Дата принятия: 24 июля 2020г.
Номер документа: 07АП-4880/2020, А45-29386/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2020 года Дело N А45-29386/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Павлюк Т.В.,
судей
Логачева К.Д.,
Хайкиной С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н. (до перерыва) секретарем Легачевой А.М. (после перерыва) рассмотрел в судебном заседании с использованием систем веб-конференции апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (N 07АП-4880/20), на решение Арбитражного суда Новосибирской области о 22.05.2020 по делу N А45-29386/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-технический комплекс" о признании требования от 27.05.19 N 41916 недействительным, заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска, третье лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинскому районе города Новосибирская (межрайонное),
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя: без участия (извещен);
от заинтересованного лица: Шеина С.А., представитель по доверенности от 11.11.2019, паспорт;
от третьего лица: без участия (извещен);
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-технический комплекс" (далее по тексту заявитель, общество, налогоплательщик, ООО "ПТК") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее по тексту заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) о признании требования от 27.05.2019 N 41916 недействительным. К участию в деле привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинскому районе города Новосибирская (межрайонное) (далее по тексту третье лицо, пенсионный фонд, Управление) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица.
Решением суда от 22.05.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-29386/2019 требования заявителя удовлетворены.
Определением от 16.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-29386/2019 произведена замена заявителя общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-технический комплекс" (ОГРН 1145476126498, ИНН 5404522636) на его правопреемника общество с ограниченной ответственностью "Новая лизинговая компания" (ОГРН 1145476126872, ИНН 5404522682) в связи с реорганизацией.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что у Инспекции отсутствовали основания для не включения в Требование от 27.05.2019 N 41916 суммы недоимки по страховым взносам на ОМС в размере 215 985 руб.
Общество в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы жалобы отклонило, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
От пенсионного фонда отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Протокольным определением в судебном заседании 08.07.2020 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв на 15.07.2020, протокольным определением в судебном заседании 15.07.2020 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв на 22.07.2020.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.
В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие общества и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя Инспекции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции, в адрес заявителя поступило требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей N 41916 по состоянию на 27.03.2019 с указанием в нем задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование истекшие до 1 января 2017 года в размере 215 985 рублей 03 копейки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, истекшие до 1 января 2017 года в размере 79 412 рублей 40 копеек. Основанием взыскания указан - "иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации от 30.01.2019 N 064R03190000199".
Заявитель, не согласившись с указанным требованием, обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган. Решением от 01.07.2019 N 596 жалоба ООО "Промышленно-технический комплекс" оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу об их обоснованности.
Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регламентируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), вступившим в законную силу 01.01.2010.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.
В силу пункта 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016 N 243-ФЗ (далее - Закон РФ N 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.
Обращаясь с заявлением, общество указало, что 19.09.2018 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов - заявителем за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.
В ходе проверки установлены нарушения, которые привели к доначислению страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.06.2016 по 31.12.2016 в размере 555 513 рублей 68 копеек, заявитель частично согласился с доначислениями и оплатил за указанный период страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 215 985 руб. по платежным поручениям от 11.09.2018.
В акте зафиксирована сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 339 528, 68 руб. с учетом частичной оплаты.
В Решении о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.11.2018 N 064V12180001108 пенсионный фонд отразил сумму недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 555 513, 68 руб., то есть без учета оплаты части задолженности страхователем самостоятельно до вынесения решения в размере 215 985 рублей.
Указанное решение пенсионного фонда было предметом рассмотрения в рамках дела N А45-44763/2018.
Решением от 10.02.2020 решение пенсионного фонда от 08.11.2018 N 064V12180001108 признано недействительным в части предложения обществу уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 215 985 руб., пени в сумме 5 719 руб. 49 коп. и штрафа в сумме 43 197 руб.
Решение вступило в законную силу 12.11.2018 задолженность по решению пенсионного фонда оплачена в полном объеме.
Таким образом, требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N 41916 по состоянию на 27 мая 2019 года незаконно, поскольку недоимка по страховым взносам уже оплачена обществом.
При этом довод Инспекции о том, что из требования от 27.05.2019 N 41916 следует, что задолженность сформировалась по решению ПФ РФ от 30.01.2019 N 064R03190000199, который был направлен 25.05.2019 ПФ РФ в адрес Инспекции (файл: VO_OPERLS_5400_064000_20190425_161317909064006116015.XML (Приложение N 1, 2)) документально не подтвержден и не следует из материалов дела.
Кроме того, ни пенсионным фондом, ни налоговым органом указанное решение в материалы дела не представлено. Кроме того не представлены доказательства перерасчета налоговым органом обязательств заявителя по уплате страховых взносов по решению 08.11.2018 N 064V12180001108 с учетом решения суда о признании данного решения недействительным в части.
Позиция налогового органа о том, что Инспекция лишена возможности самостоятельно дать оценку правомерности указанных начислений, так как они были переданы ПФР и в соответствии с приказами ФНС России от 22.07.2016 N ММВ-23-1/12@, и Правления ПФ РФ от 22.07.2016 N 3И, а также приказами ФНС России от 21.09.2016 N ММВ-23- 1/20@ и Правления ПФ РФ от 21.09.2016 N 4И, которыми утверждены Порядки взаимодействия и обмена информацией между территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и УФНС России по субъектам Российской Федерации, были приняты Инспекцией и в соответствии с Налоговым кодексом РФ проведены меры по их взысканию, также выводов суда не опровергает.
Обжалуемое требование является незаконным и нарушает права и свободы заявителя.
При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции. Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Новосибирской области о 22.05.2020 по делу N А45-29386/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Председательствующий
Т.В. Павлюк
Судьи
К.Д. Логачев
С.Н. Хайкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
