Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: 07АП-5295/2020, А27-2997/2020
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N А27-2997/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2020 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Молокшонова Д.В.,
Судей
Ярцева Д.Г.,
Сухотиной В.М.
при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Заболотниковой А.В. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка (N 07АП-5295/2020) на решение от 12.05.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2997/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Притомское" (654015, Кемеровская Область - Кузбасс обл., город Новокузнецк, улица Бугарева (Кузнецкий Р-Н), дом 25, офис 106, ОГРН 1154217002280, ИНН 4217169480) к муниципальному образованию "Новокузнецкий городской округ" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка (654080, Кемеровская Область - Кузбасс обл., город Новокузнецк, улица Кирова (Центральный район), 71, 317, ОГРН 1024201467509, ИНН 4216006034), Комитета жилищнокоммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (654006, Кемеровская Область - Кузбасс обл., город Новокузнецк, проспект Дружбы (Центральный район), 8 Б, ОГРН 1114217000413, ИНН 4217131091),
при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Кемеровского регионального общественного движения "Общество коренного малочисленного народа шорцев "Алба (Соболь)" (654059, Кемеровская Область - Кузбасс обл., город Новокузнецк, улица Тореза (Заводской Р-Н), 93, 86, ОГРН 1124200001837, ИНН 4253998203),
при участии в судебном заседании представителей: без участия (извещены).
Суд
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Притомское" (далее - ООО "Притомское", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к муниципальному образованию "Новокузнецкий городской округ" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка (далее - Комитет УМИ, ответчик), Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - Комитет ЖКХ) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании 13 718,36 руб. пени, 20 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, 615,72 руб. почтовых расходов.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Кемеровское региональное общественное движение "Общество коренного малочисленного народа шорцев "Алба (Соболь)" (далее - региональное общественное движение "Алба (Соболь)").
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.05.2020 исковые требования к Комитету по УМИ удовлетворены. С Комитета по УМИ в пользу ООО "Притомское" взыскано 13 718 руб. 36 коп. пени, 8 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, 2 260 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 615 руб. 72 коп. почтовых расходов, всего 24 594 руб. 08 коп. В иске к Комитету ЖКХ отказано.
Комитет по УМИ, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.05.2020 по делу N А27-2997/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.
По мнению апеллянта, решение является незаконным и необоснованным, вынесенным без учета всех фактических обстоятельств по делу, с неправильным применением норм материального и процессуального права, а выводы суда не соответствующими установленным по делу обстоятельствам. Оплата пени, образовавшейся в результате задолженности по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД), должна быть возложена на региональное общественное движение "Алба (Соболь)".
В отзыве на апелляционную жалобу Комитет ЖКХ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагает, что судом не учтено, что спорную задолженность необходимо взыскать с организации, которой нежилые помещения переданы по договору безвозмездного пользования.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, от Комитета ЖКХ поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения по приведенным в жалобе доводам, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как установлено судом и следует из материалов дела, общим собранием собственников многоквартирного дома N 12 по пр. 25 лет Октября управляющей организацией выбрано ООО "Притомское", заключен договор управления многоквартирным домом. В указанном МКД расположено нежилое помещение, общей площадью 153,5 кв.м., собственником которого является муниципальное образование "Новокузнецкий городской округ".
Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества, Комитет по УМИ заключил договор от 24.04.2018 N 908/1 с региональным общественным движением "Алба (Соболь)" о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование на срок с 28.03.2018 по 28.03.2021.
Наличие несвоевременно оплаченной задолженности по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома N 12 по пр. 25 лет Октября, в отношении помещения площадью 153,5 кв. м за период с 28.03.2017 по апрель 2019 (с учетом уточнений), послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания управляющей компанией услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, наличия обязанности у собственника помещений в МКД в спорный период в силу закона нести расходы по содержанию общего имущества, соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.
В силу статьи 294 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.
Действующее законодательство не устанавливает взаимосвязь личного пользования собственником общего имущества многоквартирного дома отдельными взятыми объектами общего имущества и обязанностью несения бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома (статьи 37, 39 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
По смыслу приведенных выше норм права, независимо от наличия соответствующих договорных отношений на собственнике помещения - муниципальное образование "Новокузнецкий городской округ" - в силу закона лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.
Факт оказания истцом услуг по текущему содержанию и ремонту общего имущества МКД подтвержден документально, ответчиком не оспорен (статья 65 АПК РФ).
Довод апеллянта о том, что обязанность по внесению платы за содержание и текущий ремонт лежит на ссудополучателе по договору о передаче имущества в безвозмездное пользование, которому нежилые помещения переданы по договору безвозмездного пользования, является несостоятельным и отклоняется судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ. В соответствии со статьей 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в состоянии, обусловленном договором. Договор безвозмездного пользования регулирует отношения ссудодателя и ссудополучателя и не являются основанием возникновения обязательств Кемеровского регионального общественного движения "Алба (Соболь)" перед ООО "Притомское", т.к. обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (пункт 3 статьи 308 ГК РФ).
То есть, передача помещения по договору безвозмездного пользования не освобождает собственника помещения от бремени расходов на его содержание.
При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком по иску является региональное общественное движение "Алба (Соболь)", с которым Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка заключен договор безвозмездного пользования имуществом (нежилыми помещениями), правомерно отклонен судом первой инстанции.
Данный вывод соответствует практике рассмотрения споров, определенной постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 16646/10, от 21.05.2013 N 13112/2012, от 04.03.2014 N 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), определениями Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2016 N 305-ЭС14-1452, от 20.02.2017 по делу N 303-ЭС16-14807).
Определяя, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по УМИ, суд первой инстанции руководствовался следующим.
На территории муниципального образования "Новокузнецкий городской округ" полномочия по распоряжению имущественными правами в отношении занятых нежилых помещений (предоставленных в аренду, безвозмездное пользование в хозяйственное ведение и т. д.) осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 N 3/36, согласно пункту 3.1.4 которого Комитет по УМИ осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности городского округа имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным, автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам; выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (пункт 3.6.1); осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (пункт 3.7); представляет интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом (пункт 4.1.5).
Полномочия по осуществлению имущественных прав в отношении свободных нежилых помещений, которые не были предоставлены во владение, пользование другим лицам и организациям на территории Муниципального образования "Город Новокузнецк" осуществляет Комитет ЖКХ, что следует из п. п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.21 Положения о Комитете Жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 N 12/158.
Поскольку нежилое помещение площадью 153,5 кв. м не является свободным (передано в безвозмездное пользование региональному общественному движению "Алба (Соболь)", на основании договора от 24.04.2018 N 908/1), то суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в рамках иска о взыскании платежей за содержание и текущий ремонт общедомового имущества Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка является надлежащим представителем интересов муниципального образования "Новокузнецкий городской округ".
Поскольку на момент рассмотрения спора задолженность по текущему содержанию и ремонту общего имущества МКД за заявленный период отсутствует (оплачена ссудополучателем региональным общественным движением "Алба (Соболь)"), истец просит взыскать пени в размере 13 718,36 руб. за период с 11.04.2017 по 05.02.2020. Арифметически данная сумма судом первой инстанции проверена, ответчиком не опровергнута, контррасчет суммы пеней не представлен.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, представленным доказательствам дана правильная правовая оценка.
Доводы Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними.
Участвующие в деле лица не оспаривают решение суда первой инстанции в части удовлетворения требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, государственной пошлины и расходов почтовые услуги, арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о взыскании судебных расходов с ответчика.
Поскольку апеллянтом не опровергнуты выводы суда первой инстанции, оснований для отмены решения суда, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.
Поскольку ответчик в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы не уплачена, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы апелляционным судом не рассматривался.
Руководствуясь ст. 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 12.05.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27- 2997/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Председательствующий
Д.В. Молокшонов
Судьи
Д.Г. Ярцев
В.М. Сухотина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
