Дата принятия: 18 сентября 2020г.
Номер документа: 07АП-6850/2020, А03-2467/2020
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2020 года Дело N А03-2467/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 18.09.2020.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Аюшева Д.Н.,
судей: Сластиной Е.С.,
Ходыревой Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лупак Т.Н., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-6850/2020) общества с ограниченной ответственностью "Подалирий" на решение от 16.06.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-2467/2020 (судья Захарова Я.В.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Подалирий" (ИНН 5405024070, ОГРН 1185476047228, 630008, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Сакко и Ванцетти, дом 77, помещение 1906)
к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Алтайский краевой клинический перинатальный центр" (ИНН 2225171626, ОГРН 1162225078113, 656045, край Алтайский, город Барнаул, улица Фомина, дом 154)
о взыскании денежных средств,
при участии в судебном заседании:
от истца: без участия,
от ответчика: без участия,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Подалирий" (далее - ООО "Подалирий", общество) обратилось к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Алтайский краевой клинический перинатальный центр" (далее - КГБУЗ "АККПЦ", учреждение) с иском об обязании принять товар по государственному контракту от 05.04.2019 N Ф.2019.140307 на поставку медицинских расходных материалов, взыскании 343 640 руб. долга за поставленный товар, 3 320 руб. неустойки за период с 26.12.2019 по 20.02.2020, 1000 руб. штрафа за неисполнение условий договора.
Решением от 16.06.2020 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением, ООО "Подалирий" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование подателем жалобы указано следующее: соглашение на изменение цены между сторонами не заключалось, предложения по уменьшению цены не поступало, в связи с чем, из действий заказчика сводятся к изменению твердой цены контракта в одностороннем порядке в нарушение п. 1 ст. 450 ГК РФ, ст. 19.2 контракта, а также Федерального закона N 44-ФЗ; в нарушении условий договора ответчик не представил заявки на поставку товара в согласованном сторонами количестве, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком условий договоров поставки, а именно о нарушении им обязательств по направлению заявок на поставку товара.
КГБУЗ "АККПЦ" в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.
Стороны явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили.
Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2019 между ООО "Подалирий" (поставщик) и учреждением (заказчик) подписан государственный контракт на поставку медицинских расходных материалов от 05.04.2019 N Ф.2019.140307 (далее - контракт), по условиям которого, поставщик обязуется поставить и передать самостоятельно заказчику товар по наименованию, качеству, комплектации, в количестве, ассортименте согласно Спецификации (Приложение N 1) в установленный в договоре срок, а заказчик обязуется обеспечить его оплату (пункт 1.1 договора).
Поставка товара осуществляется по отгрузочным разнарядкам (заявкам), полученным от заказчика. Отгрузочные разнарядки (заявки) содержат сведения о наименовании, количестве и ассортименте товара, стоимости товара. Отгрузочные разнарядки (заявки) должны быть подписаны уполномоченным лицом заказчика и заверены печатью заказчика. Товар должен быть поставлен в течение 20 календарных дней со дня направления заказчиком соответствующей отгрузочной разнарядки (заявки) (пункт 4.2 договора).
В пункте 13.13 договора сторонами согласовано, что в случае, если поставка осуществляется по отгрузочным разнарядкам (заявкам), то приемке и оплате подлежат только товар, который получен заказчиком по соответствующим отгрузочным разнарядкам заявкам в период действия договора. Не заказанный заказчиком товар не принимается и не оплачивается. В случае, если к окончанию срока действия договора заказчиком не заказан и соответственно не принят, и не оплачен весь товар, стороны вправе составить акт взаимосверки обязательств по договору, в котором указываются сведения о прекращении действия договора, сведения о фактически выполненных обязательствах по договору, сумма, подлежащая оплате за фактически поставленный и принятый товар. Поставщик обязан подписать акт взаимосверки обязательств не позднее 3 календарных дней с даты его получения. Акт взаимосверки обязательств является основанием для проведения взаиморасчетов между сторонами.
По товарным накладным N 308 от 22.05.2019, N 836 от 21.11.2019 на основании отгрузочных заявок N 162 от 16.05.2019 и N 1121 обществом в адрес учреждения поставлен товар на общую сумму 301 130 руб. 25 коп.
Письмом от 11.11.2019 (л.д. 116 том 1) учреждение предложило обществу расторгнуть спорный государственный контракт на сумму 343 640 руб. в связи с изменившейся потребностью.
Письмом от 06.12.2019 ООО "Подалирий" отказалось от расторжения договора поставки и просило учреждение в срок до 11.12.2019 предоставить отгрузочную разнарядку на поставку оставшейся части товара на сумму 343 640 руб.
