Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2020 года №07АП-6985/2020, А03-5464/2020

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2020 года Дело N А03-5464/2020
Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда Марченко Н.В. рассмотрел апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Созиновой Натальи Николаевны (N 07АП-6985/20) на решение от 10.07.2020 (резолютивная часть от 29.06.2020) Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-5464/2020 (судья Фролов О.В., рассмотренному в порядке упрощённого производства, по иску общества с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (ОГРН 1112235000206, ИНН 2238005111), с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края к индивидуальному предпринимателю Созиновой Наталье Николаевне (ОГРН: 312220917300046, ИНН: 220905873306), г. Рубцовск о взыскании 45 860 руб. 08 коп.,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (далее -ООО "ВторГеоРесурс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Созиновой Наталье Николаевне (далее-ИП Созинова Н.Н.) с требованием о взыскании 45 860 руб. 08 коп., из которых 42 790 руб. 17 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и 3 069 руб. 91 коп. неустойки за период с 11.10.2019 по 06.04.2020.
Решением от 10.07.2020 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в части взыскания с ответчика в пользу истца 42 790 руб. 17 коп. долга, 2 972 руб. 95 коп. неустойки за период с 11.10.2019 по 06.04.2020; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.07.2020 отменить в части удовлетворенных исковых требований, принять в данной части по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что
ООО "ВторГеоРесурс" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предоставило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с требованиями статьи 272.1 АПК РФ, пунктов 47, 49 Постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Алтайского каря рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства, судьей единолично без проведения судебного заседания, извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Как следует из материалов дела, на основании Соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края от 06.12.2018 истец осуществляет свою деятельность в том числе на территории городского округа город Рубцовск как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с 01.01.2019.
В соответствии с пунктом 1.4. соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
В материалы дела истцом представлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО N 698ИП направленный истцом (региональный оператор) на подписание ИП Созиновой Наталье Николаевне (потребитель), по условиям пункта 1.1. которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктом 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определяются согласно приложению к договору.
Согласно пункту 4 договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 N 215 и единого тарифа на услуги по обращению с ТКО, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 N 514 в размере 567,76 руб. за м3.
Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 N 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год и плата за 1 м3 установлена в размере 545,95 руб. Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен тарифов от 20.12.2019 N 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год и размер платы за 1 м3 составляет 530, 72 руб.
Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора
Ответчик осуществляет деятельность "Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах" по адресам: г. Рубцовск, пр. Ленина, д.62, пом. 77; г. Рубцовск, ул. Калинина, д. 14, пом. 83; г. Рубцовск, пер. Гражданский, д. 30, пом. 22; г. Рубцовск, пр. Рубцовский, д. 17, пом.23; г. Рубцовск, ул. Северная, д. 19.
В связи с неоплатой оказанных ответчику услуг, 02.03.2020 истец направил в адрес ответчика претензию, которая, согласно отслеживанию почтовых отправлений, получена ответчиком 10.03.2020.
Поскольку удовлетворения претензии не последовало, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности фактов оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции по существу иска.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89 - ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно пункту 8 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, представленный истцом типовой договор является публичным.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.
С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, предусмотренного статьей 210 ГК РФ.
В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором.
Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором (абзац 3 пункта 8(17) Правил обращения с ТКО).
Согласно положению части 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Довод отзыва ответчика о том, что проект договора истцом в адрес ответчика не направлялся, в спорный период истцом услуги не оказывались, опровергается материалами дела, в частности распиской на сопроводительном письме от 27.08.2019 о получении договора.
Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Ответчик отсутствие вины не доказал.
Таким образом, арбитражным судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца о взыскании 42 790 руб. 17 коп. задолженности за услуги по обращению с ТКО, а также на основании пункта 21 договора неустойки в сумме 2 972 руб. 95 коп. за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате услуг.
Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для рассмотрения дела в общем порядке.
Несогласие ответчика с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств не является основанием для отмены обжалуемого решения.
Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 10.07.2020 (резолютивная часть от 29.06.2020) Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-5464/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Созиновой Натальи Николаевны - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Судья Н.В. Марченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка