Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 07АП-5833/2020, А03-16784/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N А03-16784/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2020 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Колупаевой Л.А.,
судей
Аюшева Д.Н.,
Сбитнева А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-5833/2020) общества с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" на решение от 01 июня 2020 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-16784/2019 (судья Хворов А.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал", г. Барнаул (ИНН 2221064060, ОГРН 1042201872800) к индивидуальному предпринимателю Полонской Елене Николаевне, г.Барнаул (ИНН 222400688023, ОГРНИП 308222507300035) о взыскании 223 613, 12 руб. задолженности,
при участии в судебном заседании:
от истца: Скорых Е.А., по доверенности от 01.01.2020 (по 31.12.2020), диплом, паспорт; (посредством участия в онлайн заседании в режиме веб-конференции);
от ответчика: без участия (извещен);
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" (далее - истец, ООО "Барнаульский водоканал", организация ВКХ, Водоканал, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к индивидуальному предпринимателю Полонской Елене Николаевне (далее - ответчик, предприниматель, ИП Полонская Е.Н.) о взыскании 223 613,12 руб. платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за период с 05.06.2019 по 08.07.2019.
Требование мотивировано обнаружением при проведении проверки 05.07.2019, принадлежащего ответчику объекта, факта сброса сточных вод в централизованную систему водоотведения через канализационный выпуск ДУ - 100 мм и канализационный колодец в отсутствие прибора учета и заключенного с организацией ВКХ договора на водоотведение.
Решением от 01.06.2020 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично, с индивидуального предпринимателя Полонской Елены Николаевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" взыскано 9 184,14 руб. задолженности и 17 622 руб. расходов на проведение судебной экспертизы. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "Барнаульский водоканал" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее подателем указано, что факт бездоговорного самовольного пользования централизованной системой водоотведения со стороны ответчика подтверждён материалами дела, противоправные действия и послужили основанием для начисления платы в соответствии с пунктами 22, 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2014 N 776 по пропускной способности устройств за самовольное пользование централизованной системой водоотведения; применение к спорным правоотношениям пункта 23 Правил N 776 с учетом наличия у ответчика собственного источника воды (артезианская скважина) является необоснованным, и не позволяет учесть все источники (ливневая канализация, поверхностные воды, возможность привозной воды с учетом наличия в помещении бассейна) из которых вода поступает в централизованную систему водоотведения; в данном случае применение расчетного способа с учетом положений пункта 24 Правил N 776 является законным и позволяет соблюсти интересы РСО и предусмотреть должную меру ответственности для абонента за самовольное пользование централизованными системами водоотведения.
В отзыве предприниматель указывает на законность оспариваемого решения, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Ответчик, явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечил.
Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей ответчика, с учетом ходатайства о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав позицию истца, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, истец осуществляет деятельность гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа - город Барнаул.
Предпринимателю на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Барнаул, проезд Заводской 9-й, дом N 64.
Отношения сторонами урегулированы договором холодного водоснабжения и водоотведения N 5599 от 10.07.2017, однако, указанные выше объекты как точки поставки в нем отсутствуют, поскольку приобретены ответчиком после его заключения.
При проведении водоканалом 05.07.2019 проверки водопроводных и канализационных сетей по месту нахождения объектов предпринимателя установлено, что на территории по указанному выше адресу расположены здание цеха по изготовлению хлебобулочных изделий, корпус с цехом металлообработки, сауной, здание гаража для большегрузного транспорта, административно-бытовой корпус.
Водоснабжение объектов осуществляется от собственной артезианской скважины через водонапорную башню по одному вводу ДУ-32 мм с переходом в трубопровод ДУ-15 мм в помещение сауны и цеха по изготовлению хлебобулочных изделий, от которого имеется один выпуск ДУ-100 мм. От цеха металлообработки имеется второй недействующий выпуск в канализационный колодец централизованной системы водоотведения ДУ-100 мм. От помещения сауны также имеется канализационный выпуск ДУ-100 мм в канализационный колодец, через который осуществляется сброс сточных вод от водоразборных точек помещения в сторону проспекта Космонавтов. Прибор учета сточных вод у абонента отсутствует.
Ввиду отсутствия учета и договорных отношений по установленными при проверке точкам водоотведения истцом составлен акт N 840 (ю) от 05.07.2019 о самовольном пользовании централизованной системой водоотведения и ответчику на основании пунктов 22, 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) расчетным способом начислено 223 613,12 руб. платы за водоотведение расчетного объема стоков 13 513 куб. м за период с момента проверки 05.07.2019 до момента обращения предпринимателя с заявкой на включение рассматриваемых объектов в договор и допуск узла учета к эксплуатации 08.07.2019.
Поскольку предприниматель претензию от 05.09.2019 с требованием об оплате спорной задолженности оставил без удовлетворения Водоканал обратился с настоящим иском в Арбитражный суд.
Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, исходил из оснований для взыскания платы исходя из дебетового баланса воды собственного источника воды (артезианская скважина) предпринимателя..
Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.
Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
То есть для заключения договора водоснабжения и водоотведения, оказания соответствующих услуг применительно к спорным правоотношениям энергопринимающие устройства ответчика должны быть присоединены к сетям истца.
Согласно пунктам 2, 4 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Частью 2 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
На основании части 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
В силу пункта 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении и водоотведении
В силу положений пункта 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснаждения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них прибора учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил N 644).
В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором ХВС, договором водоотведения или единым договором ХВС и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем ХВС и (или) водоотведения.
Согласно пункту 22 Правил N 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:
а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;
б) в случае неисправности прибора учета;
в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.
При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 23 Правил N 776).
Исходя из подпункта "и" пункта 84, пункта 149 Правил N 644, по общему правилу, достоверным и допустимым доказательством, фиксирующим итоги проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, является двусторонний акт. При этом основанием для взыскания стоимости ресурса является факт его потребления как материального блага с нарушением правил учета.
Потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ). Доказывание, как правило, осуществляется с помощью применения специальных технических знаний, то есть путем проведения судебных экспертиз или представления внесудебных исследований специалистов.
Формальное применение расчетного способа вне зависимости от факта технической возможности у абонента потребления поставленного ресурса в объеме, произведенного истцом расчетным методом, может в данном случае привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически непереданного (непоставленного) потребителю ресурса.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, установив факт оказания услуг и наличие задолженности, с учетом экспертного заключения N 26С/20, суд обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается, что объем отведенных вод из помещения здания сауны равен максимальному расходу воды через трубопровод ввода, диаметром Ду15 мм и, ее объему, уходящему через водоразборные точки в канализационную сеть здания: часовой составляет 0,7704 куб. м в час; за период с 05.06.2019 по 07.07.2019, который составляет 555 куб. м.
В связи с изложенным, является обоснованным вывод суда о том, что презумпция сброса ответчиком за спорный период расчетного объема сточных вод 13 513 куб. в ходе рассмотрения дела опровергнута, в то время как истцом выводы эксперта в части, касающейся определения максимально возможного объема водоотведения 555 куб. м, представлением в порядке статей 65,67,68 АПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами не оспорены.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции и опровержении исковых требований не представлены, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 01 июня 2020 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-16784/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий:
Судьи:
Л.А. Колупаева
Д.Н. Аюшев
А.Ю. Сбитнев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
