Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2020 года №07АП-7084/2019, А27-1707/2019

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N А27-1707/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Молокшонова Д.В.,
Судей
Афанасьевой Е.В.,
Колупаевой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Шаркези А.А. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Специализированный регистратор "Компас" (07АП-7084/2019) на решение от 10.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1707/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии", город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 1104217005892, ИНН 4217127183) к акционерному обществу "Сибирская регистрационная компания", город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 1024201467510, ИНН 4217027573) о взыскании 6 982 руб. 34 коп. долга, неустойки.
В судебном заседании приняли участие: без участия (извещены).
Суд
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (далее - ООО "Экологические технологии", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к акционерному обществу "Сибирская регистрационная компания" (далее - АО "Сибирская регистрационная компания", ответчик, общество, с 09.07.2019 переименовано в акционерное общество "Специализированный регистратор "Компас" (АО "СРК")) о взыскании 6 571 руб. задолженности и 411 руб. 34 коп. неустойки.
Решением от 20.06.2019 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 22.08.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.12.2019 решение от 20.06.2019 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.08.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-1707/2019 отменены, дело направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора АО "СРК" как собственник нежилого помещения, находящегося в жилом многоквартирном доме, от деятельности которого образуются ТКО, обязано вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормам потребления.
Судами не дана оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, представленным истцом в подтверждение фактического оказания услуг по вывозу ТКО, в том числе маршрутным журналам мусоровоза за июль, август, сентябрь, октябрь 2018 года, не принято во внимание последующее заключение обществом договора на оказание услуг по обращению с ТКО, с согласованием объема ТКО, осуществление истцом деятельности в спорный период в качестве регионального оператора, обязанного оказывать соответствующие услуги, стоимость которых подлежит определить в соответствии с вышеприведенными положениями закона, регулирующими порядок их приемки и оплаты.
Судами не исследовался вопрос об оказании обществу услуг по обращению с ТКО в спорный период другими лицами, между тем, учитывая возложенные на истца обязательства в силу закона, потребитель в порядке статьи 65 АПК РФ должен доказать исполнение данных обязательств другим лицом либо ненадлежащее их исполнение истцом.
При новом рассмотрении Решением от 10.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области иск удовлетворен.
С ответчика в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" взыскано 6 571 руб. долга, 411 руб. 34 коп. неустойки, всего 6 982 руб. 34 коп., 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.
Не согласившись с судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит решение от 10.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что истцом не были представлены документы, достоверно подтверждающие, что АО "СРК" складировало ТКО в ближайшее место общего накопления ТКО.
Представленными истцом документами невозможно определить объем ТКО для каждого потребителя.
Истец не представил доказательства фактического оказания услуг, в том числе, их объём.
Односторонние акты, датированные все одной датой 01.11.2018, не свидетельствуют о фактическом оказании истцом ответчику услуг в спорный период времени с 01.07.2018г. по 31.10.2018.
АО "СРК" за спорный период времени не образовывало отходы, вся документация передавалась на архивное хранение и генеральному директору. С февраля 2019 года образуемые в обществе ТКО складируются в собственный контейнер.
Истцом недобросовестно не соблюден порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональный оператор должен был направить АО "СРК" по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора в срок до 27.11.2017 года.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 307, 421, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13.4, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее Правила N 1156), правовой позицией, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", исходил из того, что истец доказал факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения, поддерживает выводы суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО "ЭкоТек" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Юг" Кемеровской области от 27.10.2017, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоТек" присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет, с датой начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением с 01.07.2018.
В соответствии с пунктами 1.3 - 1.4 соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области на 2017-2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением. Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.
Согласно Территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367, к территориальной зоне "Юг" Кемеровской области относятся: Новокузнецкий городской округ, Прокопьевский городской округ, Осинниковский городской округ, Калтанский городской округ, Киселевский городской округ, Мысковский городской округ, Краснобродский городской округ, Междуреченский городской округ, Прокопьевский муниципальный район, Новокузнецкий муниципальный район, Таштагольский муниципальный район.
Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 N 100 и от 27.04.2017 N 58 утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области.
Из вышеуказанного следует, что с 01.07.2018 деятельность по предоставлению услуг по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов осуществляется истцом.
Ответчик осуществляет деятельность регистратора по ведению реестра владельцев ценных бумаг по адресу г. Новокузнецк, пр. Строителей, 57 (встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме общей площадью 318,2 кв. м.).
В период времени с июля по октябрь 2018 года истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами на общую сумму 6 571 руб.
Расчет произведен истцом исходя из нормативов накопления ТКО, с учетом норматива и тарифа, установленного для административных зданий, учреждений, офисов 0,126 м3/1м2 общей площади в год. (Постановление РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 N 58 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов").
На сумму долга истцом согласно пункту 22 Типового договора, утвержденного Правилами N 1156, за период с 11.08.2018 по 11.01.2019 начислена неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Расчеты судом проверены, являются верными.
Факт вывоза ТКО подтвержден маршрутными журналами мусоровоза за период с 01.07.2018 по 31.10.2018 о ежедневном вывозе мусора с контейнерной площадки по адресу г. Новокузнецк, пр. Строителей 57 (листы дела 35 - 37 том 3).
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований.
На основании статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Суд апелляционной инстанции полагает, что с 01.07.2018 истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории зоны "Юг" Кемеровской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д.
Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Отсутствие надлежащим образом оформленного договора не освобождает собственника нежилого помещения, находящегося в жилом многоквартирном доме, от деятельности которого образуются ТКО, вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормам потребления
Соответственно, доводы ответчика о том АО "СРК" за спорный период времени не образовывало отходы, вся документация передавалась на архивное хранение и генеральному директору, судом апелляционной инстанции отклоняются.
Доказательств того, что спорные услуги оказывались иным лицом, а не ООО "ЭкоТек", материалы дела не содержат.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.
Руководствуясь ст. 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 10.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1707/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Председательствующий
Д.В. Молокшонов
Судьи
Е.В. Афанасьева
Л.А. Колупаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка