Дата принятия: 25 сентября 2020г.
Номер документа: 07АП-7052/2020, А03-21539/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 года Дело N А03-21539/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2020 года
Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Кривошеиной С.В.,
Хайкиной С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.В. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каравелла" (N 07АП-7052/2020) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 09.07.2020 по делу N А03-21539/2019 (судья Мищенко А.А.) по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (ИНН 5406541225, ОГРН 1095406025428, г. Новосибирск Новосибирской области) к обществу с ограниченной ответственностью "Каравелла" (ИНН 2223970408, ОГРН 1092223003355, г. Барнаул, Алтайский край) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
В онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" в судебном заседании приняли участие представители
от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу: Буслаев А.Г. по доверенности от 24.09.2019 (на 1 год),
от общества с ограниченной ответственностью "Каравелла": Федин И.Г. по доверенности от 08.09.2020 (по 31.03.2021).
У СТ А НО В И Л:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Каравелла" (далее - ООО "Каравелла", общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Управление также в рамках дела N А03-21541/2019 обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Каравелла" о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Определением от 04.02.2020 суд объединил дела N А03-21541/2019 и N А03-21539/2019 в одно производство для их совместного рассмотрения, присвоив объединенному делу N А03-21539/2019.
Решением от 09.07.2020 Арбитражного суда Алтайского края заявление удовлетворено, ООО "Каравелла" привлечено к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 14.43 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
Алкогольная продукция (пивные напитки) в количестве 2745 банок, изъятая на основании протокола изъятия от 21.08.2019 N 6-04-29/241ю-2019, контрольные образцы пивных напитков в количестве 105 банок, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 28.02.2019 N 6-04-29/166ю-2019, а также пивные напитки в количестве 7483 банок, арестованные на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 22.05.2019 N 6-04-29/166ю-2019 изъяты и направлены на уничтожение в порядке, определенном Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171- ФЗ), Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной и потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок, (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Каравелла" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Заявитель жалобы считает, что суд неполно исследовал обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора. Административный орган не доказал наличия в действиях общества состав вмененного административного правонарушения, поэтому основания для привлечения к административной ответственности отсутствовали.
Управление возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.
В судебном заседании представитель общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, а представитель административного органа возражал против удовлетворения жалобы.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции, ООО "Каравелла" осуществляет оптовую продажу алкогольной продукции по адресу: 659308, Алтайский край, г. Бийск, ул. Пригородная, д. 28.
На основании задания МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу от 11.03.2019 N 25 на проведение мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сотрудником Управления проведены мероприятия по анализу информации, содержащейся в федеральных государственных информационных системах: Сервер отчетов "SQL Server Reporting Services" (ЕГАИС), АИС "Электронный паспорт предприятия" (подсистема "Лицензирование"), Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Личный кабинет Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в отношении организаций, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции.
В результате проведенной работы выявлены организации - производители (ООО "ПК Возрождение" ИНН 5028034810; ООО "ПИВНОЙ ДОМ" ИНН 7801653269), зафиксировавшие в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) сведения о производстве алкогольной продукции (пивных напитков) без фиксации сведений о закупке сырья (пива) и сведений о производстве собственного пива, используемого в качестве сырья при производстве пивных напитков.
Кроме этого, ООО "Водоцикл" также является производителем пивных напитков сомнительного качества, в правоприменительной практике Управления имеются дела об административных правонарушениях, предметом которых является алкогольная продукция (пивные напитки), произведенная ООО "Водоцикл", не соответствующая требованиям Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) и ГОСТ Р 55292-2012.
Одним из получателей алкогольной продукции (пивных напитков) вышеуказанных производителей является ООО "Каравелла".
По данным ЕГАИС у ООО "Каравелла" по состоянию на 20.05.2019 остатки пивных напитков, произведенных ООО "ПИВНОЙ ДОМ", составляют 744,38 дал (5 726 шт.), ООО "Водоцикл" - 311,05 дал (6 221 шт.), ООО "ПК Возрождение" -1,9 дал (14 шт.).