Претензией от 29.01.2020 (л.д. 43-44 том 1) общество потребовало произвести приемку товара на сумму 343 640 руб., а также произвести оплату данной суммы.
Неисполнение ответчиком указанного требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчика согласованных в договоре оснований для неполной выборки товара, определенного в спецификации.
Апелляционный суд полагает, что судом спор по существу разрешен правильно, при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 1). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (абзац 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ).
Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Как следует из положений статьи 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
В силу пункта 1 статьи 508 ГК РФ в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.
Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.
Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
В пункте 4.2 договора стороны согласовали условие о том, что поставка осуществляется по отгрузочным разнарядкам (заявкам), полученным от заказчика. Отгрузочные разнарядки (заявки) содержат сведения о наименовании, количестве и ассортименте товара, стоимости товара. Отгрузочные разнарядки (заявки) должны быть подписаны уполномоченным лицом заказчика и заверены печатью заказчика.
Таким образом, условиями контракта предусмотрено, что основанием для поставки товара является заявка заказчика.
Пунктом 13.13 контракта стороны согласовали, что приемке и оплате подлежат только товары, которые получены заказчиком по соответствующим заявкам в период действия договора. Не заказанный заказчиком товар не принимается и не оплачивается.
Проанализировав условия контракта с учетом их буквального толкования, суд апелляционной инстанции отмечает, что контрактом не установлена обязанность заказчика направлять поставщику заявки в пределах обусловленной цены контракта, из условий контракта не следует, что заказ всего объема товара, согласованного в спецификации, являлся обязанностью заказчика и в случае неисполнения указанной обязанности предусматривается какая-либо ответственность.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, само по себе ненаправление ответчиком заявки на поставку товара, в том числе на весь объем товара по спецификации, нельзя рассматривать как нарушение ответчиком условий контракта, неправомерное поведение со стороны ответчика, и, как следствие отсутствие оснований для применения к ответчику мер ответственности в виде штрафа, обязании принять и оплатить товар.
Кроме того, правоотношения сторон урегулированы контрактом, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Частью 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
В соответствии с частью 4 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 данной статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры.
В первой части заявки Заявителя на участие в электронном аукционе с номером извещения 0817200000319000905 содержится согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе. Запросов на разъяснение положений аукционной документации по содержанию проекта контракта от участников закупки не поступало.
Пунктом 13.13 проекта контракта, являвшегося неотъемлемой частью этой документации, установлено, что в случае, если поставка осуществляется по отгрузочным разнарядкам (заявкам), то приёмке и оплате подлежат только товар, который получен заказчиком по соответствующим отгрузочным разнарядкам заявкам в период действия контракта. Не заказанный заказчиком товар, не принимается и не оплачивается. Данный пункт согласован сторонами при заключении договора (пункт 4.2), в протоколе разногласий, направленном заявителем 01.04.2019 возражений по данному пункту не выдвигалось.
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе установленный контрактом порядок поставки товара, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу правомерного поведении учреждения в части определения объемов выборки товара на основании заявок, обусловленных состоянием объективной нуждаемости в соответствующих товарных позициях.
Порядок и основания прекращения договорных отношений предусмотрены условиями контракта, положениями ГК РФ об отдельных видах обязательств и нормами Федерального закона N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ и пунктом 11.1 контракта контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта.
Как следует из материалов дела, 20.11.2019 (л.д. 114 том 1) ответчик направил истцу предложение о заключении соглашения о расторжении спорного договора по соглашению сторон в соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ, частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ и пунктом 11.1 контракта по соглашению сторон. Поскольку соглашение о расторжении контракта между сторонами подписано не было, соответственно, контракт не был расторгнут, а прекратил свое действие в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 12.1 контракта, то есть 31.12.2019.
В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Учитывая положения пункта 3 статьи 425 ГК РФ, истечение срока действия договора является основанием прекращения возникшего из него обязательства только в случае, когда на это прямо указано в законе или договоре.
Проанализировав условия контракта с учетом их буквального толкования, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, существо правоотношений, сложившихся между сторонами, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что согласно пункту 12.1 контракта срок его действия (по 31.12.2019) на момент вынесения решения истек и обязательства по нему в силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ прекращены.
При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в порядке, предусмотренном статьей 450.1 ГК РФ, соответствующее требование истца правомерно оставлено судом без удовлетворения.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относится на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.06.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-2467/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Подалирий" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий Д.Н. Аюшев
Судьи Е.С. Сластина
Л.Е. Ходырева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
