Дата принятия: 16 мая 2022г.
Номер документа: 07АП-1800/2022, А45-28226/2021
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2022 года Дело N А45-28226/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2022 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кривошеиной С. В.
судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой Т. А. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (N 07АП-1800/2022) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.01.2022 по делу N А45-28226/2021 (судья Векшенков Д.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма "Бег" (ИНН 5433126482), с. Новошилово Новосибирского района Новосибирской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН 5406299278), г. Новосибирск, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав, выраженным в уведомлении КУВД-001/2021-12883424/2 от 12.07.2021,
В судебном заседании принимают участие:
От заявителя: Данилевская Н. В. по дов. от 31.03.2021, диплом,
От заинтересованного лица: без участия,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью фирма "Бег" (далее - общество, заявитель, ООО фирма "Бег") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав, выраженным в уведомлении КУВД-001/2021-12883424/2 от 12.07.2021.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.01.2022 заявленные требования удовлетворены, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, изложенное в уведомлении от 12.07.2021 N КУВД-001/2021-12883424/2 об отказе государственной регистрации прав, признано незаконным. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить постановку на кадастровый учет здания зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово, на земельном участке, площадью 2401 кв. м, с кадастровым номером 54:19:000000:4603, государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственность фирма "Бег" на объект недвижимого имущества здание зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово, в месячный срок с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.
Не согласившись с решением суда, Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что отсутствие продавца не являлось единственным препятствием для государственной регистрации перехода права собственности к покупателю на указанное здание; в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 12.07.2021 Управлением указанно также на отсутствие в ЕГРН сведений об объекте недвижимости; судом исследовано обстоятельство - отсутствие в ЕГРН учетных сведений об указанном здании, как об объекте недвижимости, но не дана указанному факту должная оценка.
Общество в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с ее доводами, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда), в судебное заседание апелляционной инстанции представителя не направило.
В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя Управления.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва заслушав представителя заявителя, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно материалам дела, 02.04.2021 ООО фирма "Бег" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество- здание зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово, на земельном участке, площадью 2401 кв. м, с кадастровым номером 54:19:000000:4603.
12.04.2021 регистрирующим органом государственная регистрация права была приостановлена по следующим основаниям: не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отсутствие сведений о государственной регистрации прав на объект недвижимости за производственным сельскохозяйственным кооперативом "Шиловские просторы", а 12.07.2021 уведомлением КУВД-001/2021-12883424/2 отказано в проведении государственной регистрации права по вышеназванным основаниям.
Вышеназванное решение заинтересованного лица по отказу в государственной регистрации права на недвижимое имущество послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о регистрации).
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что действующим законодательством не урегулирован порядок государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации, то в соответствии со статьей 6 ГК РФ по аналогии подлежит применению пункт 3 статьи 551 ГК РФ, согласно которому в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
С учетом разъяснений, содержащихся в абзацах первом и втором пункта 61 Постановления N 10/22, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
Как следует из материалов дела, заявитель является владельцем объекта недвижимого имущества - здание зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ПСК "Шиловские просторы" (продавец по договору) ликвидирован на основании решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), в Единый государственный реестр юридических лиц 27.09.2012 внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Управление, отказывая заявителю, сослалось на прекращение правоспособности Производственного сельскохозяйственного кооператива "Шиловские просторы".
Вместе с тем, судом установлено, что производственным сельскохозяйственным кооперативом "Шиловские просторы" объект недвижимости - зернохранилище передан покупателю по акту приема-передачи от 20.11.2002, обществом обязанность по оплате исполнена, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 21/5 от 20.11.2002.
Оснований считать указанный договор купли-продажи недействительным или незаключенным не имеется. В договоре купли-продажи указаны данные позволяющие определенно установить, какое недвижимое имущество подлежит передаче по договору и сведения о расположении этого объекта недвижимости. Из акта приема-передачи от 20.11.2002 к договору купли-продажи следует, что обществу передано именно здание зернохранилища, площадью 434, 6 кв. м, поскольку указаны его местонахождение и наименование.
Иных препятствий, кроме отсутствия продавца в связи с его ликвидацией, для регистрации перехода права собственности к покупателю суд правомерно не усмотрел.
Суд первой инстанции, установив, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы, отвечают требованиям действующего законодательства, совокупность этих документов позволяет достоверно идентифицировать спорные объекты недвижимости, в отсутствие правопритязания третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к правомерному выводу о наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ для признании незаконными сообщений Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при заявлении, в том числе требования о признании решения либо действия (бездействия) незаконными, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.
При выборе способа устранения нарушенного права суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. При этом суд учитывает, что применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, право заявителя может быть восстановлено посредством обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить постановку на кадастровый учет здания зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово, государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственность фирма "Бег" на объект недвижимого имущества здание зернохранилища, общей площадью 434,6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить достаточным основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке.
Иное толкование Управлением положений действующего законодательства не свидетельствует о неправомерности выводов суда. При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.01.2022 по делу N А45-28226/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Председательствующий С. В. Кривошеина
Судьи Т. В. Павлюк
С. Н. Хайкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