На основании изложенного имелся повод и достаточные данные полагать, что ООО "Каравелла" осуществляет оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции (пивных напитков производства ООО "Водоцикл", ООО "ПК Возрождение", ООО "ПИВНОЙ ДОМ"), не соответствующей требованиям пункта 13.2 статьи 2 Закона N 171-ФЗ и ГОСТ Р 55292-2012, что свидетельствовало о наличии признаков события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
По данному факту в соответствии со статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ 22.05.2019 в отношении ООО "Каравелла" вынесено определение N 6-04-29/166ю-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
22.05.2019 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении N 6-04-29/166ю-2019 должностными лицами Управления проведён осмотр помещения, расположенного по адресу: 659308, Алтайский край, г. Бийск, ул. Пригородная, д. 28, в котором ООО "Каравелла" осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции на основании договора аренды от 01.02.2018 Nб/н, заключенного с ООО "Мегион" (арендодатель), сроком действия до 31.12.2019, о чем составлен протокол осмотра от 22.05.2019 N 6-04- 29/166ю-2019.
В складском помещении ООО "Каравелла", расположенном по вышеуказанному адресу, обнаружена алкогольная продукция в ассортименте (пивные напитки), размещенная на поддонах (Таблица N 1, лист дела 10, том 1).
В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении N 6-04-29/166ю-2019 на основании статьи 26.5 КоАП РФ в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ для проведения экспертизы на соответствие алкогольной продукции требованиям государственных стандартов должностным лицом Управления произведено изъятие образцов для исследования и контрольных образцов пивных напитков (Таблица N 2, листы дела13-15, том 1), о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 22.05.2019 N 6-04-29/166ю-2019.
Образцы для исследования в количестве 105 бутылок направлены в экспертно-аналитический отдел (испытательную лабораторию) по Республике Крым и г. Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу для проведения экспертизы соответствия алкогольной продукции требованиям ГОСТ Р 55292-2012, о чем 22.05.2019 составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 6-04-29/166ю-2019 и определение о назначении экспертизы N 6-04- 29/166ю-2019.
Контрольные образцы в количестве 105 бутылок переданы на хранение АО "Росспиртпром" согласно акту приема-передачи от 22.08.2019 N у6-15062/05 и хранятся по адресу: г. Новосибирск, ул. Приграничная, д. 1.
С целью обеспечения сохранности алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот в отношении оставшейся алкогольной продукции, собственником которой является ООО "Каравелла", на основании статьи 27.14 КоАП РФ должностным лицом Управления применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста алкогольной продукции в количестве 10 183 бутылок (протокол ареста товаров и иных вещей от 22.05.2019 N 6- 04-29/166ю-2019).
Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО "Каравелла" директору Майорову Роману Арнольдовичу и хранится по адресу: 659308, Алтайский край, г. Бийск, ул. Пригородная, д. 28.
25.07.2019 в Управление с сопроводительным письмом N уЗ-15594/16-09 из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступило экспертное заключение от 23.07.2019 N Эз9-32.
При проведении экспертизы представленных образцов (экспертное заключение от 23.07.2019 N Эз9-32) экспертами экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) по Республике Крым и г. Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу каждому образцу был присвоен идентификационный номер (шифр) в соответствии с Таблицей N 3 (листы дела 16-17, том 1).
Согласно экспертному заключению экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 0248/2019 N Эз9-32 и протоколам испытаний NN 0248/2019, 0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 5 0252/2019, 0253/2019, 0254/2019, 0255/2019, 0256/2019, 0257/2019, 0258/2019, 0259/2019, 0260/2019, 0261/2019, 0262/2019, 0263/2019, 0264/2019, 0265/2019, 0266/2019, 0267/2019, 0268/2019 представленные образцы NN 0248/2019, 0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0252/2019, 0253/2019, 0254/2019, 0255/2019, 0256/2019, 0257/2019, 0258/2019, 0259/2019, 0260/2019, 0261/2019, 0262/2019, 0263/2019, 0264/2019, 0265/2019, 0266/2019, 0267/2019, 0268/2019 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 по органолептическим и физико-химическим показателям, не соответствуют требованиям ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", органического состава летучих компонентов не содержат, что может свидетельствовать об отсутствии в образцах продуктов брожения, характерных для пива светлого, в связи с чем данный вид продукции можно отнести к напиткам слабоалкогольным.
Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении N 6-04-29/166ю-2019 установлено, что ООО "Каравелла" осуществляло оборот пивных напитков, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 55292-2012 по физико-химическим показателям в части ценообразования (высота пены, пеностойкость (образцы NN 0264/2019, 0265/2019, 0266/2019, 0267/2019, 0268/2019), и органолептическим показателям (цвет, вкус и аромат (образцы NN 0248/2019-0268/2019)), с нарушением требований ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" в части указания на этикетках наименований: "Пивной напиток...", при этом экспертным заключением подтверждено, что представленные образцы пивными напитками не являются, и в части указания на этикетках объемной доли этилового спирта (6,7%) при его фактическом содержании 6,1% (образцы NN 0248/2019, 0251/2019, 0253/2019, 0254/2019, 0259/2019, 0261/2019, 0262/2019, 0267/2019).
Экспертным заключением подтверждено, что представленные для проведения экспертизы образцы органического состава летучих компонентов не содержат, что может свидетельствовать об отсутствии в образцах продуктов брожения, характерных для пива светлого, в связи с чем, данный вид продукции можно отнести к напиткам слабоалкогольным (образцы NN 0248/2019, 0267/2019, 0268/2019); кроме того, образцы NN 0249/2019, 0254/2019, 0255/2019, 0262/2019 содержат продукты брожения в недостаточном количестве, что может свидетельствовать о том, что даже если образец и содержит пиво, то его процентное содержание в образце менее 40%, требуемых согласно ГОСТ Р 55292-2012, что не соответствует термину "напитки, изготовляемые на основе пива (пивные напитки)", установленному в пункте 13.2 статьи 2 Закона N 171-ФЗ.
Согласно экспертному заключению экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) по Республике Крым и г. Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 23.07.2019 N Эз9-32 в образцах NN 0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0252/2019, 0253/2019, 0255/2019, 0257/2019, 0258/2019, 0260/2019, 0261/2019, 0263/2019 содержится ацетон с массовой концентрацией от 0,4 до 0,97 мг/дм3.
Содержание ацетона не допускается в пивных напитках. Ацетон по своим свойствам относится к веществам умеренного класса токсичности. Таким образом, оборот алкогольной продукции (образцы пивных напитков N N0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0252/2019, 0253/2019, 0255/2019, 0257/2019, 0258/2019, 0260/2019, 0261/2019, 0263/2019), содержащей ацетон, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
По данному факту 20.08.2019 в отношении ООО "Каравелла" вынесено определение N 6-04-29/241ю-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Кроме того, согласно экспертному заключению экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) по Республике Крым и г. Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 23.07.2019 N Эз9-3 образцы пивных напитков N N0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0252/2019, 0253/2019, 0255/2019, 0257/2019, 0258/2019, 0260/2019, 0261/2019, 0263/2019 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 по органолептическим показателям: при допустимом значении органолептического показателя "внешний вид" как прозрачная пенящаяся жидкость без осадка и посторонних включений фактически образцы NN 0252/2019, 0253/2019, 0260/2019, 0261/2019 являются мутной жидкостью; вкус и аромат сброженного солодового напитка отсутствуют во всех образцах, хотя во вкусе и аромате должны преобладать сброженосолодовые тона с хмелевой горечью и ароматом; у всех образцов нехарактерный для используемого сырья, указанного на этикетке, цвет (при допустимом диапазоне цветов от светло-соломенного до темно- коричневого): у образца N 0258/2019 цвет красный, у образца 0261/2019 цвет оранжевый, у образцов NN 0252/2019, 0253/2019, 0260/2019 золотистый цвет.
Экспертным заключением подтверждено, что представленные для проведения экспертизы образцы NN 0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0250/2019, 0252/2019, 0255/2019 содержат продуты брожения в недостаточном количестве, что может свидетельствовать о том, что даже если образец и содержит пиво, то его процентное содержание в образце менее 40%, требуемых согласно ГОСТ Р 55292- 2012, что не соответствует термину "напитки, изготовляемые, на основе пива (пивные напитки)", установленному в пункте 13.2 статьи 2 Закона N 171- ФЗ.
В соответствии с положениями статьи 27.10 КоАП РФ часть алкогольной продукции, указанной в Таблице N 1 в общем количестве 2 745 бутылок (Таблица N 6), изъята (протокол изъятия от 21.08.2019 N 6-04- 29/241ю-2019) и передана на ответственное хранение представителю АО "Росспиртпром" Знагован Е.С. (доверенность от 27.12.2018 N 420). Место хранения изъятой алкогольной продукции в количестве 2 745 бутылок: г. Новосибирск, ул. Приграничная, д. 1.
Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении N 6-04-29/241ю-2019 установлено, что ООО "Каравелла" осуществляло оборот пивных напитков, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 55292-2012, создав угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, вводу приобретателей, в том числе потребителей такой продукции в заблуждение в указания на этикетках наименований: "Пивной напиток...", при этом экспертным заключением подтверждено, что представленные образцы пивными напитками не являются и в части указания на этикетках объемной доли этилового спирта (6,7%) при его фактическом содержании 6,1% (образцы NN, 0251/2019, 0253/2019, 0261/2019), 6,2% (образцы N N0250/2019, 0257/2019, 0263/2019), 6,3 (образцы NN 0252/2019, 0255/2019, 0260/2019), 6,4 (образцы NN, 0249/2019, 0258/2019) недостоверных сведений о составе продукции (не указано наличие в напитках ацетона).
В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении N 6-04-29/166ю-2019 установлено, что перечисленные в Таблице N .1 пивные напитки произведены на основании технических условий: изготовлены в соответствии с ТУ 9184-040-83867475-13, а не ГОСТ Р 55292-2012.
Аналогичная информация содержится на этикетках пивных напитков и на макетах этикеток пивных напитков, размещенных в Федеральном реестре алкогольной продукции (далее - ФРАП).
В ходе административного расследования по делу N 6-04-29/166ю-2019 ООО "Каравелла" не были представлены копии ТУ 9184-040-83867475-13, в связи с чем Управлением были использованы материалы дела об административном правонарушении N 6-04-29/63ю-2019.
Так, в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от 28.02.2019 N 6-04-29/63ю-2019, возбужденного в отношении ООО "Прайд-А" (ИНН 2204029266) по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, ООО "ПрайдА" была предоставлена копия ТУ 9184-040-83867475-13. Согласно представленной копии ТУ 9184-040-83867475-13 разработаны ООО ГК "АЛКОН" (ИНН 7811398829), а не производителями алкогольной продукции, указанной в Таблице N 1. Данная копия ТУ 9184-040-83867475-13 не содержит технических условий производства продукции по наименованиям, указанным в Таблице N 1
15.11.2019 ООО "Каравелла" представило в Управление письменные пояснения с приложением выписок из ТУ 9184-040-83867475-13 по части наименований образцов пивных напитков. В ходе их анализа выявлены очевидные противоречия ГОСТ Р 55292-2012, которые общество могло самостоятельно установить.
Так, в выписке из ТУ 9184-040-83867475-13 на пивной напиток "КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР" со вкусом джин-тоника указано, что цвет пивного напитка допускается "от бесцветного", что противоречит требованиям ГОСТ Р 55292-2012.
В представленных обществом выписках ТУ 9184-040-83867475-13 отсутствуют требования к обеспечению безопасности продукции на всех этапах производства и оборота в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 (далее - ТР ТС 021/2011) и ГОСТ Р 55292-2012.
