Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 07АП-1667/2020, А03-13793/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N А03-13793/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2020 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сбитнева А.Ю.,
судей: Аюшева Д.Н.,
Ходыревой Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" (07АП-1667/2020) на решение от 19 декабря 2019 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13793/2019 (судья Городов А.В.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" (г. Рубцовск Алтайского края, ул. Светлова, д. 94, ИНН 2209034968, ОГРН 1082209001137)
к акционерному обществу "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (г. Барнаул, ул. Бриллиантовая, д 2, оф. 1, ИНН 2224182463, ОГРН 1162225092930)
об обязании в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда произвести перерасчет платы, указанной в счете-фактуре N 11-112017-5701 от 30.11.2017 путем уменьшения указанной платы за поставленную теплоэнергию (на горячее водоснабжение) в ноябре 2016 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354,
при участии в судебном заседании:
от истца - не явился;
от ответчика - не явился;
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" (ООО "УК "Светлова", истец, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании акционерное общество (АО) "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (ответчик) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет платы, указанной в счете-фактуре N 11-112017-5701 от 30.11.2017, путем уменьшения указанной платы за поставленную теплоэнергию (на горячее водоснабжение) в ноябре 2016 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Исковые требования со ссылкой на статьи 12, 539, 542, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) мотивированы тем, что в период с 24.10.2017 по 23.11.2017 ответчиком предоставлен некачественный ресурс "горячее водоснабжение".
Решением от 19 декабря 2019 г. Арбитражного суда Алтайского края суд в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы ООО "УК "Светлова" указывает, что решение суда было принято с нарушением норм материального права. отказывая в иске, суд первой инстанции в качестве одного из оснований указал, что в рамках дела N А03-1244/2018 спорный период был предметом рассмотрения, оснований для пересмотра не установлено. Однако при рассмотрении названного факт поставки некачественного ресурса и наличие оснований для снижения размера платы не устанавливался, соответственно и решение суда не может быть преюдициальным. Кроме этого, апеллянт указывает, что почасовые показания приборов учета имеют существенное значение в доказывании некачественности теплового ресурса, но их отсутствие может быть восполнено иными доказательствами. Однако, суд первой инстанции не исследовал иные доказательства, которые могли быть положены в основу для вывода о некачественно ресурсе. Кроме этого, апеллянт не согласился с выводом суда первой инстанции о неправильно избранном способе защиты нарушенного права. Объективных оснований, по которым иск в заявленном виде является ненадлежащей формой защиты нарушенного права, в решении суда не приведено.
Ответчик в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.
23.03.2020 и 24.04.2020 рассмотрение дела откладывалось в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и невозможностью проведения судебного заседания.
Определением от 23.06.2020 по основаниям статьи 18 АПК РФ сформирован состав суда для рассмотрения дела: председательствующий Сбитнев А.Ю., судьи Аюшев Д.Н., Ходырева Л.Е.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" осуществляет отпуск тепловой энергии и теплоносителя на территории города Рубцовска Алтайского края, которые в частности используются для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "УК "Светлова".
Отношения по обеспечению многоквартирных домов тепловой энергией для отопления и горячего водоснабжения урегулированы между сторонами договором теплоснабжения и поставки горячей воды N 701р от 04.08.2017.
В силу пункта 9.6 Договора ТСО несет ответственность в установленном порядке за недоотпуск или предоставления ресурса ненадлежащего качества.
Обращаясь с иском, ООО "УК "Светлова" указало, что ответчик в период с 24.10.2017 по 23.11.2017 предоставлял истцу некачественный ресурс "горячее водоснабжение", что отражено в отчетах о потреблении тепловой энергии и теплоносителя.
Уточнив иск, истец просит произвести уменьшение указанной в счете-фактуре N 11-112017-5701 от 30.11.2017 платы за поставленную теплоэнергию (на горячее водоснабжение).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).
Согласно Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (Правила N 1034), качество тепловой энергии - совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы тепло- потребляющих установок в соответствии с их назначением.
Исходя из пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
Качество теплоснабжения не ограничивается только определением температуры теплоносителя, также характеризуется и иными параметрами. Обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче тепловой энергии заканчиваются в точках поставки, расположенных, как правило, на границе балансовой принадлежности сетей сторон. Именно в этом месте качество тепловой энергии должно соответствовать договорным и нормативным величинам.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, а также порядок определения контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N 354 (Правила N 354), нормы которых, являются обязательными и для ресурсоснабжающих организаций.
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Из содержания приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение" является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.
Согласно пункту 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
В силу пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C. За каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Учитывая, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг в отношении с гражданами не может отличаться от объема обязательств энергоснабжающей организации (ЭСО) в случае, если бы у нее были заключены прямые договоры энергоснабжения с гражданами, установленная Правилами N 354 обязанность по перерасчету платы за энергоресурс при его ненадлежащем качестве в обязательном порядке распространяется на ЭСО.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 N АКПИ13-394 пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
В мотивировочной части данного решения Верховного Суда Российской Федерации указано, что пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит. Кроме того, названное решение Верховного Суда Российской Федерации не содержит выводов о признании недействующей второй графы "допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги" приложения N 1 к Правилам N 354 "Требования к качеству коммунальных услуг".
Также в мотивировочной части решения Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 указано, что пункт 5 приложения N 1 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к данным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к данным Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к данным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Из содержания приведенных законоположений в их взаимной связи следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.05.2018 N 306-ЭС17-2241).
Реализация этих принципов возможна посредством учета объема и качества потребленных энергоресурсов.
Исходя из установленной пунктом 5 статьи 10 ГК РФ презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, а также по смыслу статей 469, 474 - 477, 542 ГК РФ надлежащее качество ресурса предполагается (презюмируется).
Заявляя о некачественности переданного ресурса, истец в силу статей 9, 65 АПК РФ несет бремя доказывания соответствующих обстоятельств относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, совокупность которых должна в достаточной степени подтвердить обоснованность его возражений.
Однако допустимы ситуации, когда фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии обратной презумпции (некачественности ресурса), то есть начальное бремя доказывания возлагается именно на РСО, которая обязана доказать надлежащее качество ресурса.
Это, например, возможно, если вступившими в законную силу судебными актами установлено несоответствие качества ранее переданного ресурса установленным требованиям (часть 2 статьи 69 АПК РФ), а равно, если проведенной управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проверкой выявлены аналогичные обстоятельства.
В такой ситуации РСО применительно к положениям пунктов 112, 113 Правил N 354 обязана доказать, что период передачи ресурса ненадлежащего качества окончен, а переданный в спорный период ресурс являлся качественным. Ограничения по допустимости доказательств, подтверждающих качество коммунального ресурса, законом не установлены. В роли таковых могут выступить, например, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, заключение эксперта (пункт 22 Постановления N 22, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 N ВАС-19897/13, от 08.07.2014 N ВАС-8427/14).
Почасовые показания приборов учета имеют существенное значение в доказывании некачественности теплового ресурса (приложение N 1 к Правилам N 354), но их отсутствие может быть восполнено иными доказательствами. В частности, в дело могут быть представлены посуточные показания, в достаточной степени подтверждающие некачественность ресурса. В этом случае презумпцию надлежащего качества ресурса следует считать опровергнутой и на РСО переходит бремя доказывания обратного, то есть именно РСО становится обязанной подтвердить должное качество переданного ресурса иными относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, в том числе полученными с применением специальных знаний.
При недоказанности доводов заинтересованного лица презумпция сохраняется, а предполагаемые по ней обстоятельства считаются установленными.
Такой подход соответствует общему принципу распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств в арбитражном процессе, суть которого заключается в создании законодательных презумпций (предположений наличия определенных обстоятельств при процессуальном молчании сторон) и возложения на заинтересованное лицо бремени их опровержения.
В данном случае основания для возложения на РСО начального бремени доказывания надлежащего качества услуги теплоснабжения отсутствуют, в том числе, исходя из того, что в длящихся отношениях ресурсоснабжения ранее принятыми судебными актами (в том числе, по делу N А03-1244/2018) задолженность по услуге горячего водоснабжения взыскивалась с истца в полном объеме, об отклонениях от требований к надлежащему качеству ресурса ООО "УК "Светлова" не заявлялось.
Следовательно, именно ООО "УК "Светлова" в рамках настоящего спора обязан доказать факт оказания обществом некачественной коммунальной услуги.
Откладывая рассмотрение настоящего дела, в определении от 08.06.2020 суд апелляционной инстанции предлагал ответчику представить дополнительные доказательства в обоснование доводов о некачественности ресурса, в том числе: журнал регистрации, акты фиксации оказания услуги ненадлежащего качества, показания приборов учета, содержащие указание на даты и время начала и окончания оказания услуги ненадлежащего качества (пункты 111, 112 Правил N 354). Эти или иные доказательства в материалы дела не представлены.
При этом, по вопросу снижения платы за ГВС определен перечень доказательств, фиксирующих факт поставки ресурса ненадлежащего качества (начало и окончание), которые позволяют определить дату и время начала и окончания оказания услуги ненадлежащего качества.
Согласно материалам дела, указывая на некачественность ресурса, истец ссылается на посуточные данные прибора учета, которые не содержат дату и время начала и окончания оказания услуги ненадлежащего качества. От предоставления иных доказательств, в том числе почасовых данных, истец уклонился.
Между тем, принятие судебного акта на основании только посуточных данных недопустимо, поскольку посуточные данные представляют собой усредненные значения за 24 часа (сутки).
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что заявление истца о некачественности ресурса не подтверждены надлежащим образом.
Оценивая иные изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.
Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19 декабря 2019 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13793/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий А.Ю. Сбитнев
Судьи Д.Н. Аюшев
Л.Е. Ходырева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
