Дата принятия: 17 июля 2020г.
Номер документа: 07АП-4340/2020, А03-19842/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года Дело N А03-19842/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2020 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2020 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сбитнева А.Ю.,
судей: Сластиной Е.С.,
Ходыревой Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Алтайкрайгазсервис" (07АП-4340/2020) на решение от 16 марта 2020 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-19842/2019 (судья Ангерман Н.В.)
по иску акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (г. Красноярск Красноярского края, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в лице филиала "Алтайэнерго" (г. Барнаул Алтайского края)
к открытому акционерному обществу "Алтайкрайгазсервис" (г. Барнаул Алтайского края, ОГРН 1022200896101, ИНН 2221024324)
о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.2200.188.16 от 15.02.2016, а также о взыскании 168 848 руб. 73 коп. фактически понесенных затрат,
при участии в судебном заседании:
от истца - не явился;
от ответчика - не явился;
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Алтайкрайгазсервис" (далее - ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.2200.188.16 от 15.02.2016, а также о взыскании 168 848,73 руб. фактически понесенных затрат по договору N 20.2200.188.16 от 15.02.2016.
Иск обоснован положениями статей 309, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) и мотивирован неисполнением ответчиком обязательств по договору на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от 15.02.2016 N 20.2200.188.16, а также причинением обществу убытков, которые составили: затраты на выдачу технических условий по максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств (15 кВт) и действующей ставки (300 руб. 93 коп.), установленной решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2015 N 775 "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (филиал "Алтайэнерго") (действующим на период разработки технических условий) в размере 3611,16 руб.; затраты на строительно-монтажные работы (включая материалы и оборудование) на сумму 92 934,74 руб.; затраты на разработку проектной документации на сумму 72 302,83 руб.
Решением от 16.03.2020 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично - договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.02.2016 N 20.2200.188.16, заключенный между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и открытым акционерным обществом "Алтайкрайгазсервис" расторгнут; с открытого акционерного общества "Алтайкрайгазсервис" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" 67 298,27 руб. убытков и 8 417 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обосновании доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что после заключения договора у ответчика изменились обстоятельства, что исключило необходимость в выполнении работ по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям. Объектов недвижимости на каком-либо праве у ответчика по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Усть-Калманка, кадастровый номер земельного участка 22:54:030101:554 не зарегистрировано. Истцом не представлено обоснованных доказательств, подтверждающих выполнение работ и несения затрат.
Истец в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщен к материалам дела.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 3 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.
В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (сетевая организация) и открытым акционерным обществом "Алтайкрайгазсервис" (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.02.2016 N 20.2200.188.16, по условиям которого общество обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя (АГЗС, расположенная по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Усть-Калманка, кадастровый номер земельного участка 22:54:030101:554, примерно в 300м на северо-восток от с.Усть- Калманка, ул.Ленина,72), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), характеризующихся следующими признаками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; класс напряжения электрической сети, к которой осуществляется технологическое присоединение, 0,40 кВ; категория надежности третья; заявитель обязался выполнить предусмотренные техническими условиями мероприятия по технологическому присоединению и внести сетевой организации плату за технологическое присоединение.
Срок выполнения мероприятий - 1 год со дня заключения договора.
Технические условия для присоединения к электрическим сетям являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении N 2.
Плата за технологическое присоединение к сетям исполнителя (пункт 3.1 договора) определена в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2015 N 775 в размере 101 551,46 руб.
Платежными поручениями от 09.06.2016 N 424, от 19.05.2016 N 316, от 23.03.2016 N 55, от 28.04.2016 N 137 ответчик произвел оплату по договору размере 101 551,46 руб.
Дополнительным соглашением от 08.11.2017 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 01.10.2018, дополнительным соглашением от 05.09.2018 - срок продлен до 01.10.2019.
26.09.2019 сетевой компанией в адрес заказчика направлено для подписания соглашение о расторжении договора, с указанием на возмещение затрат, понесенных в связи с выдачей технических условий, на выполнение проектно-изыскательных работ и строительно-монтажных работ на общую сумму 263 671,51 руб.
Поскольку соглашение о расторжении договора технологического присоединения сторонами не подписано, а от удовлетворения требования компенсации понесенных обществом расходов ответчик отказался, АО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском о расторжении сделки и взыскании 168 848,73 руб.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.
Порядок технологического присоединения, в том числе объектов, принадлежащих сетевым организациям, урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Данный договор является публичным.
По условиям указанного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2) 16(4), 17, 18 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 16 Правил N 861 договор технологического присоединения содержит следующие существенные условия, в том числе: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; в) разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.
Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и договоре (раздел III ГК РФ).
При этом обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В пункте 2 статьи 452 ГК РФ определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.
В рассматриваемом случае ответчик не выполнил мероприятия по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения.
При таких обстоятельствах, требование истца о расторжении договора является законным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.
В соответствии с частью 5 статьи 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Убытки в рассматриваемой ситуации подлежат компенсации в виде взыскания в пользу сетевой организации фактических расходов.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что после заключения договора у ответчика изменились обстоятельства, что исключило необходимость в выполнении работ по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, судом апелляционной инстанции не принимается.
Изменение обстоятельств у ответчика после заключения договора, не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
Расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке (вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015).
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Факт несения истцом расходов на заявленную сумму подтверждается актами выполненных работ от 30.12.2016, от 30.09.2016, справками к указанным актам, содержащим стоимость работ и использованных материалов, актами на списание израсходованных материалов, рабочим проектом. Ни факт несения истцом расходов, ни их размер ответчиком не опровергнуты допустимыми и относимыми доказательствами (статьи 65, 67, 68 АПК РФ).
Размер расходов по выдаче технических условий истцом определен в размере ставки платы по решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2015 N 775 (300,93 руб/кВт) по заявленной мощности на подключение (15 кВт).
Расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий (подпункт "а" пункта 18 Правил N 861), не включаемые в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, и включаются регулирующим органом в тариф на услуги по передаче электрической энергии (пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике").
Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением открытым акционерным обществом "Алтайкрайгазсервис" условий договора и неисполнением им своих обязательств по договору, именно ответчик в силу требований статей 15, 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании, фактически понесенные ею расходы на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.
При этом, вопреки доводам жалобы, отсутствие объектов недвижимости на каком-либо праве у ответчика по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Усть-Калманка, кадастровый номер земельного участка 22:54:030101:554 правового значения не имеет.
Доказательств того, что ответчик обращался в сетевую организацию с заявлением о расторжении договора в виду утраты интереса, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ответчика обязательства по оплате фактически понесенных истцом расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, оплату ответчиком стоимости услуг технологического присоединения в размере 101 551,46 руб., суд первой инстанции правомерно признал требования истца подлежащими удовлетворению в части 67 298,27 руб. (168 848,73 - 101 551,46).
Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию ответчика, заявленную в суде первой инстанции, направлены на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права; каких-либо новых обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.
Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16 марта 2020 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-19842/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Алтайкрайгазсервис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий А.Ю. Сбитнев
Судьи Е.С. Сластина
Л.Е. Ходырева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
