Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 07АП-6185/2020, А45-41726/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N А45-41726/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2020 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сбитнева А.Ю.,
судей: Аюшева Д.Н.
Ходыревой Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арышевой М.С. с использованием аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (07АП-6185/2020) на решение от 08 июня 2020 г. Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-41726/2019 (судья Смеречинская Я.А.)
по иску федерального государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения" (г. Новосибирск, ОГРН 1025403649677, ИНН 5408183046)
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745),
третьи лица: федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N 8" (г. Ижевск, ОГРН 1021801655523, ИНН 1835038790), Министерство обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261),
о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии и горячей воды в сумме 221 999 рублей 69 копеек,
при участии в судебном заседании:
от истца - Николаева Т.А. по доверенности от 11.12.2019;
от ответчика - Ичетовкина И.И. по доверенности от 25.01.2020;
от третьих лиц - не явились;
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление энергетики и водоснабжения" (далее - истец, ФГУП "УЭВ") обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воды, потребленной с 01.07.2019 по 31.12.2019, в сумме 221 999,69 руб., с учетом изменения размера исковых требований по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принятого судом.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N 8" (далее - третье лицо, ФГУП "ГВСУ N 8"), Министерство обороны Российской Федерации (далее - третье лицо, Министерство обороны).
Исковые требования ФГУП "УЭВ" мотивированы нарушением ответчиком обязательства по оплате тепловой энергии и горячей воды, поставленных по контракту.
Решением от 08.06.2020 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФГУП "УЭВ" взыскана задолженность в сумме 221 999,69 руб.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы ответчик указывает на непредставление истцом доказательств, подтверждающих фактическое предоставление ответчику тепловой энергии и горячей воды за период октябрь 2019 года. Считает также, что требования за поставку энергоресурсов по объекту столовая N 7 истцом предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку на период проведения работ по капитальному ремонту столовой N 7, объект выбыл из эксплуатации ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ и был принят вновь 30.10.2019 в части снабжения объекта энергоресурсами (акт приема-передачи здания в эксплуатацию от 30.10.2019).
Истец в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо ФГУП "ГВСУ N 8" в представленном отзыве на апелляционную жалобу также просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо Министерство обороны в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит суд апелляционной инстанции вынести постановление в соответствии с действующим законодательством.
Отзывы на апелляционную жалобы в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщены к материалам дела.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивала на ее удовлетворении.
Представитель истца в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, настаивала на законности решения суда первой инстанции.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 3 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.
В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей третьих лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Основными целями деятельности учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (пункты 3, 12, 13 устава ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации).
Для достижения указанных целей учреждение осуществляет основные виды деятельности, включающие производство, передачу и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды); производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения); транспортировку по трубопроводам тепловой энергии и теплоносителя; управление недвижимым имуществом, наряду с другими видами деятельности (пункт 14 устава).
Между ФГУП "УЭВ" (поставщик) и ФГБУ "ЦЖКУ" (потребитель) сложились отношения в связи с поставкой тепловой энергии и горячей воды на объекты, находящиеся в эксплуатации ответчика, опосредованные заключением контракта от 21.12.2018 N 6374/т (далее - контракт), предмет которого включал обязательство поставщика поставлять тепловую энергию и горячую воду заказчику и обязательство заказчика принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1 контракта).
Контракт заключен на период с 01.01.2019 по 31.12.2019, а в части оплаты до полного исполнения заказчиком своих обязательств. Контракт заключен в редакции протокола согласования разногласий от 21.12.2018.
В период с января по декабрь 2019 года истец поставлял ответчику горячую воду (теплоноситель и тепловую энергию), общая стоимость которой, согласно представленным сторонами расчетам, составила 28 138 625,65 руб. Передача горячей воды оформлялась сторонами составлением универсальных передаточных документов.
Оплата произведена ответчиком в сумме 11 135 662,65 руб. Задолженность ответчика перед истцом на момент рассмотрения спора судом составляет 221 999,69 руб.
Универсальный передаточный документ от 31.10.2019 N Г3177 на сумму 630 510,63 руб. ответчиком был принят частично, о чем проставлена отметка в документе.
05.12.2019 ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес истца мотивированный отказ N 370/У/3/4/3313 с указанием на принятие в эксплуатацию с ноября 2019 года здания столовой (ГП N 7), находившейся на капитальном ремонте и не обеспечивавшейся ресурсами, по состоянию на 31.10.2019 снабжение ГВС и тепловой энергией этого здания, по утверждению ответчика, не осуществлялось.
Полагая, что ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации является лицом, ответственным за оплату тепловой энергии и горячей воды, поставляемой в спорное здание, истец направил в адрес ответчика претензии от 27.08.2019, 26.09.2019, 14.10.2019, 20.11.2019, в том числе претензию N 6592 от 20.11.2019 об оплате задолженности за период с 01.10.2019 по 31.10.2019.
Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения ФГУП "УЭВ" в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Согласно пункту 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии по тарифам, установленным органом регулирования, или ценам, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных Законом о теплоснабжении (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 13, пункт 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункт 33 Правил N 808).
В соответствии с частями 1, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, поставляемой по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. При отсутствии в точках учета приборов учета допускается осуществление коммерческого учета расчетными способами определения количества энергетических ресурсов, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов (часть 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении).
Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила N 1034), в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 которых коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии.
Согласно пункту 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:
а) отсутствие в точках учета приборов учета;
б) неисправность прибора учета;
в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Согласно заключенному меду сторонами контракту местом исполнения обязательств поставщика по поставке тепловой энергии и горячей воды, определены точки поставки (объекты) согласно приложениям к контракту (пункт 2.1.1). Перечень объектов согласован сторонами в приложении к договору и включает столовую по адресу: г. Новосибирск, ул. Иванова, 49.
Пунктом 2.3.8 контракта к обязанностям заказчика отнесено перед каждым отопительным сезоном предъявлять поставщику узлы учета потребления тепловой энергии и горячей воды для составления акта допуска их в эксплуатацию; письменно подтверждать дальнейшее неиспользование тепловых энергоустановок, отключенных по актам предыдущего отопительного сезона. При отсутствии подтверждения все ранее отключенные по актам тепловые энергоустановки считаются включенными.
Согласно пункту 2.3.16 контракта заказчик принял на себя обязательство в течение 3 дней уведомлять поставщика о всех фактах слива и заполнения горячей водой систем теплопотребления объектов заказчика с указанием даты, описанием причин, проведением расчетов объемов горячей воды и тепловой энергии, вызванных заполнением систем теплопотребления.
Согласно пункту 2.3.20 контракта заказчик обязался включать системы теплопотребления или их отдельные части после планового (летнего) ремонта или после проведения мероприятий по подготовке к работе в отопительный сезон с разрешения поставщика с составлением акта готовности тепловых сетей и систем теплопотребления к работе в предстоящий отопительный сезон. За актом готовности систем теплопотребления заказчик должен обратиться к поставщику.
Учет подаваемой заказчику тепловой энергии и горячей воды осуществляется приборами учета, установленными и принятыми в эксплуатацию в соответствии с правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (пункт 4.1).
В случае отсутствия у заказчика приборов учета расчет количества горячей воды на нужды горячего водоснабжения объектов заказчика определяется по расчетным тепловым нагрузкам, указанным в пункте 1.2 контракта с учетом коэффициента неравномерности использования нагрузок (к=0,4) и числу часов использования нагрузок на нужды горячего водоснабжения. Расчет количества тепловой энергии на нужды отопления определяется по расчетным тепловым нагрузкам, указанным в пункте 1.2 контракта, с учетом числа часов использования нагрузки и фактической средней температуры наружного воздуха расчетного периода, зарегистрированной поставщиком (пункт 4.8).
При обнаружении факта самовольного присоединения заказчиком теплопотребляющих установок к тепловой сети поставщика, количество тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) определяется в соответствии с действующим законодательством.
Расчетным периодом сторонам принят календарный месяц (пункт 6.1 контракта).
Порядок оплаты определен в пункте 6.3 контракта авансовым платежом в размере 30% от объема ожидаемого потребления в текущем месяце до 15 числа текущего месяца на основании счетов поставщика, окончательным платежом за фактическое потребление до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, актов приема-передачи или универсальных передаточных документов.
Фактические объемы потребления тепловой энергии и горячей воды в спорный период на объектах заказчика отражены в справках о потреблении тепловой энергии и горячей воды за каждый расчетный период.
Оспаривая начисление платы за тепловую энергию и горячую воду, поставленную в октябре 2019, ответчик ссылается на то, что на период проведения работ по капитальному ремонту столовой N 7, объект выбыл из эксплуатации ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ.
Как следует из материалов дела, спорное здание передано в эксплуатацию ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации на основании акта приема-передачи от 01.04.2017 N ЦВО/ЖКО N 12/ЖКСN 3-21/2 на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 о создании ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации.
13.06.2018 составлен акт передачи объекта (столовой ГП-7) к производству работ по капитальному ремонту с участием ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации ка эксплуатирующей организации.
Однако, как верно отмечено судом первой инстанции, проведение на объекте каких-либо работ, в том числе работ по капитальному ремонту объекта, также требующих теплоснабжения соответствующего здания, не свидетельствует об освобождении ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации об выполнения функции по обеспечению теплоснабжения этого объекта.
Спорный объект из эксплуатации ответчика соответствующим распорядительным документом (приказом, распоряжением) собственника имущества в лице Министерства обороны либо его структурного подразделения не выбыл, доказательств обратного из материалов дела не следует. Указанный выше акт передачи объекта не свидетельствует о прекращении обязанности по содержанию, эксплуатации и предоставления коммунальных услуг со стороны ответчика. Согласно пункту 2 акта от 13.06.2018 обеспечение подрядной организации теплоносителями, водой и водоотведением осуществляется по договору с ресурсоснабжающей организацией.
При этом, указание в государственном контракте на несение генподрядчиком расходов на содержание объекта может создавать основания для возмещения последним понесенных заказчиком расходов, однако не создает и устраняет никакие обязательства ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации, поскольку оно не является стороной данного государственного контракта (пункт 3 статьи 308 ГК РФ).
Выполнение ремонтных работ завершено составлением акта приемки законченного капитальным ремонтом объекта приемочной комиссией в соответствии с решением N 673 от 23.09.2019. Здание столовой передано в эксплуатацию ответчику по акту приема-передачи от 30.10.2019 N ЦВО/ЖКСN 4/ПУN1-1324.
Как указывалось ранее, пунктом 2.3.8 контракта к обязанностям заказчика отнесено перед каждым отопительным сезоном предъявлять поставщику узлы учета потребления тепловой энергии и горячей воды для составления акта допуска их в эксплуатацию; письменно подтверждать дальнейшее неиспользование тепловых энергоустановок, отключенных по актам предыдущего отопительного сезона. При отсутствии подтверждения все ранее отключенные по актам тепловые энергоустановки считаются включенными.
Об отсутствии использования спорного здания с начала отопительного сезона ответчик истца не уведомлял, что в соответствии с пунктом 2.3.8 контракта от 21.12.2018 подтверждает работу всех тепловых энергоустановок в здании.
Как видно из имеющихся в деле материалов, 01.11.2019 истцом и ответчиком составлен акт о проведении гидропневматической промывки систем теплопотребления, после промывки задвижки подающего и обратного трубопровода закрыты и опломбированы.
19.11.2019 сотрудником ФГУП "УЭВ" проведен плановый обход курсантской столовой, в результате которого установлено, что на момент проверки пломбы на запорной арматуре нарушены, подключено теплоснабжение, о чем составлен акт N 788.
Из пояснительной записки слесаря ФГУП "УЭВ" Рудневой Н.С., представленной в дело, следует, что объект курсантская столовая 02.10.2019 был внесен в перечень для подключения в отсутствие вызова со стороны потребителя для подтверждения сохранности пломб на запорной арматуре подающего и обратного трубопроводов. На плановом обходе 19.11.2019 выявлено нарушение пломб, подключение теплоснабжения. Последующее подключение теплоснабжения объекта произведено нарядом от 03.12.2019 N 11 после оформления необходимой документации.
Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно признал подтвержденным факт подачи тепловой энергии в здание столовой в спорный период.
Таким образом, поскольку факт подачи тепловой энергии в здание столовой в спорный период подтвержден, объем поданной тепловой энергии, в отсутствие приборов учета, правомерно определен истцом расчетным способом и ответчиком не оспорен, доказательств оплаты задолженности не представлено, требования истца правомерно признано судом первой инстанции обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.
Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08 июня 2020 г. Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-41726/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Председательствующий А.Ю. Сбитнев
Судьи Д.Н. Аюшев
Л.Е. Ходырева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
