Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2020 года №07АП-3273/2020, А02-924/2019

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N А02-924/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2020 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Фертикова М.А.,
судей
Ярцева Д.Г.,
Стасюк Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полевый И.Б.., без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Главы КФХ "Ак-Таш" Егузекова Егора Александровича (N 07АП-3273/2020) на решение от 18 февраля 2020 года Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-924/2019 (судья Окунева И.В.)
по иску Главы КФХ "Ак-Таш" Егузекова Егора Александровича (ОГРНИП 304040817300060, ИНН 040500028680, с. Актел, Шебалинский р-н, Республика Алтай) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН 1092221004040, ИНН 2221172516, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край Алтайский, 656038),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального образования "Шебалинский район" (649220, Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, ул. Набережная, д.1), Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 12), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (649000, г. Горно-Алтайск, ул. Строителей, д. 8), федерального государственного бюджетного учреждения "Опытная станция "Алтайское экспериментальное сельское хозяйство" (ОГРН 1180400003673, ИНН 0400009248, 649219, Республика Алтай, Шебалинский район, с. Черга, ул. Свиридова, д. 17), федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, пр. Коммунистический, д. 83/2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай),
1. об исключении из состава единого землепользования с кадастровым номером 04:04:000000:148 обособленные земельные участки, входящие в состав ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером единого землепользования 04:04:000000:84общей площадью 860000 кв. м, расположенные по адресу Республика Алтай, Шебалинский район, южнее с. Камай, КФХ "Ак-Таш" по контурам составляющих его земельных участков с кадастровыми номерами: 04:04:090302:0001 площадью 29000 кв. м, 04:04:090302:0002 площадью 157000 кв. м, 04:04:090302:0003 площадью 23000 кв. м, 04:04:090302:0004 площадью 75000 кв. м, 04:04:090302:0005 площадью 12000 кв. м, 04:04:090302:0006 площадью 51000 кв. м, 04:04:090311:0001 площадью 20000 кв. м, 04:04:090311:0002 площадью 16000 кв. м, 04:04:090311:0003 площадью 95000 кв. м, 04:04:090311:0004 площадью 371000 кв. м, а именно следующим образом в разрезе вновь образованных земельных участков:
- об исключении из состава вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090302:191 общей площадью 1000300 кв. м земельные участки с общей площадью 426000 кв. м с кадастровыми номерами 04:04:090302:2 площадью 157000 кв. м, 04:04:090302:4 площадью 75000 кв. м, 04:04:090302:5 площадью 12000 кв. м, 04:04:090302:6 площадью 51000 кв. м 04:04:090311:1 площадью 20000 кв. м, 04:04:090311:2 площадью 16000 кв. м, 04:04:090311:3 площадью 95000 кв. м,
- об исключении из состава вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090701:39 контур земельного участка с кадастровым номером 04:04:090302:1 площадью 29000 кв. м,
- об исключении из состава вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090701:55 контур земельного участка с кадастровым номером 04:04:090302:3 площадью 23000 кв. м,
- об исключении из состава вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090311:141 обособленного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090311:4 площадью 371000 кв. м,
2. об обязании Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай внести исправление реестровой ошибки в соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ и площадей земельного участка с кадастровым номером единого землепользования 04:04:000000:84, расположенного по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, АЭХ СО РАН, южнее с. Камай,
3. о признании отсутствующим права собственности России на земельный участок с кадастровым номером 04:04:0000000:84 общей площадью 860000 кв. метров, так как этот земельный участок уже изъят в 1999 году из землепользования в связи с добровольным отказом по причине не использования в хозяйственной деятельности АЭХ СО РАН,
4. о признании действующим договора аренды земель сельскохозяйственного назначения N 78 от 29.04.2009 года, заключенный между администрацией муниципального образования "Шебалинский район" и крестьянско-фермерским хозяйством "ак-Таш", зарегистрированный в Едином государственном реестре прав согласно записи от 09.07.2009 года N 04-02-04/005/2009-6919,
без участия представителей лиц, участвующих в деле (надлежаще извещены);
УСТАНОВИЛ:
Глава кфх "ак-Таш" Егузеков Егор Александрович (далее - глава, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) 25.07.2019, к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в АК и РА, ответчик) со следующими требованиями:
1. об исключении из состава единого землепользования с кадастровым номером 04:04:000000:148 обособленные земельные участки, входящие в состав ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером единого землепользования 04:04:000000:84 общей площадью 860000 кв. м, расположенные по адресу Республика Алтай, Шебалинский район, южнее с. Камай, КФХ "Ак-Таш" по контурам составляющих его земельных участков с кадастровыми номерами: 04:04:090302:0001 площадью 29000 кв. м, 04:04:090302:0002 площадью 157000 кв. м, 04:04:090302:0003 площадью 23000 кв. м, 04:04:090302:0004 площадью 75000 кв. м, 04:04:090302:0005 площадью 12000 кв. м, 04:04:090302:0006 площадью 51000 кв. м, 04:04:090311:0001 площадью 20000 кв. м, 04:04:090311:0002 площадью 16000 кв. м, 04:04:090311:0003 площадью 95000 кв. м, 04:04:090311:0004 площадью 371000 кв. м, а именно следующим образом в разрезе вновь образованных земельных участков:
- об исключении из состава вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090302:191 общей площадью 1000300 кв. м земельные участки с общей площадью 426000 кв. м с кадастровыми номерами 04:04:090302:2 площадью 157000 кв. м, 04:04:090302:4 площадью 75000 кв. м, 04:04:090302:5 площадью 12000 кв. м, 04:04:090302:6 площадью 51000 кв. м 04:04:090311:1 площадью 20000 кв. м, 04:04:090311:2 площадью 16000 кв. м, 04:04:090311:3 площадью 95000 кв. м,
- об исключении из состава вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090701:39 контур земельного участка с кадастровым номером 04:04:090302:1 площадью 29000 кв. м,
- об исключении из состава вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090701:55 контур земельного участка с кадастровым номером 04:04:090302:3 площадью 23000 кв. м,
- об исключении из состава вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090311:141 обособленного земельного участка с кадастровым номером 04:04:090311:4 площадью 371000 кв. м,
2. об обязании Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (далее - Управление Росреестра по РА) внести исправление реестровой ошибки в соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ и площадей земельного участка с кадастровым номером единого землепользования 04:04:000000:84, расположенного по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, АЭХ СО РАН, южнее с. Камай,
3. о признании отсутствующим права собственности России на земельный участок с кадастровым номером 04:04:0000000:84 общей площадью 860000 кв. метров, так как этот земельный участок уже изъят в 1999 году из землепользования в связи с добровольным отказом по причине не использования в хозяйственной деятельности АЭХ СО РАН,
4. о признании действующим договора аренды земель сельскохозяйственного назначения N 78 от 29.04.2009 года, заключенный между администрацией муниципального образования "Шебалинский район" (далее - администрация) и КФХ "ак-Таш", зарегистрированный в Едином государственном реестре прав согласно записи от 09.07.2009 года N 04-02-04/005/2009-6919.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрации муниципального образования "Шебалинский район", Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, федеральное государственное бюджетное учреждение "Опытная станция "Алтайское экспериментальное сельское хозяйство", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Решением от 18.02.2020 Арбитражного суда Республики Алтай в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Алтай отменить и принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушения положений ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также на то, что судом не были приняты во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением от 29.04.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда судебное заседание переносилось.
Определением апелляционного суда от 15.06.2020 судебное заседание отложено по ходатайству истца на 13 июля 2020.
В связи с отпуском судьи Киреевой О.Ю. в составе суда произведена замена, судья Киреева О.Ю. заменена на судью Ярцева Д.Г.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.
На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся материалам.
К дате судебного заседания в материалы дела от истца поступили ходатайства об объявлении перерыва в судебном заседании, назначении по делу судебной экспертизы.
Рассмотрев ходатайство апеллянта об объявлении в судебном заседании перерыва суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Заявленное ходатайство мотивировано необходимостью предоставления времени для перечисления на депозитный счет апелляционного суда денежных средств, необходимых для оплаты стоимости проведения судебной экспертизы.
Отказывая в удовлетворении ходатайства суд отмечает, что ранее определением от 15.06.2020 по ходатайству апеллянта судебное разбирательство по делу откладывалось в целях предоставления апеллянту времени для подготовки ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы. Суд считает что истц судом было предоставлено достаточно времени для формирования правовой позиции, заявления ходатайств и совершения всех необходимых действий.
Кроме того, рассмотрев ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его удовлетворения исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза назначается для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, а также в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 41, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения судебной экспертизы.
По мнению суда апелляционной инстанции, исходя из обстоятельств настоящего спора для принятия законного и обоснованного судебного акта проведение судебной экспертизы не требуется.
Кроме этого, в соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение и проведение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок площадью 860000 кв. м был изъят из землепользования Алтайского экспериментального хозяйства с ранее присвоенным номером кадастровым номером 04:04:090399:0001 и предоставлен в аренду КФХ "Ак-Таш" сроком на десять лет, согласно договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 14.04.1999 (л.д. 47-48 об том N 1).
Договор аренды земельного участка зарегистрирован в органе государственной регистрации от 13.04.2003 за номером 04-01/04-1/2003-793. Основанием послужило постановление Администрации Шебалинского района N 72 от 14.04.1999 "О предоставлении дополнительного земельного участка крестьянскому хозяйству "Ак- Таш" с приложенной выкопировкой 12 контуров земельных участков.
В 1999 году земельный участок относился к государственной собственности, которая была не разграниченной. Органом исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимся в административных границах района, являлась администрация МО "Шебалинский район".
Государственная регистрация договора аренды земель сельскохозяйственного назначения осуществлена в соответствии с кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) N 1/05-601 от 08.09.2003.
Согласно кадастровому плану земельного участка сведения о десяти земельных участках общей площадью 860000 кв. м с кадастровым номером 04:04:090399:0001 имеют статус ранее учтённые и постановленные на государственный кадастровый учёт нескольких обособленных земельных участков с кадастровыми номерами: 04:04:090302:0001 площадью 29000 кв. м, 04:04:090302:0002 площадью 157000 кв. м, 04:04:090302:0003 площадью 23000 кв. м, 04:04:090302:0004 площадью 75000 кв. м, 04:04:090302:0005 площадью 12000 кв. м, 04:04:090302:0006 площадью 51000 кв. м, 04:04:090311:0001 площадью 20000 кв. м, 04:04:090311:0002 площадью 16000 кв. м, 04:04:090311:0003 площадью 95000 кв. м, 04:04:090311:0004 площадью 371000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельный участок для пастьбы скота. В кадастровом плане в графе "Особые отметки" записано: план изготовлен в экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Площадь ориентировочная подлежит уточнению при межевании.
29.04.2009 между КФХ "Ак-Таш" и Администрацией МО "Шебалинский район" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 04:04:090399:0001, общей площадью 860000 кв. м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, АЭСХ СО РАН, южнее с. Камай N 78, сроком на 49 лет.
Основанием явилось постановление администрации МО "Шебалинский район" N 417-п от 29.04.2009 "О предоставлении в аренду земельного участка из земель государственной собственности, которая не разграничена" (л. д. 15 том N 1).
Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай 07.09.2009 за N 04-02-04/005/1009-681, договор аренды зарегистрирован в Едином Государственном реестре недвижимости за номером 04-02-04/005/2009-6919.
На сегодняшний день указанный договор аренды ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером 04:04:090399:0001 общей площадью 860000 кв. м, заключенный между МО "Шебалинский район" и КФХ "Ак-Таш" является действующим. Земельные участки используются более 20 лет по целевому назначению.
Арендные платежи произведены своевременно за фактически используемые земельные участки, задолженностей не имеется.
Вышеприведённые правоустанавливающие документы оформлены надлежащим образом, никем не оспорены. Права на указанные земельные участки зарегистрированы в соответствии с действующими положениями федерального законодательства, и внесены в Единый государственный реестр недвижимости, подтверждается выпиской, выданной от 06.06.2019.
Так как границы земельного участка не были уточнены и не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, главой КФХ были начаты кадастровые работы по уточнению границ и площадей арендуемых земель. При этом было выявлено, что при проведении кадастровых работ по образованию и установлению границ контуров земельных участков сельскохозяйственных угодий, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 04:04:0000000:148, находящихся в пользовании АЭХ СО РАН, ранее учтённые и изъятые из их землепользования участки, ошибочно включены в перечень земельных участков, принадлежащих ФГУП АЭХ СО РАН и отнесены к федеральной собственности.
Ранее учтённые и поставленные на кадастровый учет обособленные земельные участки с кадастровыми номерами оказались в следующих вновь образованных земельных участков, как полагает, истец ошибочно входящих в единого землепользования с кадастровым номером 04:04:000000:148:
- обособленный земельный участок с кадастровым 04:04:090302:0001 площадью 2,9 га наложен на образованный земельный с кадастровым номером 04:04:090701:39 общей площадью 2,9 га;
- обособленные земельные участки с кадастровыми 04:04:090302:0002 площадью 15,7 га, 04:04:090302:0004 площадью 04:090302:0005 площадью 1,2 га, 04:04:090302:0006 площадью 04:04:090311:0001 площадью 2,0 га, 04:04:090311:0002 площадью 04:04:090311:0003 площадью 9,5 га оказались наложенными в образованного участка с кадастровым номером 04:04:090302:191 общей площадью 100,03 га;
- обособленный земельный участок с кадастровым 04:04:090302:0003 площадью 2,3 га наложен на образованный земельный с кадастровым номером 04:04:090701:55 общей площадью 2,38 га;
- обособленный земельный участок с кадастровым номером 04:04:090311:0004 площадью 37,1 га наложен на образованный земельный участок с кадастровым номером 04:04:090311:141 с общей площадью 85,3 га.
Ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером 04:04:000000:84 (ранее присвоенный номер 04:04:090399:0001), состоящий из десяти контуров сельскохозяйственных угодий, принадлежащий на праве аренды КФХ "Ак-Таш", имеет общие границы с несколькими частично входящими в состав вновь образованных границ четырех контуров земельных участков с кадастровыми номерами 04:04:090302:191, 04:04:090311:141, 04:04:090701:55, которые ошибочно включены в состав единого землепользования с кадастровым номером 04:04:000000:148.
Истец считает, что допущена кадастровая (реестровая) ошибка, выразившаяся наложением общих площадей ранее изъятых и учтённых земельных участков в сведениях государственного фонда данных.
12.12.2016 глава кфх "ак-Таш" Егузеков Е.А. обратился в ТУ Росимущества в РА с заявлением о согласовании местоположения границ арендуемого участка с целью его межевания.
27.12.2016 ТУ Росимущества в РА отказало истцу в согласовании местоположения границ земельного участка (письмо N 1778-06/02-0201 л.д. 16 том N 1) поскольку некоторые точки границ земельного участка с кадастровым номером 04:04:000000:84 налагаются на границы федеральных земельных участков стоящих на кадастровом учете.
На земельный участок с кадастровым номером 04:04:000000:84, общей площадью 860000 кв. м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, АЭХ СО РАН, южнее с. Камай зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 18.01.2017 сделана запись N 04:04:000000:84-04/001/2017-1 (л.д. 17-18 том N 1).
Обстоятельства невозможности согласовании местоположения границ арендуемого участка с целью его межевания, предусмотренных законом, явилось основанием для обращения в суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В силу статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 федерального Закона о введении в действие Земельного Кодекса РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданным гражданам или юридическим лицам признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.03.1997 N 122-ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также государственные акты свидетельств о праве собственности на землю по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года N 177 " Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Вопросы кадастровой деятельности - кадастровых отношений, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, вопросы согласования местоположения границ земельных участков, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности).
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N КУВИ-001/2019-12452830 от 10.06.2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером: 04:04:000000:84 с местоположением установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, район Шебалинский, АЭХ СО РАСХН, южнее с. Камай, площадью 860000 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для пастьбы скота находится в собственности Российской Федерации N записи регистрации 04:04:000000:84-04/001/2017-1 от 18.01.2017.
В процессе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:04:000000:84 (ранее присвоенный номер 04:04:090399:0001), были выявлены ошибки в местоположении части границ и размеров площадей смежных земельных участков с кадастровыми номерами: 04:04:090302:191, 04:04:090311:141, 04:04:090701:55, которые ошибочно включены в состав единого землепользования с кадастровым номером 04:04:000000:148.
В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В силу положений пункта 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Как следует из материалов дела, истец обратился в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай с соответствующим заявлением.
МТУ Росимущества в АК и РА, осуществляющее полномочия собственника в отношении земельного участка, отказало в согласовании их границ, поскольку некоторые точки границ земельного участка с кадастровым номером 04:04:000000:84 налагаются на границы федеральных земельных участков, стоящих на кадастровом учете. Тем самым, нарушаются законные интересы Российской Федерации, как собственника указанных земельных участков. В связи с этим, со ссылкой на статью 61 Закона о государственной регистрации недвижимости указывается, что такое исправление реестровой ошибки производится только по решению суда.
Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.
Предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.
Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как верно заключает суд первой инстанции, фактически, заявленные требования подлежат квалификации как иск об установлении права собственности истца на арендуемый участок.
Вместе с тем внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.
Согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" ФГУП "Алтайское экспериментальное сельское хозяйство Сибирского отделения Российской академии наук" относится к объектам, необходимым для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, и находится в исключительно федеральной собственности (п.3, раздела 11, Приложения 1).
Статьей 136 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970, действующего до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации 2001, было установлено, что купля-продажа, залог, завещание, дарение, аренда, самовольный обмен земельными участками и другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие права государственной собственности на землю, недействительны.
Частью 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно Постановлению Президиума Сибирского отделения Академии наук СССР от 21.12.1979 N 524 Алтайское экспериментальное хозяйство СО АН СССР (в настоящее время ФГБУ "Опытная станция "Алтайское экспериментальное сельское хозяйство") организовано на базе совхоза "Чергинский", который принят в ведение СО АН СССР с 01.01.1980. в соответствии с пунктом 1 Устава Российской академии наук, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2007г. N 785 на территории Российской Федерации Российская академия наук является правопреемником Академии наук СССР.
В статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136- ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ), определяющей условия и порядок отказа лица от прав на земельный участок, установлено, что к заявлению юридического лица об отказе от земельного участка должен быть приложен документ подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Однако, Администрация МО "Шебалинский район" такого документа при изъятии земельного участка не получила, изъятие участка у ФГУП АЭСХ СО РАН произведено без согласия собственника.
Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, установив, что притязания истца нацелены на существенное изменение индивидуально-определенных признаков объекта недвижимости, не принадлежащего истцу. КФХ "Ак-Таш" не является субъектом правомочия распоряжения по отношению к спорным земельным участкам, не может получить право распоряжения в результате удовлетворения иска и не претендует на установление права собственности в свою пользу, а следовательно, в качестве арендатора не является надлежащим истцом по рассматриваемым исковым требованиям, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Судом апелляционной инстанции отклоняется довод подателя апелляционной жалобы о нарушении судом положений статьи 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанными выше нормами судом в мотивировочной части решения должны быть указаны, в том числе и доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.
В данном случае, не отражение в решении суда всех доводов само по себе не привело к принятию неправильного по существу судебного акта, соответственно, не может служить обязательным основанием для его отмены или изменения.
Доводы подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не нашли своего подтверждения.
Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.
Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы обществу с ограниченной ответственностью "Баранцевское" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения жалобы, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с должника в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 18 февраля 2020 года Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-924/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы КФХ "Ак-Таш" Егузекова Егора Александровича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
Председательствующий
М.А. Фертиков
Судьи
Д.Г. Ярцев
Т.Е. Стасюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка