Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: 07АП-5546/2020, А27-8348/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N А27-8348/2019
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Усаниной Н.А.,
судей
Зайцевой О.О.,
Иванова О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калининой О.Д. без использования средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Краева Алексея Александровича (N 07АП-5546/2020) на определение от 11.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Виноградова О.В.) по делу N А27-8348/2019 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит строй" (ИНН 4222012903, ОГРН 1094222000696; улица Сибиряков-Гвардейцев, дом 2, офис 301, город Новокузнецк, 654006), принятое по заявлению Федеральной налоговой службы об установлении размера требований и включении их в реестр требований кредиторов должника.
В судебном заседании приняли участие: без участия.
УСТАНОВИЛ:
в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит Строй" (далее - ООО "СК Монолит Строй", должник), 03.09.2019 в Арбитражный суд Кемеровской области поступило заявление Федеральной налоговой службы России (уполномоченный орган, заявитель) об установлении размера требований и включении их в реестр требований кредиторов должника во вторую очередь реестра в размере 129 967, 55 руб. по основному долгу по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017; в третью очередь реестра - 29 416, 06 руб. по основному долгу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; учесть отдельно в реестре требований кредиторов ООО "СК Монолит строй" 40 621, 60 руб. пени, из которых: 40 051, 02 руб. пени по страховым взносам; 570,58 руб. пени, из которых по налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 2,07 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 478,09 руб. пени; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в размере 90,42 руб. пени (с учетом уточнения размера требований принятого судом в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ)).
Определением суда от 11.06.2020 включены требования Федеральной налоговой службы в размере 129 967, 55 руб. во вторую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит строй"; в размере 29 416, 06 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит строй". Учтены отдельно в реестре требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит строй" требования Федеральной налоговой службы в размере 40 621, 60 руб. пени и признаны подлежащими удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
В поданной апелляционной жалобе конкурсный управляющий ООО "СК Монолит Строй" в поданной апелляционной жалоба просит отменить определение суда, отказать ФНС России в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы конкурсный управляющий ссылается на неверное применение судом нормы статьи 47 Налогового Кодекса РФ, определив срок для обращения ФНС России в суд как два года с момента выставления требования, полагает, что по аналогии с нормами об исковой давности (статьи 204 ГК РФ) срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, после прекращения производства N А27-2544/2017 и прекращении производства по заявлению ФНС России, не прервался а продолжился, так как заявление ФНС России было подано 29.01.2019, к тому времени прошло уже три месяца из шестимесячного срока, предусмотренного статьей 46 НК РФ, после возврата судом заявления ФНС России 13.03.2019 указанный срок продолжал течь еще три месяца - до 13.06.2019, в течение которых ФНС России не
обратилась в суд с заявлением о взыскании сборов.
ФНС России в представленном отзыве возражает относительно доводов апелляционной жалобы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, соответствие выводов, изложенных в определении обстоятельствам дела, применение норм материального права в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, поступившего отзыва, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции не подлежащим отмене.
В соответствии с пунктами 3 - 5 статьи 71, пунктами 3 - 5 статьи 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом.
Если уполномоченным органом предъявлено требование в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.
По существу доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к пропуску уполномоченным органом срока принудительного взыскания обязательных к уплате платежей.
Из материалов дела следует, что на 23.07.2019 (дату введения процедуры наблюдения) за ООО "СК Монолит Строй" числится задолженность за 4 квартал 2016 года: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 129 967, 55 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 29 416, 06 рублей, по пени в размере 40 051, 02 руб.
Уполномоченным органом в подтверждение задолженности предоставлены: справка УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное) о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в ПФ РФ N 052С02180020874 от 23.07.2018 года, требование N 19764 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30.11.2018 года, решение N 121 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств от 14.01.2019, расчет пени.
В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием упол-
номоченных органов в деле о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 разъяснено, что требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.
Само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ). При этом срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.
Должник полагает, что недоимка по страховым взносам выявлена 23.07.2018, однако, требование N 19764 от 30.11.2018 направлено за пределами срока, установленного пунктом 1 статьи 80 НК РФ, который истек 23.10.2018, что является основанием для отказа во включении задолженности в реестр, ввиду несоблюдения сроков досудебного урегулирования.
Также указывает, что срок для вынесения решения должен исчисляться не с момента окончания срока добровольного исполнения требования N 19764 от 30.11.2018 - 12.12.2018, а с момента, когда должен был истечь срок требования, если бы при его отправлении были бы соблюдены предусмотренные НК РФ сроки - 02.11.2018 (23.10.2018 + 8 раб. дней) со ссылкой на пункт 3 статьи 46, пункт 4 статьи 69 НК РФ считает, что указанный срок истек 09.01.2019 (02.11.2018+2 месяца и с учетом выходных дней), в связи с чем, в удовлетворении заявления следует отказать.
Вместе с тем, в настоящем обособленном споре судом первой инстанций установлены обстоятельства соблюдения уполномоченным органом порядка принудительного взыскания задолженности.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона N 250-ФЗ.
Судом установлено, что в отношении ООО "СК "Монолит Строй" определением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2017 года по делу N А27-2544/2017 введена процедура банкротства - внешнее управление, определением от 12.02.2019 производство по делу о банкротстве прекращено.
В деле о банкротстве N А27-2544/2017 внешним управляющим ООО "СК "Монолит Строй" Кустовым Александром Сергеевичем был сдан уточненный расчет РСВ-1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 год.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано в ведение Федеральной налоговой службы.
В целях реализации данных полномочий в соответствии с Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденным 22.07.2016 Федеральной налоговой службой N ММВ-23-1/12@, Правлением ПФ РФ N 3И, отделения ПФ РФ представляют в УФНС России в электронном виде сальдо расчетов по взносам, пени и штрафам по состоянию на 01.01.2017.
Как следует из материалов дела в рамках установленной формы взаимодействия ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) передало сведения о наличии вышеуказанного обязательства N 052S01170160362 в ФНС России 26.11.2018, а 30.11.2018 уполномоченным органом выставлено требование N 19764 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 4 кв. 2016г. и по страховым взносам на ОМС в федеральный фонд ОМС за 4 кв. 2016г.
В Арбитражный суд Кемеровской области по делу о банкротстве N А27-2544/2017 в отношении ООО "СК "Монолит Строй" 29.01.2019 года направлено заявление о вклю-
чении вышеуказанной задолженности в реестр требований кредиторов должника, определением от 30.01.2019 принято к производству.
Определением суда от 12.02.2019 прекращено производство по делу о банкротстве ООО "СК "Монолит Строй".
13.03.2019 производство по заявлению ФНС о включении вышеуказанной задолженности в реестр требований кредиторов должника прекращено, суд указал, что прекращение производства по делу о банкротстве должника исключает возможность совершения любых процессуальных действий, в связи с чем, рассмотрение требования о включении в реестр требований кредиторов в порядке, установленном Законом о банкротстве невозможно.
В требовании N 19764 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии от 30.11.2018 срок для добровольного погашения задолженности указан 28.12.2018, таким образом, на основании пункта 3 статьи 46 НК РФ срок для принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика истекает 28.02.2019. Решение N 121 о взыскании налога, сбора, страховых взносов на счетах налогоплательщика вынесено 14.01.2019.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.07.2019 в отношении ООО "СК Монолит Строй" введена процедура банкротства - наблюдение. Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсант" от 10.08.2019 N 142.
В Арбитражный суд Кемеровской области 03.09.2019г. поступило заявление ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ООО "СК "Монолит Строй", то есть в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О несостоятельности (банкротстве)", аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, то есть Инспекцией не могут быть применены меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со статьей 47 НК РФ в отношении задолженности, подлежащей включению в реестр требований кредиторов должника.
Суд, руководствуясь положениями статей 46 и 47 Налогового кодекса РФ, статьи 142 Закона о банкротстве, правовой позицией, изложенной в пунктах 11 и 14 Обзора от 20.12.2016, пришел к правомерному выводу об отсутствии нарушения уполномоченным органом срока на принудительное исполнение требования по обязательным платежам, предусмотренного абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ (в отношении спорной задолжен-
задолженности двухгодичный срок для взыскания задолженности в судебном порядке не истек), признав недоимку по страховым взносам и налогам в размере 159 383, 61 руб. и пеня в размере 40 621, 60 руб. подлежащей включению в реестр требований кредиторов должника, отклонив соответствующие доводы конкурсного управляющего об истечении срока для добровольного исполнения требования.
Задолженность возникла до принятия к производству заявления о признании должника банкротом, следовательно, не является текущей (пункт 1 статьи 5 Закона о банкротстве, пункт 6 Обзора от 20.12.2016). Доказательства погашения долга в суд не представлены.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что уполномоченный орган утратил возможность принудительного взыскания спорной задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства и, соответственно, право на ее предъявление в деле о банкротстве, не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по сути, выражают несогласие заявителя с выводами суда об установленных обстоятельствах, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права и подлежат отклонению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 11.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8348/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего Краева Алексея Александровича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Председательствующий Н.А. Усанина
Судьи О.О. Зайцева
О.А. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
