Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 07АП-3936/2020, А45-39322/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N А45-39322/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кривошеиной С. В.
судей Логачева К. Д., Павлюк Т. В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Легачевой А. М. рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения-Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (N 07АП-3936/2020) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.02.2020 по делу N А45-39322/2019 (судья Нахимович Е.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственно-стью "Элит" (633208, Новосибирская область, г. Искитим, мкр. Южный, д. 41Б, этаж цокольный, ИНН 5446012919, ОГРН 1115483000710) к Государственному учреждению -Новосибирскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (633209, Новосибирская область, г. Искитим, ул. Пушкина, 39); Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (г. Искитим) о признании решения от 06.09.2019 N 79 недействительным в части о признании незаконным и отмене решения N 064V12190000885 от 16.09.2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Элит" (далее - общество, заявитель, ООО "Элит") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования), к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) о признании решения от 06.09.2019 N 79 недействительным в части о признании незаконным и отмене решения N 064V12190000885 от 16.09.2019.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.02.2020 заявленные требования удовлетворены, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 16.09.2019 N 064V12190000885 и решение Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 06.09.2019 N 79 в части доначисления страховых взносов в размере 79 326,46 руб., штрафа в размере 6328,70 руб. и соответствующих сумм пени, признаны недействительными. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) и Государственное учреждение - Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 14 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с указанным решением, Фонд социального страхования обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что управление жилым фондом, техническое обслуживание и ремонт, санитарное содержание являются самостоятельными видами экономической деятельности, имеющими свой код в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности; ООО "ЭЛИТ", выполняя условия договоров с собственниками жилых помещений, оказывает услуги по управлению эксплуатацией жилого фонда, текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе: работы, необходимые для надлежащего содержания конструктивных элементов домов; работы, необходимые для надлежащего содержания внутридомового инженерного оборудования; работы и услуги по содержанию иного общего имущества (уборка и мытье, содержание придомовой территории и т. п.), а также выступает как подрядчик. При этом условие о доле доходов по виду деятельности Управление "эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" (ОКВЭД2 68.32.1) в размере не менее 70% в общем объеме доходов, дающее право на применение пониженного тарифа страховых взносов, ООО "ЭЛИТ" не выполнено.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Пенсионный фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил.
В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, в соответствии с планом-графиком совместных с территориальными органами Пенсионного фонда России выездных проверок плательщиков страховых взносов на 2019 год, на основании решения директора Филиала N 14 отделения Фонда социального страхования от 15.07.2019 N 79/ПДС проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и, в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.
По результатам выездной проверки составлен акт от 06.08.2019 N 79 ОСС (далее - акт N 79/ОСС).
Решением N 79 ОСС от 06.09.2019 ООО "Элит" привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде взыскания штрафа в сумме 16 757,88 руб. и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 4 373,45 руб. Указанным решением ООО "Элит" предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 83 788,94 руб.
16.09.2019 ООО "Элит" направило жалобу на решение N 79 ОСС Филиала N 14 от 06.09.2019 в Отделение ФСС.
Решением N 16 от 14.10.2019 ГУ - НРО ФСС РФ изменен п. 1 решения в отношении суммы штрафа с суммы 16 757,88 руб. на сумму 7215,82 руб.
Кроме того, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) проведена выездная проверка ООО "Элит" правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, в ходе которой установлено, что ООО "Элит" необоснованно в 2016 году применяло пониженный тариф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленный ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Результаты проверки оформлены актом выездной проверки N 064S10190000885 от 16.08.2019.
Решением N 064V12190000885 от 16.09.2019 ООО "Элит" привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде взыскания штрафа в сумме 41 841,59 руб. и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 10 594,07 руб. Указанным решением ООО "Элит" предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 58 931,82 руб. и недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 150 276,16 руб.
Не согласившись с данными решения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В статье 58 Закона N 212-ФЗ определены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.
Пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что право на применение пониженных тарифов имеют организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, осуществляющие как основной какой-либо из видов экономической деятельности (классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), перечисленных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.
Подпунктом "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в сфере управления недвижимым имуществом.
В соответствии с частью 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частями 3.2 и (или) 3.4 настоящей статьи тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.
В силу части 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение 2012-2018 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов: ПФР - 20 процентов; ФСС РФ - 0,0 процента; ФФОМС - 0,0 процента.
С учетом названных правовых норм, страхователь-организация имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении совокупности следующих условий: применение упрощенной системы налогообложения; наличие основного вида деятельности, определенного в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте 8 части 1 статье 58 Закона N 212-ФЗ ввиду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов.
Заявитель полагает, что к нему применим код ОКВЭД - 70.32 (управление недвижимым имуществом) - обобщенная группировка с четырехзначным кодом, в содержание которой согласно приложению А "Описание группировок" ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) входит фактически осуществляемая обществом деятельность по обслуживанию зданий и сооружений.
В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", группировка 70.32 "Управление недвижимым имуществом" включает "Управление эксплуатацией жилого фонда" (группировка 70.32.1), "Управление эксплуатацией нежилого фонда" (группировка 70.32.2), "Деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества" (группировка 70.32.3).
Группировка 70.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда" включает деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда.
Из материалов дела следует, что согласно учредительным документам, а также выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО "Элит" являются Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код 70.32 ОКВЭД). В 2016 году доля доходов от данного вида деятельности в общей сумме доходов составила 100%.
Судом установлено, что работы и услуги, являющиеся предметом договора управления многоквартирным домом, выполняются управляющей организацией ООО "Элит" самостоятельно.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно признал, что представленные Обществом ООО "Элит" документы по управлению многоквартирными домами являются надлежащим доказательством, подтверждающим факт осуществления обществом, которое занимается не только управлением, но и отвечает за надлежащее содержание и ремонт имущества МКД, а также обеспечивает предоставление коммунальных услуг.
При этом, утвержденный собственниками помещений тариф по содержанию и текущему ремонту включает весь перечень работ и услуг, предоставляемый ООО "Элит" по договору управления, в том числе: уборка территории, производство санитарно- технических работ и др. виды работ. На каждый вид работ договором управления многоквартирным домом не предусмотрено утверждение отдельного тарифа на тот или иной вид предоставляемых услуг. Платежи населения за содержание общего имущества и текущий ремонт, предусматривающий весь перечень работ и услуг, предоставляемый ООО "Элит" по договору управления, который поступает на специальный счет организации, является доходом от данного вида деятельности.
Таким образом, вопреки доводам Фонда социального страхования общество осуществляло виды деятельности, относящиеся к группировке 70.32 "Управление недвижимым имуществом".
При таких обстоятельствах, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что условие п. 1.4 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ, необходимое для применения пониженного тарифа, ООО "Элит" также соблюдено.
Поскольку общество в установленном порядке подтвердило основной вид экономической деятельности (управление недвижимым имуществом) и право на применение пониженных тарифов страховых взносов по рассматриваемому основанию, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав недействительными решения Фонда социального страхования от 16.09.2019 N 064V12190000885 и Пенсионного фонда от 06.09.2019 N 79 в части доначисления страховых взносов в размере 79 326,46 руб., штрафа в размере 6328,70 руб. и соответствующих сумм пени.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию Фонда социального страхования по делу, не опровергают правильность выводов суда, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
С учетом того, что Фонд социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.02.2020 по делу N А45-39322/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения-Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 19) - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Председательствующий С. В. Кривошеина
Судьи К. Д. Логачев
Т. В. Павлюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
