Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2020 года №07АП-5319/2020, А45-44226/2019

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N А45-44226/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2020 года
Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Логачева К.Д.,
Хайкиной С.Н.
с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Карташовой Н.В., после перерыва помощником судьи Винник А.С. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (N 07АП-5319/2020) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2020 по делу N А45-44226/2019 (судья Рубекина И.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭлитТорг" (ИНН: 3906197383 ОГРН: 1083925019793, 236006, г. Калининград, Московский проспект, д. 50) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (ИНН: 5405116098 ОГРН: 1035401913568, 630011, г Новосибирск, Новосибирская обл., ул Кирова, 3) о признании незаконным решения от 12.11.2019 N 054/01/18.1- 2247/2019
третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "Дебакс" (236006, Россия, г.Калининград, Калининградская обл., Московский проспект, 50); 2) общество с ограниченной ответственностью "Региональная Служба Взысканий" (630007, г. Новосибирск, Новосибирская обл., ул.Спартака, д.12/1 офис 502); 3) Конкурсный управляющий АО "Дебакс" - Кузнецов Дмитрий Евгеньевич, г. Новосибирск; 4) акционерное общество "БКС Банк" (630004, Россия, НСО, г. Новосибирск, ул. СалтыковаЩедрина, д. 7).
В судебном заседании приняли участие:
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел": Горшкова А.В. по доверенности от 09.01.2020 (до 31.12.2020),
от третьих лиц: конкурсный управляющий АО "Дебакс" - Кузнецов Дмитрий Евгеньевич, паспорт, определение суда по делу N А21-7290/2015,
от акционерного общества "БКС Банк" - Алексеенко Е.В. по доверенности от 09.01.2020 (до 31.12.2020).
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ЭлитТорг" (далее - ООО "ЭлитТорг", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России, Управление, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 12.11.2019 N 054/01/18.1-2247/2019.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Дебакс", общество с ограниченной ответственностью "Региональная Служба Взысканий", конкурсный управляющий АО "Дебакс" - Кузнецов Дмитрий Евгеньевич, акционерное общество "БКС Банк".
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2020 заявленное требование удовлетворено, признано незаконным оспариваемое решение антимонопольного органа.
Не согласившись с указанным решением, Новосибирское УФАС России обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований общества.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что согласно пункту 1 статьи 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.
Буквальное толкование словосочетания "немедленное исполнение" подразумевает, что судебный акт безотлагателен, его исполнение осуществляется без промедления, соответственно, он вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.
Таким образом, судебный акт, подлежащий немедленному исполнению и в то же время обжалованию, противоречит своему предназначению: обжалованию подлежат судебные акты, не вступившие в законную силу, при этом словосочетание "подлежит немедленному исполнению" прямо предусматривает, что судебный акт вступает в законную силу немедленно.
Действующее законодательство устанавливает, что определение об утверждении конкурсного управляющего подлежит исполнению немедленно и также вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано.
Резолютивная часть определения Арбитражного суда Калининградской области принята 27.08.2019, следовательно, с этой же даты определение вступило в законную силу и у конкурсного управляющего возникли полномочия, а срок для его обжалования начал течь со 02.09.2019 с момента его изготовления в полном объеме.
Апелляционная жалоба на данное определение подана за рамками десятидневного срока на обжалование, а именно 29.10.2019. Торги же были возобновлены 06.09.2019. На момент возобновления торгов организатор торгов ООО "РСВ" не знал и не мог знать о намерении обжаловать определение Арбитражного суда Калининградской области от 27.08.2019 об утверждении конкурсного управляющего ООО "Дебакс".
Новосибирское УФАС России считает, что определение Арбитражного суда Калининградской области от 27.08.2019 об утверждении конкурсного управляющего ООО "Дебакс" фактически вступило в силу 27.08.2019, связи с чем наступило основание для прекращения обеспечительных мер. В соответствии с данным обстоятельством 06.09.2019 торги N 39275-ОАОФ возобновлены правомерно. Нарушений в действиях организатора торгов ООО "РСВ" не содержится.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "ЭлитТорг" просит состоявшийся судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ от третьих лиц не представлены.
В судебном заседании представители антимонопольного органа, третьи лица: конкурсный управляющий ООО "Дебакс" и представитель акционерного общества "БКС Банк" поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не явились.
Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, не обеспечивших явку своих представителей.
В судебном заседании 11.08.2020 был объявлен перерыв до 11 часов 50 минут 12.08.2009. После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей Управления, акционерного общества "БКС Банк", конкурсного управляющего ООО "Дебакс", проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, при этом исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, решением от 24.01.2018. (объявлена резолютивная часть решения) Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-7290/2015 общество с ограниченной ответственностью "Дебакс" (236006, РФ, г. Калининград, Московский проспект, 50; ИНН: 3903017635; ОГРН: 1023900776151) признано несостоятельным - банкротом, введена процедура банкротства - конкурсное производство.
Конкурсным управляющим ООО "Дебакс" Кузнецовым Д. Е., утвержденным определением суда от 04.09.2018 по делу N А21-7290/2015 о банкротстве ООО "Дебакс" совместно с организатором торгов ООО "РСВ" на Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротствах (далее - ЕФРСБ) и в газете "Коммерсант" размещено 24.05.2029 сообщение о проведении электронных торгов N 39275-ОАОФ по продаже имущества должника, обремененного залогом АО "БКС Банк".
Постановлением суда кассационной инстанции от 11.06.2019 по делу N А21-7290/2015 определение арбитражного суда от 04.09.2018 об утверждении конкурсного управляющего отменено с направлением на новое рассмотрение.
Торги N 39275-ОАОФ должны были состояться 10.07.2019 в 09:00 часов на электронной торговой площадке "Межрегиональная Электронная Торговая Система" (http: //www.m-ets.ru/). Прием заявок на участие в торгах должен был осуществляться с 03.06.2019 по 09.07.2019 на электронной площадке "Межрегиональная Электронная Торговая Система" по адресу http:/ /www.m-ets.ru.
Не согласивших с порядком проведения указанных торгов, ООО "ЭлитТорг" (кредитор ООО "Дебакс") обратилось с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.
10.06.2019 организатор торгов ООО "РСК" получил сообщение о поступившей в Новосибирское УФАС России жалобы ООО "ТоргТрест" на действия организатора торгов, в связи с чем 10.06.2019 торги N 39275-ОАОФ были приостановлены.
Жалоба ООО "ТоргТрест" рассмотрена 13.06.2019, в ее удовлетворении отказано.
Определением от 17.06.2019 по делу N А21-7290/2015 Арбитражный суд Калининградской области, рассмотрев ходатайство кредитора ООО "ЭлитТорг" о принятии обеспечительных мер, запретил организатору торгов и оператору электронной площадке проводить торги N 39275-ОАОФ до вступления в законную силу судебного акта по утверждению конкурсного управляющего ООО "Дебакс".
Конкурсный управляющий ООО "Дебакс" был утвержден определением от 27.08.2019 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-7290/2015.
Торги N 39275-ОАОФ возобновлены ООО "РСВ" 06.09.2019.
После возобновления торгов прием заявок должен был осуществляться с 06.09.2019 по 04.10.2019.
Решением Новосибирского УФАС России от 12.11.2019 N 054/01/18.1-2247/2019 жалоба ООО "Элит -Торг" на действия организатора торгов ООО "РСВ" при проведении торгов по реализации имущества должника ООО "Дебакс" признана необоснованной.
ООО "Элит-Торг" полагая указанное решение незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству, нарушает права ООО "Элит-Торг" как кредитора ОО "Дебакс".
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с требованиями Главы VI Закона о банкротстве с даты вынесения решения Арбитражным судом Калининградской области о введении процедуры банкротства - конкурсное производство наступают последствия, установленные статьей 126 названного Закона, действуют ограничения и обязанности должника, предусмотренные статьей 127 Закона о банкротстве.
Конкурсным управляющим ООО "Дебакс" Кузнецовым Д. Е. совместно с организатором торгов ООО "Региональная Служба Взысканий" на Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротствах (далее - ЕФРСБ) и в газете "Коммерсант" было размещено сообщение о проведении электронных торгов по продаже имущества должника.
Продаже подлежало следующее имущество должника, обремененное залогом АО "БКС Банк":
Лот N 1: нежилое помещение с кад. номером 39:15:132327:1474, площадью 430 кв. м, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский пр., 50, начальная цена 23 540 000 рублей.
Лот N 2: нежилое помещение с кад. номером 39:15:132327:1470, площадью 357,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский пр., 50, начальная цена 19 360 000 рублей.
Лот N 3: нежилое помещение с кад. номером 39:15:132327:1471, площадью 429,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский пр., 50, начальная цена 23 540 000 рублей.
Лот N 4: нежилое помещение с кад. номером 39:15:132327:1476, площадью 78,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский пр., 50, начальная цена 4 730 000 рублей.
Лот N 5: нежилое помещение с кад. номером 39:15:132327:1475, площадью 83,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский пр., 50, начальная цена 4 730 000 рублей.
Лот N 6: нежилое помещение с кад. номером 39:15:132327:1469, площадью 280,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский пр., 50, начальная цена 15 290 000 рублей.
Лот N 7: нежилое помещение с кад. номером 39:15:132327:1473, площадью 342,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский пр., 50, начальная цена 18 810 000 рублей.
Торги должны были состояться 07.10.2019 в 09:00 часов (время г. Москва) на электронной торговой площадке "Межрегиональная Электронная Торговая Система" (http://www.m-ets.ru/).
Прием заявок на участие в торгах должны были представляться с 09 час. 00 мин. (время г. Москва) 03.06.2019 по 09 час. 00 мин. (время - г. Москва) 09.07.2019 на электронной площадке "Межрегиональная Электронная Торговая Система" по адресу http://www.m-ets.ru.
Постановлением суда кассационной инстанции от 11.06.2019 по делу N А21-7290/2015 определение арбитражного суда от 04.09.2018 об утверждении конкурсного управляющего отменено с направлением на новое рассмотрение.
Определением от 17.06.2019 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-7290/2015 приняты обеспечительные меры в виде:
запрета организатору торгов ООО "РСВ" (ИНН: 5405957566, ОГРН: 1155476053710, адрес: 630007, РФ, г. Новосибирск, ул. Спартака, 12/1 оф. 502, torgirsv@mail.ru, +7 913 002 01 96) проводить электронные торги по продаже имущества ООО "Дебакс" (236006, РФ, г. Калининград, Московский проспект, 50; ИНН: 3903017635; ОГРН: 1023900776151), признанного несостоятельным (банкротом) на основании решения от 29.01.2018 АС Калининградской области по делу N А21 -7290/2015 до вступления в законную силу судебного акта по утверждению конкурсного управляющего ООО "Дебакс";
запрета оператору электронной площадки ООО МЭТС" (ОГРН: 1105742000858, ИНН: 5751039346, адрес: 302030, РФ, г. Орел, ул. Новосилъская, дом 11, помещение 4) проводить электронные торги по продаже имущества ООО "Дебакс" (236006, РФ, г. Калининград, Московский проспект, 50; ИНН: 3903017635; ОГРН: 1023900776151), признанного несостоятельным (банкротом) на основании решения от 29.01.2018 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-7290/2015 до вступления в законную силу судебного акта по утверждению конкурсного управляющего ООО "Дебакс".
Согласно части 1 статьи 96 АПК РФ определение суда об обеспечении иска подлежит немедленному исполнению. Указанное определение о принятии обеспечительных мер от 17.06.2019 вступило в силу со дня принятия.
Конкурсный управляющий ООО "Дебакс" Кузнецов Д.Е. был утвержден определением от 02.09.2019 (резолютивная часть от 27.08.2019) Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-7290/2015, которое вступило в законную силу 10.02.2020 в связи рассмотрением судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы ООО "Элит-Торг" (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020 по делу N А21-7290/2015).
С момента принятия обеспечительной меры в виде запрета на проведение электронных торгов по продаже имущества должника следовало прекратить любые действия, связанные с проведением торгов, в том числе прием заявок на участие.
Согласно определению от 17.06.2019 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-7290/2015 их действие сохранялось до вступления в законную силу судебного акта по утверждению конкурсного управляющего ООО "Дебакс".
Прием заявок на участие в торгах возобновлён оператором электронной площадки с даты опубликования сообщения о возобновлении торгов в ЕФРСБ (06.09.2019), заявки принимались до 16 час. 00 мин. (время г. Москва) 04.10.2019 на электронной площадке "Межрегиональная Электронная Торговая Система" по адресу http://www.m-ets.ru.
Однако, как следует из буквального содержания определения от 17.06.2019, оставленного судом апелляционной инстанции без изменения, суд запретил проведение торгов.
В соответствии с частью 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Процессуальное законодательство не содержит положений о вступлении в законную силу определений суда, поэтому данный вопрос подлежит регламентации по аналогии со статьей 180 АПК РФ о вступлении в законную силу решения.
Вышеуказанная позиция согласуется с позицией пункта 26 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99.
Согласно статьям 187 и 223 АПК РФ определение, принятое в рамках дела о банкротстве, подлежит немедленному исполнению, порядок вступления такого определения в законную силу соответствует порядку вступления в законную силу решения суда.
Процессуальные институты вступления в законную силу определения и немедленного его исполнения различны, регулируются отдельными процессуальными нормами. Немедленное исполнение судебного акта не означает немедленное вступление в законную силу судебного акта.
В случае подачи апелляционной жалобы решение (определение), если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
В связи с чем до вынесения апелляционным судом соответствующего судебного акта (постановления по результатам рассмотрения по существу поданной апелляционной жалобы либо определения о прекращении производства по этой жалобе) считается, что судебный акт (определение) суда первой инстанции не вступил в законную силу.
Кроме того, согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Статья 187 АПК РФ, согласно которой вынесенное арбитражным судом определение исполняется немедленно не означает немедленное вступление в законную силу судебного акта (Определение ВС РФ от 23.07.2019 N 305-ЭС19-6273).
В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
При этом датой принятия судебного акта считается дата его изготовления в полном объеме (абзац 2 части 2 статьи 176 АПК РФ).
Определение от 02.09.2019 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-7290/2015 об утверждении конкурсного управляющего вступило в законную силу только 10.02.2020.
Таким образом, на момент организации и проведения торгов судебный акт по существу спора не вступил в законную силу, в связи с чем оснований для вывода о том, что обеспечительные меры прекратили своё действие не основан на законе.
Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы антимонопольного органа о том, что названное определение по делу N А21-7290/2015 об утверждении конкурсного управляющего вступило в законную силу 27.08.2019.
Доводы антимонопольного органа о пропуске срока подачи апелляционной жалобы на определение об утверждение конкурсного управляющего судом правомерно отклонены, поскольку апелляционная жалоба принята судом апелляционной инстанции и рассмотрена, срок на обжалование не признан пропущенным.
Таким образом, на момент организации и проведения торгов судебный акт по существу спора не вступил в законную силу, в связи с чем оснований для вывода о том, что обеспечительные меры прекратили своё действие не основан на законе. Также на сайте суда отсутствует информация о вынесении какого-либо определения об их отмене.
При изложенных обстоятельствах с учетом вышеуказанных положений материального права, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству, нарушает права ООО "Элит-Торг" как кредитора ОО "Дебакс".
Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая оценка материалам дела и доводам сторон. Несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильном применении или нарушении судом норм права и необоснованности принятого им судебного акта, поэтому не является основание для его отмены.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2020 по делу N А45-44226/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Председательствующий И.И. Бородулина
Судьи: К.Д. Логачев
С.Н. Хайкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка