Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 07АП-3879/2020, А03-17369/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N А03-17369/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Афанасьевой Е.В.,
судей
Киреевой О.Ю.,
Молокшонова Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г. до перерыва, секретарем Полевый И.Б. после перерыва, рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, Федерального Государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" (N 07АП-3879/2020 (1, 2) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 06 марта 2020 года по делу N А03-17369/2019 (судья Лихторович С.В.) по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" (658200, Алтайский край, город Рубцовск, переулок Улежникова, 6, ИНН 2209016060,ОГРН 1022200812700) к Федеральному Государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" (656052, Алтайский край, город Барнаул, улица Северо-Западная, дом 157, корпус А, ИНН 2221199187, ОГРН 1122225009961) о взыскании 142 236 руб. 25 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (656021, Алтайский край, город Барнаул, проезд Канатный, дом 43, стр А, ИНН 2221230454, ОГРН 1162225096208).
В судебном заседании приняли участие:
от истца - без участия (извещен);
от ответчика - Сапронова О.В. по доверенности от 09.01.2020;
от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - до перерыва Дашина А.И. по доверенности от 10.12.2019; после перерыва Будакова Ю.А. по доверенности от 10.12.2019.
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" (далее - МО МВД РФ "Рубцовский", Межмуниципальный отдел) обратился в Арбитражный суд Алтайского края к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление Росгвардии по Алтайскому краю) с иском о взыскании 142 634,81 рублей неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.
В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 142 236,25 рублей неосновательного обогащения (л.д. 117, т. 2).
Определением арбитражного суда от 14.02.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Росгвардии по Алтайскому краю надлежащим - Федеральным Государственным казённым учреждением "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" (далее - УФСВНГ РФ по АК, Учреждение). Управление Росгвардии по Алтайскому краю привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Исковые требования обоснованы статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчику в безвозмездное пользование передана часть нежилых помещений в объектах, находящихся у истца на праве оперативного управления. Поскольку Межмуниципальный отдел ежемесячно несет расходы по оплате коммунальных платежей, в том числе и за помещения, находящиеся в пользовании ответчика, на стороне последнего возникло неосновательное обогащение в виде сбереженной стоимости расходов по оплате коммунальных платежей.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 06 марта 2020 года с Учреждения в пользу Межмуниципального отдела взыскано 142 236,25 рублей неосновательного обогащения.
Не согласившись с данным решением, Управление Росгвардии по Алтайскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, расчет исковых требований необоснованный, размер взыскиваемой суммы недоказанный; так в перечне точек поставки по государственному контракту энергоснабжения от 10.05.2017 N 100700 отсутствует здание, расположенное по адресу: город Рубцовск, переулок Улежникова, 4; истец произвел расчет исходя из объема электрической энергии, поставленной по адресам: город Рубцовск, переулок Улежникова, 6 и переулок Улежникова, 8, что в отсутствие документов о технологическом присоединении является необоснованным; в части объекта в селе Угловское по улице Ленина, 32, теплоснабжением обеспечиваются объекты площадью 832,1 кв.м., в то время как расчет истец производит исходя из площади 473,1 кв.м.; судом не исследовалось место установки прибора учета тепловой энергии, акты разграничения балансовой принадлежности в материалы дела не представлены; заявитель полагает, что расчет должен осуществляться пропорционально площади нежилых помещений площадью 406,1 кв.м. исходя из объема, поставленного именно на данную площадь и определенного по прибору учета; отсутствие контрасчета не свидетельствует о том, что доводы не должны приниматься судом; судом не дана оценка тому, что суммы, указанные в первичных документах и в расчете, не совпадают. Кроме того, заявитель считает, что судом необоснованно применен пункт 2 части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации: полагает, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, которые подлежат регулированию нормами бюджетного законодательства, в связи с чем в случае взаимоотношений сторон, выступающих от имени Российской Федерации, невозможно приобретение имущества ответчиком и уменьшение имущества истца, так как все операции по зачислению/списанию денежных средств производятся с единого счета бюджета.
Также с решение суда не согласилось УФСВНГ РФ по АК, в своей апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель привел следующие доводы: ведомость электропотребления по адресу: село Угловское, улица Ленина, 32, содержит иную сумму начисления за электроэнергию 10 480,69 рублей, чем в расчете - 11 480,69 рублей; государственный контракт энергоснабжения от 10.05.2017 N 100700 в связи с истечением срока его действия не может быть применен; истцом не представлено доказательств фактической поставки электрической энергии по адресу: город Рубцовск, переулок Улежникова, 4; срок действия государственного контракта от 29.12.2017 N 142 со сроком действия по 31.03.2018 истек, доказательства его продления отсутствуют; ответчик занимает нежилое помещение площадью 12,5 кв.м., расположенное в административном здании площадью 473,1 кв.м., однако при расчете задолженности истцом берется итоговая сумма, предъявляемая к оплате ресурсоснабжающей организацией по всем объектам; не соответствуют суммы по теплоснабжению, указанные в актах N 1364 от 27.04.2018, N 2075 от 31.10.2018 и суммы в расчете к исковому заявлению, которые являются завышенными; представить необходимый контррасчет невозможно ввиду отсутствия необходимых документов в материалах дела, а также отсутствием правового обоснвоания для взыскания задолженности в виду отсутствия объекта по адресу: город Рубцовск, переулок Улежникова, 4 в качестве точки поставки электроэнергии; истцом в расчет включены и расходы в отношении площадей совместного использования в результате эксплуатации ответчиком служебных помещений.
Рассмотрение дела судом было отложено на 08.07.2020 в связи с тем, что истец отзыв на апелляционную жалобу не представил, свое отношение к доводам апелляционных жалоб со ссылкой на конкретные документы и обстоятельства дела не выразил, а также в связи с непредставлением контррасчета задолженности при наличии разногласий относительно размера неосновательного обогащения.
Учреждение представило дополнительные пояснения, в которых полагает, что сумма, подлежащая возмещению составляет 127 869,05 рублей; государственный контракт энергоснабжения от 10.05.2017 N 100700 не может быть применен в качестве доказательства несения истцом расходов по энергоснабжению в виду истечения срока его действия; материалы дела не представлено доказательств фактической поставки электрической энергии оп адресу: г. Рубцовск, пер. Улежникова, 4.
Управление Росгвардии по Алтайскому краю в дополнениях к апелляционной жалобе полагает, что подлежащая к возмещению сумма составляет 126 595,09 рублей согласно представленному контррасчету; считает, что непринятие истцом в течение 2018 года каких-либо мер с целью сверки объемов потребленных коммунальных ресурсов, размеров оплаты для последующего направления информации главным распорядителям средств федерального бюджета для осуществления взаимных расчетов лишает истца права взыскивать с ответчика возмещение затрат по коммунальным услугам в качестве неосновательного обогащения.
С целью предоставления истцу времени для направления отзыва на апелляционную жалобу относительно содержащихся в них доводов по каждому возражению относительно произведенного расчета неосновательного обогащения определением от 08.07.2020 судебное разбирательство отложено на 10.08.2020.
МО МВД РФ "Рубцовский" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения, отмечая, что фактические затраты на коммунальные услуги нежилых помещений, которыми безвозмездно пользуется Управление, в 2018 годсу составили 142 3236 рублей; расчет энергопотребления объекта по ул. Улежникова, 4, г. Рубцовск, производится исходя из предъявленных счетов от организации, являющегося поставщиком электрической энергии.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 10.08.2020 объявлен перерыв до 17.08.2020.
Ко дню судебного разбирательства от МО МВД РФ "Рубцовский" поступили расшифровки к счетам-фактурам к государственному контракту энергоснабжения за 2018 год, которые при отсутствии возражений представителей ответчика и третьего лица приобщены к материалам дела.
Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении заседания не представил.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица на удовлетворении апелляционных жалоб настаивали по изложенным письменно основаниям.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, дополнений, письменных пояснений, отзыва на них, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в жалобе доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Как МО МВД РФ "Рубцовский" на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения, расположенные по следующим адресам: Алтайский край, город Рубцовск, переулок Улежникова, дом 4, общей площадью 1164,5 кв.м, Алтайский край, город Рубцовск, улица Комсомольская, дом15, общей площадью 1675,8 кв.м, Алтайский край, Угловский район, село Угловское, улица Ленина, дом 32, общей площадью 473,1 кв.м.
По договору безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) от 30.11.2016, заключенному между МО МВД России "Рубцовский" (ссудодателем) и ФГКУ УВО ВНГ РФ по АК (ссудополучателем), ответчику переданы по акту приема-передачи в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, переулок Улежникова, 4, общей площадью 83,5 кв.м, сроком на 11 месяцев.
По договору безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) от 30.11.2016, заключенному между МО МВД России "Рубцовский" (ссудодателем) и ФГКУ УВО ВНГ РФ по АК (ссудополучателем), ответчику переданы по акту приема-передачи в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица Комсомольская. 215, общей площадью 108,1 кв.м, сроком на 11 месяцев.
По договору безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) от 30.11.2016, заключенному между МО МВД России "Рубцовский" (ссудодателем) и ФГКУ УВО ВНГ РФ по АК (ссудополучателем), ответчику переданы по акту приема-передачи в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: Алтайский край, Угловский район, село Угловское, улица Ленина, 32, общей площадью 12,5 кв.м, сроком на 11 месяцев.
Пунктами 4.2.6 договоров установлена обязанность ссудополучателя поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего ремонта, оплаты содержания помещения и коммунальных расходов.
В период с 01.01.2018 по 31.12.2018 ответчик оплату коммунальных услуг (электроснабжение и теплоснабжение) не производил, расходы по оплате коммунальных услуг, понесенные истцом, не возместил.
Претензия истца от 10.09.2019 о возмещении расходов по оплате коммунальных услуг оставлена ответчиком без удовлетворения.
Неисполнение требований претензии по возмещению коммунальных расходов послужило основанием для обращения МО МВД РФ "Рубцовский" в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности, наличия оснований для возникновения обязательства у Учреждения по возмещению расходов, связанных с содержанием и эксплуатации переданных ему помещений и отсутствия доказательств их оплаты ответчиком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В статье 695 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную им в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
Данные обязанности ссудополучателя устанавливаются по отношению к ссудодателю, у которого возникает право требовать совершения оговоренных в договоре безвозмездного пользования действий, в том числе требовать оплаты с целью возмещения понесенных ссудодателем затрат.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Факт пользования ответчиком нежилыми помещениями подтвержден материалами дела и последним не оспорен.
В нарушение пунктов 4.2.6 обязанность по содержанию помещений ответчик в 2018 году не исполнял. Обратного из материалов дела не следует.
Истец произвел расчет суммы возмещения коммунальных расходов в размере 142 236,25 рублей, в том числе:
- по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица Комсомольская, 215, в сумме 28 309,37 рублей (за электроснабжение) и в сумме 35 007,26 рублей (за теплоснабжение);
- по адресу: Алтайский край, Угловский район, село Угловское, улица Ленина, 32, в сумме 3 869,92 рублей (за электроснабжение) и в сумме 11 748,95 рублей (за теплоснабжение);
- по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, переулок Улежникова, 4, в сумме 13 868,80 рублей (за электроснабжение) и в сумме 49 431,95 рублей (за теплоснабжение).
Проверив расчет истца, суд апелляционной инстанции признает его обоснованным в части определения расходов на содержание объекта по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица Комсомольская, 215 в сумме 28 309,37 рублей на электроснабжение на содержание объекта по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, переулок Улежникова, 4, в сумме 49 431,95 рублей на теплоснабжение и в сумме 13 868,80 рублей на электроснабжение.
Размер расходов определен истцом на основании выставленных ресурсоснабжающими организациями по показаниям приборов учета счетов пропорционально занимаемым ответчиком площадям к общим площадям объектов.
Разногласия относительно расходов на электроэнергию в сумме 28 309,37 рублей объекта по улице Комсомольская, 215, в городе Рубцовске, и на теплоснабжение в сумме 49 431,95 рублей объекта по переулку Улежникова, 4, в городе Рубцовске, между сторонами отсутствуют.
Доводы ответчика и третьего лица об отсутствии оснований для возмещения расходов по электроснабжению объекта по переулку Улежникова, 4 в городе Рубцовске, судом апелляционной инстанции проверены и отклонены.
Электроснабжение объекта по переулку Улежникова, 4 в городе Рубцовске, осуществлялось ресурсоснабжающей организацией на основании государственных контрактов энергоснабжения N 100700 от 10.05.2017, от 21.12.2018, от 27.12.2018.
При этом, в силу пункта 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором. Таким образом, оснований не принимать во внимание государственный контракт N 100700 от 10.05.2017 суд апелляционной инстанции не усматривает.
Доказательств того, что в указанный период электроснабжение указанного объекта не осуществлялось, ни ответчиком, ни третьим лицом, в материалы дела не представлено (пункты 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)
Сумма подлежащих возмещению расходов поставленного коммунального ресурса определена на основании счетов-фактур пропорционально занимаемой площади. При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что объект по переулку Улежникова, 4, подключен опосредованно, через прибор учета, находящийся на объекте по переулку Улежникова, 6 (в период январь-октябрь 2018 года) и по переулку Улежникова, 8 (в период ноябрь-декабрь 2018 года), в связи с чем при расчете истцом обоснованно приняты во внимание суммарные площади объектов (переулок Улежникова 4 и 6 при определении стоимости подлежащих возмещению расходов в период январь - октябрь 2018 года; переулок Улежникова 4 и 8 - в период ноябрь - декабрь 2018 года).
Ссылки третьего лица о необходимости в отношении данного объекта производить расчет исходя из данных о величине мощности оборудования, имеющегося в помещении, занимаемом по договору безвозмездного пользования, а именно осветительных приборов, апелляционным судом отклоняются в связи с отсутствием обоснования применения такой методики расчета. Такая методика сторонами согласована не была, при этом следует учесть, что помещение находилось в составе объекта, в связи с чем примененная истцом методика расчета пропорционально занимаемой площади на данном объекте, в данном случае является экономически обоснованной. Обратного ответчиком и третьим лицом не доказано.
Также ответчик представил следующие контррасчеты стоимости возмещения расходов, которые апелляционный суд признает обоснованными:
- на теплоснабжение на объект по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица Комсомольская, 215, на сумму 34 645,20 рублей.
Суд апелляционной инстанции признает указанный контррасчет обоснованным. Истец не указал, на основании каких документов им определена стоимость ресурса за май 2018 года в сумме 23 179,90 рублей, в то время как согласно расшифровке к счет-фактуре от 31.05.2018 тепловая энергия на указанный объект поставлена на сумму 17 567,14 рублей;
- на электроэнергию по адресу: Алтайский край, Угловский район, село Угловское, улица Ленина, 32, на сумму 3 841,91 рублей.
Согласно счет-фактуре N 1811-00630/18 от 30.11.2018 истцу поставлена электрическая энергия на сумму 10 785,72 рублей, в то время как истец определяет стоимость возмещения исходя из суммы 11 480,59 рублей, что нельзя признать обоснованным;
- на теплоснабжение по адресу: Алтайский край, Угловский район, село Угловское, улица Ленина, 32 на сумму 11 640,62 рублей.
Согласно материалам дела, для оплаты коммунального ресурса ТСО выставлены к оплате счета N 2075 от 31.10.2018 на сумму 45 546,81 рублей и N 1364 от 27.04.2018 на сумму 74 874,34 рублей, в то время как при определении размера возмещения истцом за указанный период приняты суммы 45 646,81 рублей и 78 874,34 рублей. Обоснования принятия иных сумм, чем указано в счетах, истцом не приведено.
С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции признает обоснованной и соответствующей представленным в материалы дела доказательствам сумму расходов на возмещение коммунальных услуг в размере 141 737,85 рублей. В частности по объекту Комсомольская, 215 всего 62 954,57 рублей (28 309,37 по расчету истца + 34 645,20 по контррасчету ответчика), по объекту Улежникова, 4 всего 63 300,75 рублей (49 431,95 по расчету истца + 13 868,80 по расчету истца), по объекту Ленина, 32 всего 15 482,53 рублей (3 841,91 по контррасчету ответчика + 11 640,62 по контррасчету ответчика).
Судом первой инстанции при рассмотрении дела не выяснена суть возражений истца и ответчика и не произведена надлежащая проверка расчетов предъявляемых к возмещению сумм, несмотря на то, что ответчиком в суде первой инстанции были заявлены соответствующие возражения, расчеты не сопоставлены с имеющимися в деле доказательствами, не дана мотивированная оценка доводам участвующих в деле лиц, в связи с чем решение не может быть признано обоснованным.
В силу пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для изменения решения суда от 06.03.2020.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Алтайского края от 06 марта 2020 года по делу N А03-17369/2019 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.
Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" 141 737 рублей 85 копеек.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Афанасьева
Судьи
О.Ю. Киреева
Д.В. Молокшонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
