Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 07АП-1925/2020, А67-9442/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N А67-9442/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2020 года
Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Кривошеиной С.В.,
Логачева К.Д.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А.С. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (07АП-1925/2020) на решение Арбитражного суда Томской области от 17 января 2020 года по делу N А67- 9442/2019 (судья Л.М. Ломиворотов) по заявлению индивидуального предпринимателя Аминова Рината Харисовича (ИНН 701706670294, ОГРН 316703100087466, г. Томск) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (ИНН 7017113608, ОГРН 1057000120100, 634021 г. Томск пр. Фрунзе,103а) о признании недействительным решения от 17.07.2019 N 70-00-07/05-5700-2019,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска (634050 г. Томск пр. Ленина, 73), Администрации г. Томска (634050 г. Томск пр. Ленина, 73),
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя: Аминов Р.Х., паспорт, Сидоркин В.В. по доверенности от 28.05.2020 (на 10 лет),
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области: Тремасова И.М. по доверенности от 09.01.2020 (по 31.12.2020),
от третьего лица: Администрации г. Томска: Герасимов В.В. по доверенности от 09.01.2020 (на 1 год).
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Аминов Ринат Харисович (далее - ИП Аминов Р.Х., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее - Управление) о признании недействительным решения от 17.07.2019 N 70-00-07/05-5700-2019 об отказе в прекращении существования санитарно-защитной зоны ОАО "Томский радиотехнический завод" на земельном участке по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 11/1.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска и Администрация г. Томска.
Решением суда от 17.01.2020 заявленное требование удовлетворено, признано недействительным оспариваемое решение Управления, суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя Аминова Р.Х. путем рассмотрения его заявления о прекращении существования санитарно- защитной зоны от ОАО "Томский радиотехнический завод" на земельном участке по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 11/1 по существу в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
В апелляционной жалобе Управление просит состоявшийся судебный акт отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить апелляционную жалобу Управления без удовлетворения, но при этом изменить порядок его исполнения путем возложения на Управление обязанности прекратить существование санитарно-защитной зоны от ОАО "Томский радиотехнический завод" на земельном участке по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 11/1 по существу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
Отзывы на апелляционные жалобы от иных участников процесса в порядке статьи 262 АПК РФ не представлены.
Определением от 16.04.2020 в соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 судебное заседание было перенесено на 15.06.2020 на 12 час. 25 мин.
Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска лиц в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1 и 5 части 1 статьи 266 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.
До вынесения судебного акта по результатам рассмотрения апелляционной жалобы от ИП Аминова Р.Х. поступило заявление об отказе от заявленного требования и прекращении производства по настоящему делу на основании части 2 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Рассмотрев заявление предпринимателя об отказе от заявленного требования, поддержанное им и его представителем в суде апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем подлежит принятию, а производство по делу - прекращению.
Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Исходя из смысла части 2 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ от иска влечет отказ истца от судебной защиты конкретного субъективного права, направленный на прекращение возбужденного истцом процесса. При отказе истца от заявленного требования в части или полностью арбитражный суд обязан проверить соответствие данного отказа требованиям закона. При установлении правомерности заявленного отказа в силу прямого указания закона суд должен исследовать вопрос о том, не нарушены ли права других лиц.
Суд апелляционной инстанции не усматривает противоречия закону или нарушения прав других лиц в отказе предпринимателя от заявленных требований к Управлению, подписанном представителем предпринимателя Суберляк М.С., полномочия которого подтверждены доверенностью от 27.06.2019, подписанной Аминовым Р.Х., данный отказ поддержан в судебном заседании Аминовым Р.Х., в связи с чем принимает данный отказ от заявленных требований.
В связи с принятием отказа ИП Аминова Р.Х. от материально-правовых требований к Управлению на стадии апелляционного производства решение Арбитражного суда Томской области от 17.01.2020 подлежит отмене по причинам, не связанным с применением норм статьи 270 АПК РФ, а производство по делу - прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 151, пунктом 3 статьи 269, статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
принять отказ индивидуального предпринимателя Аминова Рината Харисовича от заявленного требования о признании недействительными решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области от 17.07.2019 N 70-00-07/05-5700-2019.
Решение Арбитражного суда Томской области от 17 января 2020 года по делу N А67- 9442/2019 отменить.
Производство по заявлению индивидуального предпринимателя Аминова Рината Харисовича (ИНН 701706670294, ОГРН 316703100087466, г. Томск) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (ИНН 7017113608, ОГРН 1057000120100, 634021 г. Томск пр. Фрунзе,103а) о признании недействительным решения от 17.07.2019 N 70-00-07/05-5700-2019 прекратить.
Возвратить Аминову Ринату Харисовичу из федерального бюджета 3000 (Три тысячи) рублей, уплаченной государственной пошлины при обращении с заявлением в суд первой инстанции по чеку- ордеру от 15.08.2019 N 43.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.
Председательствующий: И.И. Бородулина
Судьи: С.В. Кривошеина
К.Д. Логачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