Совокупность указанных выше обстоятельств указывает на то, что алкогольная продукция, указанная в Таблице N 1, произведена по ТУ 9184-040-83867475-13, не соответствующим требованиям ГОСТ Р 55292-2012, как следствие такая продукция не соответствует требованиям ГОСТ Р 55292-2012, ТР ТС 021/2011, пункту 13.2 статьи 2 Закона N 171 -ФЗ.
Осуществляя оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции (пивных напитков), которая не соответствует требованиям пункта 13.2 статьи 2 Закона N 171-ФЗ и ГОСТ Р 55292-2012, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ООО "Каравелла" нарушило обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, установленные пунктом 2 статьи 513 ГК РФ, Законом N 171-ФЗ, пунктом 2 статьи 3 и пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ), ГОСТ Р 55292-2012, соответствующие целям защиты жизни и здоровья граждан, создав угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, введя приобретателей, в том числе потребителей в заблуждение.
По вышеуказанному факту Управлением в отношении общества составлен протокол от 15.11.2019 N 6-04-29/166ю-2019 об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, протокол от 15.11.2019 N 6-04- 29/241ю-2019 об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что выявленные нарушения образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ.
Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие события и состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, образуют событие административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.
Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требования и создающим угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.
В соответствии с примечанием к статье 14.43 Кодекса под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закону N 184-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Законом N 171- ФЗ.
В соответствии с пунктом 13.2 статьи 2 Закона N 171-ФЗ напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.
Пункт 3 статьи 11 Закона N 171-ФЗ устанавливает обязательность соответствия алкогольной продукции требованиям государственных стандартов до вступления в силу соответствующих технических регламентов.
Абзацем 4 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ установлено, что в случае, если производство и (или) оборот алкогольной продукции осуществляются без соответствия государственным стандартам, то такая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.
В силу пункта 2 статьи 3 Закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 55292-2012 установлено, что цвет пивных напитков должен быть от светло-соломенного до темно-коричневого, допускаются цвета используемого сырья.
Согласно пункту 2.1 ГОСТ 2768-84 "Ацетон технический. Технические условия" и пункту 2.1 ГОСТ 2603-79 "Реактивы. Ацетон. Технические условия" ацетон по степени воздействия на организм человека относится к 4-му классу опасности - пункт 1.1 ГОСТ 12.1.007-88 "Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности". Ацетон обладает наркотическим действием, поражает центральную нервную систему.
Таким образом, наличие ацетона в исследуемых образцах пивных напитков NN 0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0252/2019, 0253/2019, 0255/2019, 0257/2019, 0258/2019, 0260/2019, 0261/2019, 0263/2019 создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Представленные для проведения экспертизы образцы NN 0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0250/2019, 0252/2019, 0255/2019 содержат продуты брожения в недостаточном количестве, что может свидетельствовать о том, что даже если образец и содержит пиво, то его процентное содержание в образце менее 40%, требуемых согласно ГОСТ Р 55292- 2012, что не соответствует термину "напитки, изготовляемые, на основе пива (пивные напитки)", установленному в п. 13.2 статьи 2 Закона N 171- ФЗ.
Перечисленные в таблице N 1 алкогольная продукция произведена по ТУ 9184-040-83867475-13, а не ГОСТ Р 55292-2012, как следствие такая продукция не соответствует требованиям ГОСТ Р 55292-2012, ТР ТС 021/2011, пункту 13.2 статьи Закона N 171 -ФЗ.
Согласно сведениям на этикетках пивных напитков и на макетах этикеток пивных напитков, размещенных во ФРАП, в составе пивных напитков должно содержаться пиво светлое фильтрованное, следовательно, такие пивные напитки не должны быть мутными, однако образцы NN 052/2019, 0253/2019, 0260/2019 представляют собой мутную жидкость.
Ряд пивных напитков, оборот партий которых осуществляло ООО "Каравелла", были красного цвета (образец N 0258/2019), оранжевого цвета (образец N 0261/2019), золотистого цвета, не характерного для используемого сырья, указанного на этикетке (образцы NN 0252/2019, 0253/2019, 0260/2019).
Права и интересы потребителей (приобретателей) продукции могут быть обеспечены только при условии соответствующего контроля качества продукции на всех этапах ее оборота (производство, хранение, транспортировка, реализация (поставка и розничная купля-продажа).
Представленные 15.11.2019 обществом акты проверки количества и качества от 11.03.2019, 05.04.2019, 10.05.2019 не соответствуют принципу относимости доказательств, так как неинформативны: в них не указаны даты розлива пивных напитков и друние существенные для идентификации напитков сведения, следовательно, они не доказывают, что обществом были предприняты меры, по проверке качества и безопасности названной продукции, изучались ли имеющиеся документы, информация о производителях и произведенной ими алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, за период с 01.01.2017 по 22.05.2019 ООО "Водоцикл" зафиксировало в ЕГАИС сведения об обороте нефасованного в потребительскую тару пива, а именно: сведения о закупке 182,76 дал пива, сведения о производстве 803 191 дал пива и о поставке 670 397 дал пива, остатки нефасованного пива по состоянию на 22.05.2019 составляли 14 281 дал. При этом общество зафиксировало в ЕГАИС сведения о производстве 451 322,78 дал пивных напитков за названный период. Таким образом, анализ информации, зафиксированной в ЕГАИС, показал, что у ООО "Водоцикл" отсутствовало необходимое количество пива (с учетом того, что пивные напитки должны состоять на 40 % из пива) для производства пивных напитков в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55292-2012 и Закона N 171-ФЗ, следовательно, качество, безопасность и прослеживаемость пивных напитков, оборот которых осуществляло ООО "Каравелла", не подтверждены.
Управлением установлено, что в нарушение требований пункта 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 в части предоставления достоверных сведений по маркировке пищевой продукции, этикетки алкогольной продукции (пивных напитков), обнаруженных и изъятых у Общества, содержат недостоверную информацию, а именно: о содержании объемной доли этилового спирта (образцы NN 0251/2019, 0253/2019, 0261/2019, 0250/2019, 0257/2019, 0263/2019, 0252/2019, 0255/2019, 0260/2019, 0249/2019, 0258/2019); о содержании в составе продукции пива менее 40% (образцы NN 0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0252/2019, 0253/2019, 0255/2019, 0257/2019, 0258/2019, 0260/2019, 0261/2019, 0263/2019); о наименовании продукции, так как указанная продукция не является пивным напитком.
В образцах NN 0249/2019, 0250/2019, 0251/2019, 0252/2019, 0253/2019, 0255/2019, 0257/2019, 0258/2019, 0260/2019, 0261/2019, 0263/2019 присутствует ацетон, содержание которого не допускается в напитках, изготавливаемых на основе пива (напитках пивных), что не указано на этикетках.
Таким образом, информация, содержащаяся на этикетках, обнаруженных у ООО "Каравелла" пивных напитков, вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств продукции в части объемной доли этилового спирта, наименования продукции, ее состава, в том числе наличия недопустимых компонентов.
Таким образом, абсолютно все образцы алкогольной продукции производства ООО "Водоцикл", ООО "Пивной Дом", отобранные от партий, оборачиваемых ООО "Каравелла", не соответствует требованиям государственных стандартов и технических регламентов; информация, содержащаяся на этикетках данной алкогольной продукции, вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств продукции, в части наименования продукции, ее состава, объемной доли этилового спирта; создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, поскольку содержит ацетон, являющийся химическим веществом, по токсическим свойствам относящийся к умеренному (3-му) классу опасности, обладает наркотическим действием, поражает центральную нервную систему.
Осуществляя оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции (пивных напитков), которая не соответствует требованиям пункта 13.2 статьи 2 Закона N 171-ФЗ и ГОСТ Р 55292-2012, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ООО "Каравелла" нарушило обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, установленные пунктом 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом N 171-ФЗ, пунктом 2 статьи 3 и пунктом 1 статьи 22 Закона N 29-ФЗ, ГОСТ Р 55292- 2012, соответствующие целям защиты жизни и здоровья граждан, создав угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, введя приобретателей, в том числе потребителей в заблуждение
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, события административного правонарушения по части 1 и 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Отклоняя довод общества о том, что оно не является субъектом вменяемого административного правонарушения, суд первой инстанции исходил из того, что диспозицией статьи 14.43 КоАП РФ охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, соответствующие целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Управлением обществу вменяется не нарушение требований к продукции в части органолептических свойств и физико-химических показателей, которое фактически допущено на стадии технологического процесса при изготовлении (производстве) такой продукции, а нарушение требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, соответствующих целям защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (в части алкогольной продукции, содержащей ацетон).
Организации-продавцы алкогольной продукции, проигнорировав требования элементарной осторожности и предусмотрительности и не проверив качество закупаемой ими продукции хотя бы визуально, а при необходимости в ряде случаев путем проведения полноценных процедур входного контроля (в том числе лабораторных исследований и испытаний), не могут снимать с себя ответственность за дальнейший выпуск на рынок продукции, не соответствующей обязательным требованиям, в том числе, произведенной из неустановленного сырья, что в силу прямого указания закона свидетельствует о том, что указанная продукция является некачественной, а ее оборот - нелегальным. Продавцы, приобретающие алкогольную продукцию, произведенную с нарушением обязательных требований, выпустив такую продукцию в дальнейший оборот без проверки ее качества, и, как следствие, безопасности и безвредности вводят в заблуждение приобретателей (потребителей), ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан.
В обоснование отсутствия вины в совершении административных правонарушений, ООО "Каравелла" ссылается на принятие всех зависящих от него мер по проверке качества спорной алкогольной продукции, представление в административный орган копий декларации о соответствии товара установленным требованиям, актов проверки качества товара при его приемке.
К доказательствам о проведении контроля (проверки) качества алкогольной продукции общества следует отнестись критически, поскольку указанные документы на стадии административного расследования ООО "Каравелла" в Управление не представлялись, об их наличии административному органу стало известно при составлении в отношении общества протоколов об административных правонарушениях по части 1 и по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Представленные в Управление вместе с письменными пояснениями акты проверки количества и качества от 11.03.2019, 05.04.2019, 10.05.2019 не соответствуют принципу относимости и допустимости доказательств, поскольку в них не указаны даты розлива пивных напитков, соответственно, не доказывает, что ООО "Каравелла" были предприняты меры по проверке качества и безопасности названной продукции.
Продукция разлита в прозрачную ПЭТ-тару, что дает объективную возможность визуально определить цвет алкогольной продукции, внешний вид и оценить ее пенящие свойства.
У общества была объективная возможность в ходе приемки алкогольной продукции осуществить надлежащую проверку и даже путем осмотра (без проведения вскрытия, опробования или проведения лабораторных испытаний) установить ее несоответствие требованиям ГОСТ Р 55292-2012 хотя бы по органолептическим требованиям (внешний вид и цвет).
ООО "Каравелла" в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должно было и могло предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с ненадлежащей приемкой поставленного товара.
В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для требований технического регламента в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
Таким образом, Управлением доказано наличие вины в действиях ООО "Каравелла" как обязательного элемента состава вменяемого административного правонарушения.
Отклоняя довод общества о том, что административным органом не доказано создание угрозы причинения вреда обнаруженными концентрациями ацетона, об отсутствии правовых оснований для квалификации его действий по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в части оборота алкогольной продукции, содержащей ацетон, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В экспертном заключении от 23.07.2019 N Эз9-32 указано, что согласно идентификационным критериям в пивных напитках, изготовленных на основе светлого пива, должны присутствовать летучие компоненты, содержание которых должно быть; следующим: высшие спирты (1-пропанол, изобутанол, изоамилол) - не менее 47 мг/дм3; эфиры (этилацетат, изоамилацетат) - не менее 5,4 мг/дм.3; ацетальдегид - 10-18 мг/дм3.
Общая сумма всех органических составляющих продуктов брожения должна быть не менее 62,4 мг/дм3. Ацетон в пивных напитках содержаться не должен.
По своим токсическим свойствам ацетон относится к химическим веществам умеренного класса опасности. Указанный вывод экспертов согласуется с установленными нормативными правовыми требованиями к данному виду алкогольной продукции
В Приложении N 3 ТР ТС 021/2011 установлены предельные значения содержания в пивных напитках токсичных элементов (свинец - не более 0,3 мг/кг, мышьяк - не более 0,2 мг/кг, кадмий - не более - 0,03 мг/кг, ртуть - не более 0,005 мг/кг).
ТР ТС 021/2011 не допускает наличие ацетона в пищевых продуктах, а значит и в алкогольной продукции. В противном случае ТР ТС 021/2011 содержал бы сведения о предельно допустимой концентрации ацетона в пищевой продукции.
Следовательно, содержание ацетона в пищевых продуктах запрещено. Концентрация указанного вещества в алкогольной продукции не имеет правового значения для определения его опасности для здоровья, поскольку его наличие не допускается в пивных напитках.
Порядок оформления и содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным в статье 28.2 КоАП РФ; протокол содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи 28.2, в том числе сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение и иные необходимые сведения.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства суд апелляционной инстанции находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания общества виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
Оснований для квалификации выявленного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом апелляционной инстанции не установлено.
При этом с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ, в спорной ситуации отсутствуют.
Кроме того, суд не находит оснований для замены штрафа на предупреждение и применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку возникновение от противоправного деяния Общества угрозы причинения вреда для жизни и здоровья людей (потребителям распространяемой им продукции), частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ указывает на прямой запрет назначения такого вида наказания, как предупреждение за впервые совершенное правонарушение.
В силу частей 1 и 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
По правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ суд первой инстанции установил обществу наказание в пределах санкции части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в размере минимального штрафа 300 000 руб.
Судом не установлено исключительных оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Судом апелляционной инстанции не принимаются доводы общества о том, что суд первой инстанции, несмотря на просьбу участника процесса, отказался помочь ООО "Каравелла" организовать проведение соответствующей экспертизы, в соответствии с нормами статей 82 - 87 АПК РФ.
Согласно протоколу судебного заседания от 03.06.2020 суд определил:в заявленном ходатайстве о назначении судебной экспертизы отказать, поскольку не представлено сведений об эксперте, стоимости, сроках проведения экспертизы, равно как и нет доказательств невозможности самостоятельного получения данных сведений; отсутствуют основания полагать, что запрашиваемое экспертное учреждение - единственное учреждение Алтайского края, которое проводит экспертизы подобного рода; также расходы по экспертизе могут быть распределены только по итогам рассмотрения спора по существу (на данном этапе расходы несет лицо, заявляющее такое ходатайство); при проведении экспертизы всем лицам разъяснены права, отводов и дополнительных вопросов к эксперты не было; а также ООО "Каравелла" не обосновало дефектность заключения эксперта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу.
Принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 10 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, и положения статьи 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, на которую наложен арест подлежит направлению на уничтожение в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам части 2 статьи 204 АПК РФ, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ заявление о привлечении к административной ответственности и жалоба на решение о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от 21.07.2020 N 645 подлежит возврату.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Алтайского края от 09.07.2020 (в редакции определения об исправлении опечатки от 13.07.2020) по делу N А03-21539/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каравелла" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Каравелла" (ИНН 2223970408, ОГРН 1092223003355) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей по платежному поручению от 21.07.2020 N 645.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий И.И. Бородулина
Судьи: С.В. Кривошеина
С.Н. Хайкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
