Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 07АП-5894/2020, А03-9926/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N А03-9926/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Усаниной Н.А.,
судей
Зайцевой О.О.,
Иванова О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гойник А.В. без использования средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю Алтайскому краю (N 07АП-5894/20 (1)) на определение от 10.06.2020 Арбитражного суда Алтайского края (судья О.А.Крамер) по делу N А03-9926/2019 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Управляющая организация "Жилье" (ОГРН 10822256000078, ИНН 2256006855, г. Горняк, ул. Первомайская, д.28А) по заявлению ФНС России в лице МИФНС N 12 по Алтайскому краю о признании обоснованным и включении в реестр требований должника требования в размере 9 155 484 руб. 08 коп.
В судебном заседании приняли участие: без участия.
УСТАНОВИЛ:
в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье" (далее по тексту - ООО УК "Жилье", должник), конкурсный кредитор - Федеральной налоговой службы России, г. Москва в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю (далее - заявитель, ФНС России,
уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании обоснованным и включении в реестр требований должника требования в размере 9 155 484 руб. 08 коп. (с учетом уточнения от 04.02.2020).
Определением от 10.06.2020 Арбитражного суда Алтайского края признано обоснованным требование ФНС России, г. Москва и включить его в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье" (ОГРН 10822256000078), г. Горняк Алтайский край в следующем размере: - 3 143 846,92 руб. основной задолженности по НДФЛ и страховым взносам на ОПС во вторую очередь реестра, - 1 158 507,61 руб. основной задолженности в третью очередь реестра, - 1 875 602,41 руб. пени, штрафы для отдельного учета в составе третьей очереди реестра и удовлетворения после погашения основной суммы задолженности всех кредиторов третьей очереди. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
В поданной апелляционной жалобе ФНС России просит определение Арбитражного суда Алтайского края от 10.06.2020 по делу N А03-9926/2019 отменить в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ООО "Управляющая компания "Жилье" задолженности по обязательным платежам в размере 2 977 527, 14 руб., в том числе 2 503 070, 89 руб. основной долг по страховым взносам на ОПС во вторую очередь, 55 028, 49 руб. основной долг в третью очередь и 419 427, 76 руб. пени, штрафы.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается то, что суд первой инстанции не принял во внимание следующие обстоятельства: 16.05.2019 единственным учредителем ООО УК "Жилье" принято решение о добровольной ликвидации, 21.06.2019 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о нахождении ООО УК "Жилье" в стадии ликвидации, ликвидатором назначен Лапин В.В. ФНС России является уполномоченным органом, осуществляющий ведение данного реестра, то есть, с 21.06.2019 меняется механизм взыскания и предъявления требований к должнику.
В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса РФ, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 2-х месяцев с момента публикации объявления юридического лица о ликвидации. Сообщение о принятии решения о ликвидации опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 17.07.2019, то есть, не позднее 17.09.2019 кредиторы обязаны предъявить свои требования ликвидатору ООО УК "Жилье". Однако, в течение этого срока в отношении ООО УК "Жилье" возбуждается дело о банкротстве (09.07.2019) и вводится процедура конкурсного производства (27.08.2019). В связи с введением конкурсного производства порядок предъявления требований к должнику определяется пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве.
В соответствии с изложенным, уполномоченный орган полагает, что не пропущен срок ни для повторного направления постановлений по статье 47 НК РФ, ни для предъявления требований ликвидатору ООО УК "Жилье", ни для заявления о включении задолженности в реестр требований кредиторов.
Конкурсный управляющий ООО УК "Жилье" в представленном отзыве возражает относительно доводов апелляционной жалобы.
Представитель ФНС России в лице МИФНС N 12 по Алтайскому краю, заявивший об участии в веб-конференции по техническим причинам, не подключился к веб-конференции, в связи с чем, при наличии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в обособленном споре о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Проверив в соответствии с положениями статьи 266, части 5 статьи 268 АПК РФ, в отсутствие соответствующих возражений (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"), правильность применения судом норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, изучив доводы апелляционной жалобы, поступившего на нее отзыва, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит у выводу о наличии оснований для отмены определения суда в обжалуемой части.
Решением суда от 27.08.2019 (резолютивная часть от 21.08.2019) ООО "Управляющая организация "Жилье" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как ликвидируемый должник и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком до 20.02. 2020. Конкурсным управляющим утвержден Волокитин Андрей Викторович, являющийся членом саморегулируемой организации Союз "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", почтовый адрес: 129626, г. Москва, а/я 139). Сведения о признании должника банкротом размещены в газете "Коммерсантъ" N 162 от 07.09.2019, стр. 80 (в печатной версии).
Требование предъявлено уполномоченным органом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства".
ФНС России были представлены требования, решения в порядке статьи 46 НК РФ, постановления в порядке статьи 47 НК РФ, постановления судебного пристава о возбуждении и окончании исполнительных производств.
Конкурсным управляющим заявлены возражения относительно включения в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 2 918 780 руб. 20 коп., в связи с тем, что отсутствуют постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по следующим постановлениям: от 22.05.2019 N 10556, от 10.07.2019 N 11219, от 12.02.2019 N 16391, от 02.03.2017 N 3094, от 10.07.2019 N 11219, от 10.07.2019 N 11219, от 02.09.2019 N 11646, от 11.03.2019 N 8053, от 16.05.2019 N 9883, от 16.05.2019 N 9883, от 02.09.2019 N 11646, от 10.07.2019 N 11219, от 10.07.2019 N 11219, от 02.09.2019 N 11646, от 11.03.2019 N 8053, от 10.07.2019 N 11219, от 10.07.2019 N 11219, от 10.07.2019 N 11219, от 11.03.2019 N 8053, от 16.05.2019 N 9883, от 02.09.2019 N 11646.
Суд первой инстанции, признавая требование ФНС России необоснованными в части включения в реестр требований кредиторов задолженности в размере 2 977 527 руб. 14 коп., исходил из того, что исполнительные производства по постановлениям 06.12.2017 N 10055; от 30.03.2018 N 2012; от 10.04.2018 N 2426; от 25.01.2018 N 256; от 01.06.2018 N 3130; от 14.06.2018 N 3314;от 14.06.2018 N 3314; от 11.07.2018 N 3827; от 23.07.2018 N 3903; от 05.09.2018 N 4495; от 28.08.2017 N 6566; от 28.09.2017 N 7195; от 28.09.2017 N 7195; от 28.11.2018 N 7767 от N 8266; от 17.01.2018 N 115; от 01.06.2018 N 3130; от 05.09.2018 N 4495; от 16:11.2018 N 7261; от 20.12.2018 N 8266, от 09.11.2018 N 7170; от 28.11.2018 N 7767; от 20.12.2018 N 8266; от 06.12.2017 N 10055; от 30.03.2018 N 2012; от 30.03.2018 N 2012; от 10.04.2018 N 2426; от 25.01.2018 N 256; от 14.06.2018 N 3314; от 14.06.2018 N 3314; от 11.07.2018 N 3827; от 05.09.2018 N 4495; от 28.08.2017 N 6566; от 28.09.2017 N 7195; от 28.09.2017 N 7195; от 28.09.2017 N 7195; от 28.11.2018 N 7767; от 20.12.2018 N 8266; от 30.03.2018 N 2012; от 10.04.2018 N 2426; от 25.01.2018 N 256; от 14.06.2018 N 3314; от 14.06.2018 N 3314; от 05.09.2018 N 4495; от 16.11.2018 N 7261; от 20.12.2018 N 8266, вынесенным в порядке статьи 47 НК РФ, были окончены 29.12.2018 ФНС России должна была повторно предъявить указанные постановления к исполнению в течение шести месяцев, т.е. в срок до 29.06.2019. Доказательства повторного предъявления указанных постановлений к исполнению в материалах дела отсутствуют. Признав, что как на момент введения первой процедуры банкротства (21.08.2019), так и на дату обращения с заявлением о включении в реестр (25.09.2019) срок предъявления постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника пропущен, в связи с чем, ФНС России утратила возможность взыскания задолжен-
ности в размере 2 977 527, 14 руб., а потому отсутствуют основания для включения указанной задолженности в реестр требований кредиторов должника.
В соответствии с пунктами 3 - 5 статьи 71, пунктами 3 - 5 статьи 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом.
Если уполномоченным органом предъявлено требование в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.
В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в деле о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 разъяснено, что требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.
Само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ). При этом срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.
В силу части 5 статьи 46 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 названной статьи (если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались
безрезультатными) взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Из указанной нормы следует, что изменение имущественного положения должника может служить основанием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению до истечения установленного данной нормой срока. Вместе с тем отсутствие изменений в имущественном положении должника не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа по истечении указанного срока и не изменяет течения срока принудительного исполнения исполнительного документа.
Таким образом, возможность принудительного взыскания утрачивается при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании обязательных платежей за счет имущества должника.
Вместе с тем, судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание, что 16.05.2019 единственным учредителем ООО УК "Жилье" принято решение о добровольной ликвидации, 21.06.2019 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о нахождении ООО УК "Жилье" в стадии ликвидации, ликвидатором назначен Лапин В.В. ФНС России является уполномоченным органом, осуществляющий ведение данного реестра, то есть, с 21.06.2019 меняется механизм взыскания и предъявления требований к должнику.
Согласно статье 63 Гражданского кодекса РФ, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев с момента публикации объявления юридического лица о ликвидации.
Сообщение о принятии решения о ликвидации опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 17.07.2019.
Таким образом, не позднее 17.09.2019 кредиторы обязаны предъявить свои требования ликвидатору ООО УК "Жилье".
В течение этого срока в отношении ООО УК "Жилье" возбуждается дело о банкротстве (09.07.2019) и вводится процедура конкурсного производства (27.08.2019).
В связи с введением конкурсного производства порядок предъявления требований к должнику определяется пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве, в соответствии с
которым с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено названным Законом.
Таким образом, невозможность повторного предъявления к исполнению спорных постановлений была связана по независящим от заявителя причинам.
При этом, уполномоченный орган, исходя из положения части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, с учетом права на повторное предъявление требования с 29.06.2019, течение шести месячного срока, предусмотренного частью 6 статьи 21 настоящего Закона прервано 21.06.2019 (внесение записи в ЕГРЮЛ о нахождении ООО УК "Жилье" в стадии ликвидации), и невозможностью повторного предъявления требования до 09.07.2019 (возбуждается дело о банкротстве ООО УК "Жилье"), обратившись 25.09.2019 в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника оспариваемой задолженности, заявил свои требования в установленный срок в соответствии с Законом о банкротстве.
При таких обстоятельствах, уполномоченным органом не пропущен срок для повторного направления постановлений по статье 47 Налогового Кодекса Российской Федерации, ни для предъявления требования ликвидатору ООО УК "Жилье", ни для заявления о включении задолженности в реестр требований кредиторов.
В связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 2 977 527, 44 руб.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 10.06.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9926/2019 отменить в части отказа во включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилье" задолженности по обязательным платежам в размере 2 977 527, 14 руб., в том числе: 2 503 070, 89 руб. основной долг по страховым взносам на ОПС во вторую очередь, 55 028, 49 руб. основной долг в третью очередь и 419 427, 76 руб. пени, штрафы.
Принять в указанной части новый судебный акт. Признать обоснованным требова-
ние ФНС России, г. Москва и включить его в реестр требований кредиторов общества с
ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье" (ОГРН 10822256000078), г. Горняк Алтайский край в следующем размере: 2 503 070, 89 руб. основной долг по страховым взносам на ОПС во вторую очередь реестра, 55 028, 49 руб. основной задолженности в третью очередь реестра, 419 427, 76 руб. пени, штрафы для отдельного учета в составе третьей очереди реестра и удовлетворения после погашения основной суммы задолженности всех кредиторов третьей очереди.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий Н.А. Усанина
Судьи О.О. Зайцева
О.А. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
