Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 07АП-3576/2020, А03-16951/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N А03-16951/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2020 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сбитнева А.Ю.,
судей: Аюшева Д.Н.,
Ходыревой Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А. с использованием аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Барнаульская горэлектросеть" (07АП-3576/2020(2)) на решение от 02 марта 2020 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-16951/2019 (судья Ланда О.В.)
по иску индивидуального предпринимателя Лярской Ольги Юрьевны (г. Барнаул, ОГРН 319222500040080, ИНН 222510659307),
индивидуального предпринимателя Сартакова Виталия Владимировича (г. Барнаул, ОГРН 307222103000012, ИНН 222301405605)
к акционерному обществу "Барнаульская горэлектросеть" (г. Барнаул, ОГРН 1022200903383, ИНН 2221008019),
с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуального предпринимателя Бородиной Евгении Юрьевны (г. Барнаул, ИНН 222311620760),
об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения от 16.07.2019 N 13086 в редакции протокола от 08.08.2019,
при участии в судебном заседании:
от истцов - не явился;
от ответчика - Гурова Е.Е. по доверенности от 15.10.2019 (участие в онлайн-заседании);
от третьего лица - не явился;
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Лярская Ольга Юрьевна обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к акционерному обществу (АО) "Барнаульская горэлектросеть" (ответчик) о принятии редакции преамбулы, пунктов: 3.5.2, 3.5.3, 4.10, 4.13, 4.20, 4.24, 5.1, 5.3, 5.8, 5.12, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.7, 6.1.10, 7.3, 7.6, 7.8, 7.9, 7.12, 7.17 договора энергоснабжения для категории "прочие потребители" от 06.07.2019 N 13086 в редакции истца, изложенной и направленной ответчику в протоколе разногласий от 08.08.2019 к договору.
Определением от 09.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Сартаков Виталий Владимирович, индивидуальный предприниматель Бородина Евгения Юрьевна.
Впоследствии определением от 27.01.2020 на основании соответствующего заявления предприниматель Сартаков В.В. вступил в дело в качестве соистца.
Решением от 02 марта 2020 г. Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично, по договору энергоснабжения для категории "прочие потребители" N 13086 от 16.07.2019 между акционерным обществом "Барнаульская горэлектросеть" и индивидуальным предпринимателем Лярской Ольгой Юрьевной:
преамбулу договора изложить в редакции: "Мы нижеподписавшиеся, Акционерное общество "Барнаульская горэлектросеть" именуемая в дальнейшем "Энергоснабжающая организация" (далее по тексту - ЭСО) в лице Генерального директора Василиади Ивана Даниловича, действующего на основании Устава, с одной стороны и Индивидуальный предприниматель Лярская Ольга Юрьевна, действующая от своего имени и по доверенности от имени предпринимателя Сартакова Виталия Владимировича и индивидуального предпринимателя Бородиной Евгении Юрьевны, именуемая в дальнейшем "Абонент", с другой стороны, заключили настоящий договор энергоснабжения";
пункт 1.1 - принять в редакции истцов: "По настоящему договору ЭСО обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги";
пункт 3.5.2 принять в следующей редакции: "выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления";
пункт 3.5.3 договора принять в редакции ответчика: "Абонент обязан обеспечивать работоспособность, функционирование и реализацию управляющих воздействий принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании средств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевой организации, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, приборов учета электроэнергии и мощности, а также иных устройств, установленных в границах его балансовой принадлежности, и необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования эксплуатации указанных средств, установленные соответствующим уполномоченным органом и изготовителем";
пункт 4.10 договора изложить в следующей редакции: "Абонент обязан обеспечивать периодически (не чаще 1 раза в месяц,) беспрепятственный допуск к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках Абонента, представителей организаций, уполномоченных для их проверки и снятия показаний, условий настоящего договора, а также в целях осуществления контроля за соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии, проведения замеров по определению качества электроэнергии, проведения токовых замеров и замеров мощности, в целях полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии";
пункт 4.13 абзац 1 договора изложить следующим образом: "Абонент, при условии его надлежащего и не менее чем за один рабочий день, уведомления со стороны ЭСО, обязан обеспечить участие своего уполномоченного представителя при снятии показаний приборов учета, проведении любых работ по обслуживанию средств учета, с составлением и подписанием соответствующего акта, уполномоченным для проведения указанных работа лицом со стороны ЭСО, в случае отказа Абонента от подписания соответствующего акта, такой акт составляется в присутствии 2-х незаинтересованных лиц и подписывается всеми принимавшими в его составлении лицами";
пункт 4.20 договора изложить в редакции истца: "Абонент обязан ежемесячно предоставлять ЭСО (письменно и/или в электронном виде по адресу meter@bges.ru отчет о расходе электрической энергии. Показания приборов учета указываются Абонентом по состоянию на последний день расчетного периода. Отчет о расходе электрической энергии (мощности) должен содержать следующую информацию: расчетный период, за который подаются сведения; наименование объекта; номер прибора учета; показания приборов учета на последний день предыдущего расчетного периода; показания приборов учета на последний день расчетного периода; фактический расход электроэнергии за расчетный период.
При наличии интервального прибора учета с хранением профиля нагрузки, абонент дополнительно обязан ежемесячно на 24:00 часа последнего дня расчетного периода осуществлять выгрузку фактических значений почасового (получасового) потребления активной и реактивной электрической энергии, максимума мощности за сутки в расчетном периоде с последующей передачей данных о максимальном значении мощности и времени, в которое данный максимум зафиксирован, а так же фактическом значении потребления активной и реактивной электрической энергии на каждый час (полчаса) суток в электронном виде в ЭСО по адресу: meter@bges.ru.
Обязанность по передаче данных в электронном виде является исполненной Абонентом надлежащим образом в случае направления на электронный адрес ЭСО (сетевой организации), указанный в договоре, сведений в формате файла, установленного на сайте ЭСО, с электронного адреса Абонента, указанного в разделе настоящего договора "Юридические адреса сторон и их реквизиты", на электронные адреса ЭСО и сетевой организации, указанные в настоящем пункте.
Обязанность по передаче данных в письменном виде является исполненной Абонентом надлежащим образом, в случае их направления почтой либо передачи нарочным в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета за подписью уполномоченного лица способом, позволяющим подтвердить факт такого направления по надлежащему адресу ЭСО, указанному в разделе настоящего договора "Юридические адреса сторон и их реквизиты", либо факт такой передачи нарочным в виде отметки ЭСО о получении на экземпляре соответствующего документа Абонента либо на экземпляре сопроводительного документа.
В случае получения уведомления Абонентом от ЭСО о возможности приема отчета о расходе электрической энергии от Абонента через сеть Интернет с помощью Личного кабинета, Абонент обязан передавать такой отчет через Личный кабинет.
Сведения, содержащиеся в абзаце 1 и 2 настоящего пункта, предоставляются не позднее первых трех рабочих дней месяца, следующего за расчетным";
Пункт 4.24 договора изложить в редакции ответчика: "При выявлении случаев безучетного потребления энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого ЭСО вправе предъявить к оплате, а Абонент обязан оплатить стоимость безучетного потребления энергии в срок, определенный в п. 5.8 настоящего договора, соответствующий сроку оплаты выставленного Абоненту счета на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору.
В случае безучетного потребления объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного действующим законодательством.
При этом безучетным потреблением энергии признаётся потребление электрической энергии с нарушением установленного настоящим договором и действующим законодательством порядка учета электрической энергии со стороны Абонента, выразившимся:
- во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на Абонента, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),
- в несоблюдении Абонентом установленных настоящим договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета),
- в совершении Абонентом иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)".
Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции: "Расчеты за электрическую энергию (мощность) производятся по свободным (нерегулируемым) ценам (далее цена) в соответствии с порядком определения цены, установленном положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.
В случае, если в ходе исполнения настоящего договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий обязательные правила в порядке определения цены по договору, или уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой обязательной цены, стороны с момента введения его в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применять новый порядок определения цены и (или) новую цену".
Пункт 5.3 абзац 1 договора изложить в следующей редакции: "Абонент имеет право выбирать ценовую категорию и условия почасового планирования потребления электрической энергии, в случаях и порядке, определенных действующим законодательством, а также, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, отвечающими требованиям, установленным действующим законодательством для каждой ценовой категории".
Пункт 5.8 договора изложить в следующей редакции: "Оплата за потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам производится абонентом в следующем порядке:
- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 -го числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным определяемому в соответствии с настоящим договором объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период.
Оплата может быть произведена безналичным путем по реквизитам ЭСО, указанным в разделе настоящего договора "Юридические адреса сторон их расчетные счета" либо по реквизитам, указанным в полученных абонентом от ЭСО платежных документам, или в кассу ЭСО, с учетом требований действующего законодательства.
Днем оплаты является день поступления денежных средств на расчетный счет ЭСО, при этом днем исполнения абонентом своих обязательств по оплате считается день зачисления денежных средств абонента на корреспондентский счет банка, обслуживающего ЭСО".
Пункт 5.12 договора изложить в редакции истца: "Стороны обязуются в течение десяти рабочих дней с даты получения "Акта приема-передачи электрической энергии (мощности)", "Акта сверки взаимных расчетов" (далее совместно именуемые Актом) направить Стороне-отправителю Акта, подписанный со своей стороны экземпляр. При наличии разногласий по сведениям, содержащимся в Акте, Сторона-получатель Акта отражает их в Акте, либо делает в нем отметку о наличии разногласий с их изложением и приложением в отдельном документе. В случае не возврата Акта в указанный срок, Акт считается принятым и согласованным Стороной-получателем Акта".
Пункт 6.1.1 договора принять в редакции ответчика: "За нарушение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, если иное не предусмотрено настоящим договором.
Наличие оснований и размер ответственности ЭСО перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике".
Пункт 6.1.2 договора изложить в следующей редакции: "ЭСО несет перед Абонентом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Если энергопринимающее устройство абонента технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то ЭСО и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике".
Пункт 6.1.4 договора изложить в редакции ответчика: "В случае перерыва энергоснабжения по вине ЭСО, последняя обязана возместить Абоненту причиненный этим реальный ущерб".
Пункт 6.1.5 договора изложить в следующей редакции: "В случае нарушения сроков внесения окончательного платежа за потребленную электроэнергию в месяце, следующим за месяцем, за который осуществляется оплата, ЭСО вправе начислять Абоненту пеню в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты".
Пункт 6.1.7 договора изложить в следующей редакции: "За отказ самостоятельно произвести ограничение режима потребления путем отключения собственных энергетических устройств при наличии предусмотренных настоящим договором или действующим законодательством Российской Федерации оснований, а также за недопуск персонала ЭСО и/или сетевой организации Абонент возмещает ЭСО принесенные убытки в виде реального ущерба".
Пункт 6.1.10 договора изложить в следующей редакции: "Нарушение Абонентом своих обязательств в случаях, предусмотренных действующим законодательством, служит основанием для приостановления исполнения обязательств ЭСО по настоящему договору путем введения частичного или полного ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) в порядке, установленном действующим законодательством.
Отказ Абонента от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.
Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя по настоящему договору не освобождает потребителя от обязанности оплатить ЭСО в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной до его введения, а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств по договору".
Пункт 7.3 договора изложить в следующей редакции:
"При заключении настоящего договора в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых сетевой организацией введено полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем (действовавшим в его интересах лицом) обязательств по оплате электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, по предыдущему договору энергоснабжения), исполнение ЭСО обязательств по продаже электрической энергии (мощности) по настоящему договору начинается не ранее даты и времени отмены указанного ограничения режима потребления в связи с устранением обстоятельств, явившихся основанием для введения указанного ограничения режима потребления электрической энергии".
Пункт 7.6 договора исключить.
Пункт 7.8 договора изложить в следующей редакции:
"Абонент праве в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у ЭСО (изменить договор), при условии оплаты в ЭСО не позднее, чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты прекращения (изменения) договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности), подтвержденной оплатой счета, полученного от ЭСО в соответствии с пунктом 85 Правил N 442".
Пункт 7.9 договора изложить в редакции истца:
"Абонент, при намерении в соответствии с пунктом 7.8. настоящего договора в одностороннем порядке отказаться от его исполнения полностью или изменить его, обязан передать в ЭСО письменное уведомление об этом не позднее, чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты прекращения или изменения договора, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления.
При нарушении Абонентом требования настоящего пункта об уведомлении ЭСО в установленные сроки и (или) при нарушении им требования настоящего пункта об уведомлении ЭСО в установленные сроки и (или) при нарушении им требования о выполнении условий, предусмотренных пунктом 7.8. настоящего договора, определенные настоящим договором обязательства сторон сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований.
В случае если ЭСО не выставила счет в порядке, предусмотренном пунктом 85 Правил N 422, и при этом Абонент выполнил в установленные сроки иные, указанные в пункте 49 (50) Правил N 422 требования, то от Абонента в целях прекращения или изменения договора не требуется подтверждение оплаты счета и договор считается расторгнутым или измененным с заявленной Абонентом даты, что не освобождает
Абонента от обязанности в дальнейшем оплатить ЭСО имеющуюся задолженность". Пункт 7.12 договора изложить в следующей редакции:
"ЭСО предварительно (не позднее, чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления) направляет Абоненту уведомление об ограничении режима потребления посредством одного или нескольких нижеперечисленных способов:
- направление уведомления об ограничении режима потребления на адрес электронной почты Абонента vsartakov@yandex.гu, energetic@fitocom.ru.
- направления короткого текстового сообщения (смс-сообщение) на номер мобильного телефона 79130994297, 79609371111,
- вручение уведомления Абоненту под расписку,
- направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения".
Пункт 7.17 договора изложить в следующей редакции:
"Все технические и иные характеристики объектов электроснабжения Абонента, необходимые для соблюдения условий настоящего договора, содержатся в приложениях, являющихся его неотъемлемой частью, в том числе:
Приложение N 1 - точки поставки, договорные объемы потребления энергии и мощности;
Приложение N 2 - Акт об осуществлении технологического присоединения N 03 -03.19.867 от 02.07.2019 с приложением N 1;
Приложение N 3 - Акт допуска прибора учета в эксплуатацию или акт проверки прибора учета (при наличии прибора учета)".
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части, принять пункты 3.5.2, 4.13, 4.20, 7.12 договора энергоснабжения в редакции ответчика. Апеллянт указывает, что истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми пунктами договора энергоснабжения, поведение истца следует расценивать в качестве злоупотребления правом на судебную. защиту. Кроме этого, судом требования истца удовлетворены частично, в связи с чем при распределении расходов по уплате государственной пошлины следует применять пропорциональный принцип.
В обосновании доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что обращаясь с иском, истцы просили исключить пункт 3.5.2, что недопустимо, поскольку является существенным условием договора, какой-либо редакции не предлагали. Редакция ответчика соответствует подпункту "ж" пункта 14 Правил N 861.
По пункту 4.13 договора суд принял условие, противоречащее нормам права, а именно пунктам 175 и 177 Основных положений N 442. Указанные нормы не содержат установленный судом срок уведомления потребителя о проведении проверки прибора учета или о снятии показаний прибора учета.
По пункту 4.20 договора суд первой инстанции принял редакцию истца, исключил время и дату снятия показаний расчетных приборов учета, чем нарушил требования пункта 161 Основных положений N 442, при этом, данное условие должно быть в договоре энергоснабжения.
По пункту 7.12 договора суд вопреки воле одной из сторон включил условие, нарушающее пункт 8 Правил N 442, фактически возложив на ЭСО дополнительную обязанность направлять уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Предприниматель Сартаков В.В. в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) приобщен к материалам дела.
Определяя пределы рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
При применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения против проверки судебного акта в соответствующей части, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
Учитывая, что решение суда оспаривается в части пунктов 3.5.2, 4.13, 4.20, 7.12 договора энергоснабжения, и возражений от лиц, участвующих в деле относительно проверки судебного акта только в указанной части не заявлено, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы.
Принявшая участие в судебном заседании представитель апеллянта, поддержала доводы апелляцион6ной жалобы, просила отменить решение суда в обжалуемой части.
Истцы и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей предпринимателя Лярской О.Ю., предпринимателя Сартакова В.В., предпринимателя Бородиной Е.Ю.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, нежилое помещение, расположенное в г. Барнауле по ул. Силикатная, д. 7б, находится в долевой собственности Лярской О.Ю., Сартакова В.В. и Бородиной Е.Ю.
На основании заявки предпринимателя Лярской О.Ю. ответчиком подготовлен проект договора энергоснабжения от 16.07.2019 N 13086.
Предпринимателем Лярской О.Ю. ввиду несоответствия ряда формулировок в договоре условиям Основных положений N 442 направлен в адрес гарантирующего поставщика протокол разногласий от 08.08.2019, в ответ на который ответчиком предоставлен протокол согласования разногласий от 03.09.2019.
Ввиду того, что разногласия, возникшие при заключении договора, сторонами в полном объеме не урегулированы, предприниматель Лярская О.Ю. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
Статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным.
Рассматриваемые правоотношения по договору энергоснабжения, заключаемому с гарантирующим поставщиком, являются публичными, и подпадают под действие параграфа 6 главы 30 ГК РФ, а также постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, которым утверждены Основные положения N 442.
В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).
Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий в силу требований статьи 421 ГК РФ применяет императивные нормы в случаях, когда усмотрение сторон не предусматривается. Там где стороны не достигли согласия по условиям, допускающим усмотрение сторон, суд должен руководствоваться диспозитивной нормой.
Существенные условия договора энергоснабжения предусмотрены в пункте 41 Основных положений N 442.
Разрешение судом преддоговорного спора, по существу, сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.
Пунктом 33 (абзац 7) Основных положений N 442 предусмотрено, что при несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях.
В соответствии с редакцией ответчика пункт 3.5.2 подлежит изложению следующим образом:
"Абонент обязан обеспечить своевременное выполнение требований сетевой организации об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления".
В обоснование ответчиком указано, что согласно пунктам 40-41 Основных положений N 442 существенные условия договора энергоснабжения являются существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (Правила N 861).
В силу подпункта "ж" пункта 14 Правил N 861 при исполнении договора потребитель услуг обязан выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.
Истцы просят привести условие договора в полное соответствие с указанным пунктом, добавив после слов "потребитель услуг обязан выполнять требования сетевой организации" формулировку "и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике".
Поскольку предложенная истцами редакция полностью соответствует положениям Правил N 861, суд принимает пункт 3.5.2 в следующей редакции:
"выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления".
Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из того, что действительно, обращаясь в суд первой инстанции истцы просили исключить из договора пункт 3.5.2 поскольку, по их мнению, он дублировал условия пункта 3.5.1 договора, которые были приняты ответчиком в редакции истцов на досудебной стадии урегулирования разногласий. При этом, в случае, если суд первой инстанции посчитает необходимым оставить данное условие в договоре, то изложить его в соответствии с подпунктом "ж" пункта 14 Правил N 861.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно принял решение об оставлении указанного пункта в договоре, но в формулировке, полностью соответствующей подпункту "ж" пункта 14 Правил N 861.
Пункт 4.13 абзац первый энергоснабжающая организация предлагает изложить следующим образом:
"Абонент обязан обеспечивать участие уполномоченного представителя Абонента при снятии показаний приборов учета, проведении любых работ по обслуживанию средств учета, с составлением и подписанием соответствующего акта.
В случае отказа Абонента от подписания указанного акта, данный акт составляется в присутствии 2-х незаинтересованных лиц".
В соответствии с пунктом 171 Основных положений N 442 результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний.
В силу пункта 176 Основных положений N 442 в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений N 442 для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
Согласно пункту 177 Основных положений N 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.
В соответствии с абзацем 1 пункта 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Истец предлагает изложить пункт 4.13 договора в следующей редакции:
"Абонент, при условии его надлежащего и не менее чем за один рабочий день, уведомления со стороны ЭСО, обязан обеспечить участие своего уполномоченного представителя при снятии показаний приборов учета, проведении любых работ по обслуживанию средств учета, с составлением и подписанием соответствующего акта, уполномоченным для проведения указанных работа лицом со стороны ЭСО, в случае отказа Абонента от подписания соответствующего акта, такой акт составляется в присутствии 2-х незаинтересованных лиц и подписывается всеми присутствующими при его составлении лицами".
Ответчик указывает на необходимость уведомления потребителя за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки (пункт 177 Основных положений N 442).
Истец ссылается на то, что пункт 175 Положения N 442 обязывает ответчика организовать проверку приборов учет в более короткие сроки (в течение 3-х дней), чем срок, указанный в пункте 177 Положения N 442. Учитывая, что предлагаемая редакция данного пункта договора носит общий для всех случаев, связанных с проверкой приборов учета, характер и без указания каких-либо конкретных сроков, а так же включает в себя обязанность истца обеспечивать присутствие своего представителя, истцом было предложено ответчику указать минимальный срок его уведомления ответчиком для того, что бы обеспечить участие своего представителя.
С учетом пояснений сторон, требований Основных положений N 442, суд первой инстанции принял спорный пункт в редакции истца.
По сути, возражения апеллянта сводятся к тому, что редакция, утвержденная судом, противоречит императивным требованиям пунктов 175 и 177 Основных положений N 442.
Между тем, вопреки доводам жалобы, редакция суда не меняет установленные в пунктах 175 и 177 Основных положений N 442 правила поведения сторон, не превышает предельные максимальные сроки уведомления абонентов. Указание на то, что незаинтересованные лица должны не только присутствовать при составлении акта, но еще и подписывать его конкретизирует поведение участников составления акта, что не противоречит правилам, изложенным в пунктах 175-177 Основных положений N 442.
Вынося на разногласия содержание пункта 4.20 договора, истцы настаивали на внесение поправок в части формулировок "отчетный" на "расчетный", а также исключить указание на время "24 часа 00 минут", принимая во внимание то обстоятельство, что снятие показаний в указанное время осуществляется только в том случае, если иные дата и время их снятия не установлены договором энергоснабжения.
В силу пункта 161 Основных положений N 442, если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения.
Истец просил исключить конкретное время, полагая, что при отсутствии строгой и четкой необходимости снимать показания приборов учета именно на 24 часа 00 минут последнего дня расчетного периода ежемесячно, которая допускается условиями пункта 161 Положения N 442, целесообразным будет согласовать иное, более удобное для обеих сторон время.
Также, по мнению истцов, ответчик не привел какого-либо обоснования тому, что обязанность истца по предоставлению ему показаний приборов учета считается исполненной исключительно с момента получения их ответчиком, способом, позволяющим подтвердить факт получения. В свою очередь, ответчик, ставя данный факт в зависимость от получения им таких показаний, необоснованно создает для истца возникновение риска неполучения данной информации, даже при условии надлежащего и добросовестного исполнения истцом своих обязательств по передаче требуемых показаний ответчику.
Суд первой инстанции счел обоснованным приведенные утверждения, в связи с чем принял пункт 4.20 договора в редакции истцов.
Апеллянт указывает, что в данном случае суд не внес определенности в правоотношения сторон, напротив, редакция пункта 4.20 будет вносить неопределенность в отношения сторон при снятии и передачи показаний, ответчику будет непонятно по состоянию в какое время сняты показания. Основные положения N 442 предусматривают необходимость согласования даты и времени снятия показания прибора учета сторонами договора энергоснабжения, в случае, если какую-то из сторон не устраивает время 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что спорные условия являются диспозитивными, и допускают их изложение в договоре энергоснабжения с учетом интересов обеих сторон.
Редакция, утвержденная судом первой инстанции, учитывает соблюдения баланса взаимных интересов сторон договора.
При этом, апеллянтом не указано, каким образом могут быть нарушены права ответчика изложенной в решении суда редакцией пункта 4.20 договора, при том, что дата, на которую должны производиться снятия показаний приборов учета, равно как и сроки их передачи ответчику, определены в редакции, изложенной в решении суда первой инстанции.
Пункт 7.12 договора содержит срок и способы уведомления абонента о введении режима ограничения потребления электроэнергии.
Ответчик предлагает согласовать один или несколько способов уведомления истца о введении ограничения режима потребления электроэнергии.
Истец полагает необходимым условие о том, что ЭСО вправе уведомлять Абонента одновременно всеми перечисленными способами, а не одним из перечисленных. Кроме того, истец предложил включить в условие о направлении уведомления почтовым отправлением фразу "с описью вложения" с целью идентификации содержание направленного письма, чтобы в последующем исключить создания спорной ситуации, а так же риск необоснованного ограничения режима потребления.
Согласно пункту 8 Правил ограничения N 442, способы уведомления потребителя о введении ограничения должны быть предусмотрены в договоре.
В соответствии с пунктом 8 Правил ограничения N 442 уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.
В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с использованием электронной подписи, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления.
В случае уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в сети "Интернет" или посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления в день публикации соответствующего уведомления.
Потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя введено частичное ограничение режима потребления, при дальнейшем введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного до уровня аварийной брони ограничения режима потребления отдельное уведомление не направляется.
Учитывая, что условия вышеизложенного пункта не содержит обязательное требование об уведомлении абонента всеми перечисленными способами одновременно, суд не находит оснований для принятия редакцию спорного пункта истца в этой части.
Поскольку из вышеуказанных положений Основных положений N 442, условий договора следует, что подтверждение факта получения потребителем уведомления о планируемом ограничении режима потребления электрической энергии (мощности) в любом случае является существенным, так как именно с получением уведомления связан 10-дневный срок, только по истечении которого возможно введение соответствующего режима ограничения, суд первой инстанции дополнил содержание оспариваемого пункта фразой "с описью вложения".
По мнению суда апелляционной инстанции примененная судом первой инстанции формулировка не противоречит обязательным правилам, изложенным в пункте 8 Правил N 442, фактически направлена на дополнительную защиту интересов истцов от возможных рисков получения в заказном письме не надлежащего вложения.
Также подлежат отклонению доводы апеллянта о том, что обращаясь с иском при отсутствии нарушенных прав и законных интересов, истцы фактически злоупотребили правом на судебную защиту, поскольку данное заявление сделано без ссылки на конкретные доказательства такого злоупотребления.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований согласиться с доводами апеллянта о необходимости пропорционального распределения государственной пошлины по первой инстанции, поскольку, согласно разъяснениям пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению, в том числе, при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
В данном случае судом рассмотрено требование об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения, которое не имеет денежной оценке и направлено на защиту неимущественных прав истцов. При частичном удовлетворении иска, расходы предпринимателя Лярской О.Ю. по оплате государственной пошлины по иску обоснованно взысканы с ответчика в полном объеме.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, полно, детально, подробно, достоверно описав представленные в материалы дела доказательства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального, процессуального права сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела, принял по делу правомерный и обоснованный судебный акт, содержащий правильные выводы.
Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не могли повлиять на правильное по существу решение суда.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены определения не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02 марта 2020 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-16951/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Барнаульская горэлектросеть" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий А.Ю. Сбитнев
Судьи Д.Н. Аюшев
Л.Е. Ходырева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
