232 213, 00 руб. *6,25%/365*1 = 39 руб. 76 коп.
Доводов в части отказа во взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период начиная с 14.04.202 и далее по день фактической оплаты суммы долга, апелляционная жалоба не содержит.
На основании указанного, арбитражный апелляционный суд, проверив выводы суда первой инстанции, считает их законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.07.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9033/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья М.Ю. Кайгородова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка