Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2020 года №07АП-5912/2020, А27-13619/2020

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N А27-13619/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иванова О.А.,
судей Зайцевой О.О.
Кудряшевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Е.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская горнодобывающая компания" (N 07АП-5912/2020(1)) на определение от 23.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13619/2020, принятого по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирская горнодобывающая компания" о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества "Луговое", город Киселевск, ИНН: 4211018117, ОГРН: 1054211028970, юридический адрес: 652726, г. Киселевск, ул. Эстакадная, дом 41,
В судебном заседании приняли участие:
от АО "Луговое" - Ефимова К.В. (доверенность от 20.05.2020),
иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
УСТАНОВИЛ:
16.06.2020 в Арбитражный суд Кемеровской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Сибирская горнодобывающая компания", город Новосибирск, ИНН: 5406593167, ОГРН: 1155476106048 (далее - ООО "СИБГДК", заявитель, кредитор) о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества "Луговое", город Киселевск, ИНН: 4211018117, ОГРН: 1054211028970, юридический адрес: 652726, г. Киселевск, ул. Эстакадная, дом 41 (далее - АО "Луговое", должник).
Заявление мотивировано наличием просроченной более трех месяцев и превышающей триста тысяч рублей задолженности перед кредитором, а именно в размере 105 062 826, 88 рублей, подтвержденной решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30 сентября 2019 года по делу N А27-25466/2017.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.06.2020 возвращено заявление общества с ограниченной ответственностью "Сибирская горнодобывающая компания", город Новосибирск, ИНН: 5406593167, ОГРН: 1155476106048 о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества "Луговое", город Киселевск, ИНН: 4211018117, ОГРН: 1054211028970, юридический адрес: 652726, г. Киселевск, ул. Эстакадная, дом 41. Возвращена обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская горнодобывающая компания", город Новосибирск из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Сибирская горнодобывающая компания" (далее - заявитель, ООО "СИБГДК") обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В апелляционной жалобе податель указывает, что АО "ТАЛТЭК" не включен в список системообразующих организаций российской экономики. Отмечает, что АО "Луговое" не является дочерним обществом АО "ТАЛТЭК", вследствие чего, в отношении АО "Луговое" не установлены меры специальной государственной поддержки. Судом сделаны противоречивые выводы, содержащиеся в определении об отказе в требованиях о приостановлении исполнительного производства и в настоящем определении о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) относительно распространения на АО "Луговое" мер специальной государственной поддержки. Письмо Департамента угольной и торфяной промышленности от 18.06.2020 N 11-0396 носит исключительно информационно-разъяснительный характер.
АО "Луговое" представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просит определение от 23.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13619/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В отзыве указывает, что на АО "ТАЛТЭК" входит в Перечень системообразующих организаций российской экономики топливно-энергетического комплекса. Ввиду того, что АО "ТАЛТЭК" является единственным акционером АО "Луговое", должник является дочерним обществом по отношению к АО "ТАЛТЭК". Так, АО "Луговое" также входит в указанный перечень, как дочернее общество, в связи с чем, на АО "Луговое" распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
В дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу АО "Луговое" также отметило, что определением Верховного суда Российской Федерации суд приостановил исполнение решения приостановил исполнение решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.09.2019, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2020 и постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.05.2020 по делу N А27-25466/2017 до окончания в Верховном Суде Российской Федерации производства по кассационной жалобе АО "Луговое", поданной на упомянутые судебные акты, на основании которых ООО "Сибирская горнодобывающая компания" основывает свои требования к должнику в рамках рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) АО "Луговое".
Представитель АО "Луговое" в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласился по доводам, изложенным в отзыве и в дополнении к отзыву.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу при отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее и дополнений к отзыву, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены ввиду следующего.
Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем, в силу положений пункта 1 статьи 9.1. Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь данной нормой, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 03.04.2020 N 428, подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов установлен, в том числе в отношении организации, включенных в перечень системообразующих организаций, утверждаемый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики 24.04.2020 (протокол заседания N 9кв) утвержден Перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере промышленности - Приложение N 1.
Министерством энергетики Российской Федерации по поручению Правительства РФ сформирован перечень системообразующих организаций российской экономики в части топливно-энергетического комплекса. Так, в утвержденный Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики перечень 17.04.2020 включено АО "ТАЛТЭК" (Приложение N 4 к протоколу от 17.04.2020 N 8кв, п.п. 34). В связи с вышеизложенным, довод апелляционной жалобы относительно неправомерности отнесения АО "ТАЛТЭК" к названному перечню, судом апелляционной инстанции отклоняется.
Согласно подпункту 2 пункта 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О несостоятельности (банкротстве)" заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.
Поскольку заявление кредитора подано в арбитражный суд 16.06.2020, положения постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" правомерно применены к спорным правоотношениям.
Из материалов дела усматривается, АО "ТАЛТЭК" владеет 100 % пакетом голосующих акций АО "Луговое". Данный факт следует из представленного в материалы дела выписки из реестра акционеров должника.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО) общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица на территории Российской Федерации, созданные в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Также из содержания пункта 2 Закона об АО следует, что общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Согласно абзацу 6 пункту 1 статьи 81 Закона об АО контролирующим лицом признается лицо, имеющее право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться в силу участия в подконтрольной организации и (или) на основании договоров доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) акционерного соглашения, и (или) иного соглашения, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) подконтрольной организации, более 50 процентами голосов в высшем органе управления подконтрольной организации либо право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления подконтрольной организации. Подконтрольным лицом (подконтрольной организацией) признается юридическое лицо, находящееся под прямым или косвенным контролем контролирующего лица.
В связи с изложенным нормативным регулированием по поводу отнесения общества к группе дочерних, а также согласно отчету реестра владельцев ценных бумаг АО "ТАЛТЭК" является единственным акционером должника, и, как следует, является контролирующей организацией АО "Луговое". Довод апелляционной жалобы в этой связи судом апелляционной инстанции оценивается как несостоятельный.
Целью введения моратория и составления перечня является поддержка хозяйствующих субъектов в сложных экономических условиях, в том числе и системообразующих организаций, которые в основном представляют собой холдинги, связаны неразрывными организационными, хозяйственными, расчетными связями, взаимными обязательствами и мерами обеспечения исполнения обязательств, единой стратегией управления внутри холдинга. В таких условиях осуществление процедуры банкротства в отношении организаций входящих в холдинг, указанный в перечне, фактически исключает возможность достижения целей установленного законодательством моратория, поддержания экономической состоятельности хозяйствующего субъекта.
Апелляционный суд исходит из того, что перечень составлен в отношении системообразующих организаций, при этом перечень содержит указание на группы компаний, а организации входящие в эти компании, не указываются. Это в свою очередь не лишает арбитражный суд права выяснить соответствующие фактические обстоятельства.
То обстоятельство, что состав группы компаний АО "ТАЛТЭК" в протоколах заседаний Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики не раскрыт, само по себе не свидетельствует о том, что на АО "Луговое" не распространяется мораторий на банкротство, поскольку, как установлено выше, АО "Луговое" является дочерней компанией АО "ТАЛТЭК", которое включено в перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере промышленности с указанием на то, что все компании, входящие в группу лиц, также считаются включенными в перечень, в связи с чем на АО "Луговое" также распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов.
Как следует из "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), исходя из буквального содержания положений пунктов 1 и 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве, в период действия моратория для возврата заявления кредитора о признании должника банкротом достаточным основанием будет включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий.
Обстоятельства возникновения задолженности должника перед кредиторами (в том числе причины, по которым она возникла, связь с основанием для введения моратория), а также период ее возникновения правового значения не имеют.
Довод апеллянта относительно невозможности применения в данном случае пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве в силу того, что указанные положения Закона о банкротстве в отношении должника не действуют, так как в публичных государственных реестрах отсутствует информация о должнике, как включенном в перечень системообразующих предприятий, судом апелляционной инстанции рассмотрен и признан подлежащим отклонению.
Выводы суда первой инстанции, содержащиеся в определении об отказе в требованиях о приостановлении исполнительного производства в рамках дела N А27-3746/2020 не являются противоречащими выводам обжалуемого определения, поскольку данные выводы имеют отношение к правовому регулированию иного процессуального механизма исходя из иных фактических обстоятельств.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела N А27-3746/2020 было отмечено, что исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера. В рамках рассматриваемого дела АО "Луговое" ссылалось на то, что мораторий влечет невозможность начисления неустойки (штрафов, пени) и иных финансовых санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
На основании вышеизложенного довод об установлении противоречия в выводам суда первой инстанции отклонен за необоснованностью.
Таким образом, основания исключать распространение Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" на АО "Луговое" не приведены при обращении с заявлением, в отношении которого вынесено обжалуемое определение о возвращении заявления.
Иные доводы самостоятельного правового значения не имеют.
В соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возврату.
ООО "СИБГДК" не лишено возможности обращения к суду первой инстанции с заявлением о возвращении уплаченной государственной пошлины.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 23.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13619/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская горнодобывающая компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Председательствующий О.А. Иванов
судьи О.О. Зайцева
Е.В. Кудряшева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка