Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 07АП-2580/2020, А45-33626/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N А45-33626/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Ярцева Д.Г.,
судей
Афанасьевой Е.В.,
Молокшонова Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопатиной Ю.М., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел апелляционную жалобу Администрации города Оби Новосибирской области (N 07АП-2580/20(2)) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.01.2020 по делу N А45-33626/2019 (Судья Середкина Е.Л.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ленинская" (633103, Новосибирская область, г. Обь, ул. ЖКО Аэропорта, д. 18/1, эт. 1, ОГРН 1155476016442, ИНН 5404005067) к муниципальному бюджетному учреждению "Управляющая компания Жилищно-коммунального Хозяйства" города Оби Новосибирской области (633103, Новосибирская область, г. Обь, ул. ЖКО Аэропорта, д. 24, ОГРН 1125476130889, ИНН 5448454849) о взыскании 1 914 660,7 руб. задолженности
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация города Оби Новосибирской области
В судебном заседании приняли участие:
от истца: Николаев Е.М., по доверенности от 20.05.2020
от ответчика: без участия (извещен)
от третьего лица: Грязнов С.Д., по доверенности N 4 от 13.03.2020, Зайцев А.С., по доверенности N 5 от 16.03.2020
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ленинская" (далее по тексту ООО "УК "Ленинская", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Управляющая Компания Жилищно-коммунального Хозяйства" города Оби Новосибирской области (далее МБУ "УК ЖКХ", ответчик) о взыскании 1 914 660,7 руб. задолженности по договору на оказание услуг и выполнению работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация города Оби Новосибирской области (далее Администрация).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.01.2020 (резолютивная часть объявлена 21.01.2020) заявленные истцом требования были удовлетворены, с МБУ "УК ЖКХ" в пользу ООО УК "Ленинская" было взыскано 1 914 660,7 руб. задолженности и 32 147 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация города Оби Новосибирской области подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал на то, что стороны договора злоупотребили своими правами в обход требований Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 и не расторгли договор после окончания отопительного сезона; договор является незаключенным, поскольку сторонами не согласован объем оказания услуг, отсутствует перечень работ и услуг которые должны быть осуществлены в рамках договора, отсутствуют акты осмотра технического состояния МКД и не согласована цена договора.
МБУ "УК ЖКХ" в порядке ст. 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта согласилось, просило отменить обжалуемое решение суда первой инстанции.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не направил.
На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся материалам.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители третьего лица поддержали свои доводы и требования по апелляционной жалобе, просили отменить обжалуемое решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения требований подателя апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.
Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 28.01.2020, апелляционный суд установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, 09.11.2018 между ООО УК "Ленинская" (исполнитель) и МБУ "УК ЖКХ" (заказчик) был заключен договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов (далее договор), по условиям которого на основании Постановления Главы города Оби Новосибирской области "О многоквартирных домах на территории города Оби" от 14.11.2018, N 1141, был утвержден перечень домов, расположенных на территории города Оби оставшихся без организации исполняющей обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом, на период прохождения отопительного сезона 2018-2019 гг. обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, устранению аварийных ситуаций, а также их предотвращению были временно возложены на управляющую организацию - МБУ "УК ЖКХ" (п. 1 договора).
Согласно п. 2.1. договора от 09.11.2018 перечень услуг и работ по договору согласован сторонами в Приложении N 2 к нему и может быть изменен только по взаимному согласию сторон.
Размер ежемесячной платы за работы и услуги по настоящему договору определяется на основании действующих тарифов, утвержденных в соответствии с действующим законодательствами в соответствии с требованиями Постановления Главы города Оби Новосибирской области от 14.11.2018, N 1141 (п. 7.1 договора). Размер ежемесячной оплаты исполнителю по настоящему договору складывается из суммы стоимости работ и оказанных услуг, указанных в приложении N 2 к договору по каждому многоквартирному дому, указанному в Приложении N 1 (п. 7.2 договора).
Во исполнение условий заключенного сторонами договора в период с 09.11.2018 по 31.08.2019 истец оказал услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов, что подтверждается актами N 315 от 30.11.2018, N 325 от 31.12.2018, N 18 от 31.01.2019, N 35 от 28.02.2019, N 54 от 31.03.2019, N 73 от 30.04.2019, N 93 от 31.05.2019, N 114 от 30.06.2019, N 124 от 31.07.2019 и N 164 от 31.08.2019, подписанными в двустороннем порядке, а также актом сверки взаимных расчетов за период январь 2018 - июнь 2019.
Акт N 164 от 31.08.2019, подписан истцом в одностороннем порядке, однако мотивированного отказа ответчика от его подписания не поступило.
Ссылаясь на то, что ответчиком не исполнена обязанность по оплате принятых им услуг по договору от 09.11.2018 в полном объеме, в связи с чем имеются основания для взыскания задолженности в размере 1 914 660,7 руб., ООО "УК "Ленинская" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеются доказательства фактического оказания истцом услуг, подлежащих оплате ответчиком.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции и при этом исходит из следующего.
В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 1 ст. 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (п. 2).
Согласно ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством РФ перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно). Заказчик вправе заключить контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для срочного медицинского вмешательства.
Таким образом, заключение контракта способом закупки у единственного поставщика по смыслу ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 может производиться в исключительных случаях, когда применение иных конкурентных процедур невозможно в силу возникших чрезвычайных обстоятельств и длительностью сроков проведения таких процедур.
В данном случае нарушений в виде злоупотребления либо сговора судом не установлено.
Согласно материалам дела, договор от 09.11.2018 заключен сторонами в связи с возникновением в городе Оби чрезвычайной ситуации и на основании Постановления Администрации города Оби от 14.11.2018, N 1141.
Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, с учетом того, что в материалы дела были представлены акты, подписанные сторонами без замечаний, а также акт N 164 от 31.08.2019, подписанный истцом в одностороннем порядке без мотивированного отказа ответчика в материалах дела, являются надлежащим доказательством оказания услуг, а спорный договор содержит все необходимые условия для признания его заключенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии на стороне ответчика обязанности по оплате спорных услуг, оказанных истцом.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (п. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 41 АПК РФ).
Отклоняя доводы апеллянта о том, что договор является незаключенным, поскольку сторонами не согласован объем оказания услуг и цена договора, подлежат отклонению, поскольку противоречат материалам настоящего дела. Так, в 1.1. договора стороны согласовали вид и объем оказанных услуг и при его непосредставленном исполнении разногласий не возникало, иного в материалы дела не представлено, а в п. 7.1. договора согласован размер ежемесячной платы на основании тарифов и в соответствии с требованиями Постановления Главы города Оби Новосибирской области от 14.11.2018, N 1141.
В договоре не предусмотрена обязанность одной из сторон по составлению актов осмотра технического состояния МКД, в связи с чем, довод апеллянта в данной части отклоняется.
Ссылка на злоупотребление сторонами договора правом, а также на то, что после окончания отопительного сезона стороны не расторгли договор, судом отклоняется, поскольку согласно соглашению от 03.09.2019 договор расторгается и прекращает свое действие с 01.09.2019.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.01.2020 по делу N А45-33626/2019 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.01.2020 по делу N А45-33626/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Председательствующий
Д.Г. Ярцев
Судьи
Е.В. Афанасьева
Д.В. Молокшонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
