Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 07АП-6827/2020, А27-27871/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N А27-27871/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2020 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Сластиной Е.С.,
судей
Аюшева Д.Н.,
Назарова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лупак Т.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭлектроСибМонтаж" (N 07АП-6827/2020) на решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-27871/2019 (судья Федотов А.Ф) по иску акционерного общества "Кемеровская генерация" (650000, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 30, ОГРН 1122224002284, ИНН 4205243192) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭлектроСибМонтаж", г. Кемерово (650000, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 15, ОГРН 1134205001182, ИНН 4205258086) о понуждении к заключению договора,
без участия лиц, участвующих в деле, извещены
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Кемеровская генерация" (далее - истец, АО "Кемеровская генерация") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "ЭлектроСибМонтаж" (далее - ответчик, ООО "ЭлектроСибМонтаж") о понуждении к заключению договора.
Решением от 19.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены: суд обязал ООО "ЭлектроСибМонтаж" в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с АО "Кемеровская генерация" договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя N 5-14 от 25.03.2019 (в редакции, изложенной в обжалуемом судебном акте).
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "ЭлектроСибМонтаж" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области изменить, исключив из изложенного текста договора пункт 2.10 договора, а также приложения 10 и 11 к договору, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает следующее: ответчик никогда не заявлял о своем несогласии с положениями Методики, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, в том числе с ее пунктами 75-80, но ответчик никогда не был согласен с порядком ее применения истцом в тех условиях, в которых применение Методики противоречит ее же требованиям и ее существу; попытка истца распределить сверхнормативные потери тепловой энергии между теплосетевыми организациями города, и в том числе и на долю ответчика, пропорционально нормативам, утвержденных для них технологических потерь, является ненадлежащей и неправомерной, а предлагаемый им в приложении N 10 к договору порядок распределения сверхнормативных потерь не имеет правового обоснования; финансовые затраты, которые ответчику пришлось бы понести при возложении исключительно на него обязанности оборудования прибором учета места подключения его тепловой сети к тепловой сети АО "Кузбассэнерго", возможно, доходами от теплопередачи, получаемыми ответчиком, не окупятся никогда; согласно письма N 01-45 от 26.06.2020, полученного от ООО "Сибирская проектно-строительная компания", "установка приборов коммерческого учета тепла на границе балансовой принадлежности тепловых сетей между АО "Кемеровская генерация" и ООО "ЭлектроСибМонтаж" не представляется возможным"; предлагаемой редакцией пункта 2.10 договора, истец пытается обязать ответчика оборудовать прибором учета точку приема ответчиком тепловой энергии, которая находится в ведении другого лица - АО "Кузбассэнерго".
Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании возражали против доводов жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению; доводы жалобы не основаны на нормах права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; просит решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Письменный отзыв АО "Кемеровская генерация" приобщен к материалам дела.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Подателем жалобы к апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства в виде письма N 01-45 от 26.06.2020 от ООО "Сибирская проектно-строительная компания".
Согласно статье 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.
К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.
Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации неблагоприятные последствия. Данные положения относятся также к вытекающему из принципа состязательности праву лиц, участвующих в деле, представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Указанные права гарантируются обязанностью участников процесса раскрывать доказательства до начала судебного разбирательства (часть 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и в порядке представления дополнительных доказательств в суд апелляционной инстанции, согласно которому такие доказательства принимаются судом, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ознакомившись с представленным подателем жалобы документом, апелляционный суд, руководствуясь статьями 41, 67, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нашел правовых оснований для приобщения к материалам дела названного документа, что отражено в протоколе судебного заседания.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "ЭлектроСибМонтаж" является теплосетевой организацией, оказывающей АО "Кемеровская генерация" услуги по передаче тепловой энергии, подключенным к своим тепловым сетям потребителям, имеет утвержденный Региональной энергетической комиссией Кемеровской области тариф на услуги по передаче тепловой энергии (г. Кемерово) на потребительском рынке (Постановления РЭК от 27.11.2015 N 637, от 20.12.2017 N 590, от 20.12.2018 N 688).
Между АО "Кузбассэнерго" и АО "Кемеровская генерация" заключен договор N 1-14 от 25.12.2014, по условиям которого АО "Кузбассэнерго", выступая в качестве агента, оказывает АО "Кемеровская генерация" услуги, в том числе по заключению договоров с теплотранспортными компаниями в части транспортировки тепловой энергии.
Письмом от 16.04.2019 Исх-3-7/03-36389/19-0-0, АО "Кузбассэнерго", действуя в рамках договора N 1-14 от 25.12.2014, направило в адрес ООО "ЭлектроСибМонтаж" оферту договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в виде проекта договора N 5-14 от 25.03.2019 (далее - договор N 5-14).
В связи с тем, что ответ на оферту АО "Кемеровская генерация" не был получен, 24.05.2019 АО "Кузбассэнерго" повторно направило проект вышеназванного договора в адрес ООО "ЭлектроСибМонтаж" письмом Исх-3-7/03-49471/19-0-0, которое согласно почтовому уведомлению было получено ответчиком 31.05.2019, однако, оставлено без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО "Кемеровская генерация" в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим требованием.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные истцом требования в полном объеме, исходил из того, что у ООО "ЭлектроСибМонтаж" отсутствуют основания для отказа в заключении договора с АО "Кемеровская генерация" и истец вправе требовать от ответчика заключения такого договора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
В силу части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации оферта должна содержать существенные условия договора.
На основании части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской следует, что понуждение к заключению договора допускается в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. К таким случаям, в частности, относится заключение публичного договора.
На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
В силу пункта 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении, теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями.
Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается Правилами N 808.
Правила N 808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.
Согласно пункту 56 Правил N 808, по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
В силу пункта 57 Правил N 808, теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения: полное наименование и место нахождения теплоснабжающей организации; точки приема и точки передачи тепловой энергии; объемы и предполагаемый режим передачи тепловой энергии, теплоносителя с разбивкой по месяцам и с привязкой к распределению нагрузки в схеме теплоснабжения; объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией); срок начала оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
Теплосетевая организация в течение 30 дней со дня получения указанного заявления обязана его рассмотреть и направить теплоснабжающей организации подписанный проект договора.
Пунктом 63 Правил N 808 установлены случаи, в которых теплосетевая организация вправе отказаться от заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.
Согласно пункту 113 Правил N 808, организация, при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации, направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством.
Исходя из анализа вышеназванных норм права, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что заключение договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным как для теплосетевой организации (ответчика), так и для теплоснабжающей организации (истца).
Отклоняя доводы подателя жалобы, и поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд отмечает следующее.
Ответчик, возражая против заявленных требований, не соглашается с порядком расчета сверхнормативных потерь, изложенных в приложениях 10 и 11 к договору, поскольку сети не являются смежными.
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
Согласно части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности I или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного закона.
В соответствии с пунктом 9 Инструкции "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Инструкция N 325), к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.
Перечень нормируемых технологических затрат и потерь теплоносителя определен пунктами 10.1.1, 10.1.2 Инструкции N 325. Потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются. К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.
Федеральный законодатель предусмотрел возможность указанных организаций компенсировать потери энергии в тепловых сетях.
Согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, в НВВ, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии включаются, в том числе, расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. При определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой из тепловой сети, используется объем отпуска тепловой энергии в тепловые сети, уменьшенный на объем нормативных технологических потерь тепловой энергии в тепловых сетях. Тариф на услуги по передаче тепловой энергии определяется как соотношение НВВ к объёму отпуска тепловой энергии из тепловых сетей регулируемой организации (объём передаваемой по сетям теплосетевой компании энергии) (пункты 117, 8, 122 Методических указаний N 760). Соответственно, расходы на компенсацию нормативных потерь в сетях учитываются в тарифе на передачу, увеличивая данный тариф.
В тоже время, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей (Приложения N 10, N 11) определен в соответствии с пунктами 75-80 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" (далее - МетодикаN 99/пр).
Вопреки позиции ответчика, им не представлено альтернативного варианта предложенной истцом редакции расчетного порядка распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей.
Как отмечено судом первой инстанции и оспорено ответчиком, данным доводам ответчика дана оценка при рассмотрении дела N А27-5637/2017 о взыскании сверхнормативных потерь. Иного порядка распределения сверхнормативных потерь законодателем не предусмотрено.
Доводы со ссылкой на то, что предлагаемой редакцией пункта 2.10 договора, истец пытается обязать ответчика оборудовать прибором учета точку приема ответчиком тепловой энергии, которая находится в ведении другого лица - АО "Кузбассэнерго", являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Вопреки позиции ответчика, согласно действующего законодательства, перечень существенных условий договора оказания услуг по передаче тепловой энергии приведен в пункте 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении и в пункте 74 Правил N 808, к которым, среди прочих, относятся обязательства сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования метрологии, и изготовителем приборов учета; до исполнения указанных обязательств, стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя, следовательно, пункт 2.1.10 договора, в редакции, предложенной истцом, соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с частями 1, 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Учитывая указанные положения закона, ответчик отказывается от обязанности по оснащению принадлежащих ему тепловых сетей приборами учета.
Вопреки позиции ответчика о том, что редакцией договора на него возлагается обязанность по оснащению приборами учета точку приема (УТ I-7), которая принадлежит другой теплосетевой организации (АО "Кузбассэнерго"), согласно пункту 19 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1034 от 18.11.2013, узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.
На основании статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно указал, что вопреки доводам ответчика, предложенный истцом проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя с приложениями полностью соответствует требованиям законодательства, содержит все существенные условия для данного вида договора.
Суд апелляционной инстанции считает, что анализ редакции договора, на понуждении к заключению которого настаивает истец, не выявил нарушений императивных правовых норм, регулирующих отношения сторон.
Повторно оценив предложенный проект договора и проанализированный судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в предложенном проекте договора вполне ясно определен его предмет, что является важным как для понимания природы правоотношений между сторонами, так и для применения соответствующего правового регулирования, данный договор соответствует правилам и нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы сторон.
Суд апелляционной инстанции, проанализировав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагает, что ООО "ЭлектроСибМонтаж" не доказана невозможность заключения договора на приведенных выше условиях.
Принимая во внимание, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является публичным, материалами дела подтверждается техническая возможность его исполнения, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что у ООО "ЭлектроСибМонтаж" отсутствуют основания для отказа в заключении договора с АО "Кемеровская генерация" и удовлетворил заявленные истцом требования в полном объеме.
Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-27871/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭлектроСибМонтаж" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Председательствующий
Е.С. Сластина
Судьи
Д.Н. Аюшев
А.В. Назаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
