Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 07АП-12069/2019, А67-6299/2019
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N А67-6299/2019
Резолютивная часть определения объявлена 06 февраля 2020 года.
Определение изготовлено в полном объеме 13 февраля 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Сластиной Е.С.,
судей
Аюшева Д.Н.,
Ходыревой Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу департамента финансов администрации Города Томска (N 07АП-12069/2019) на решение от 17.10.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6299/2019 (судья Воронина С.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Громада" (634009, г. Томск, переулок Кооперативный, 2, оф. 115, ОГРН 1067017166809, ИНН 7017157242) к муниципальному образованию "Город Томск" в лице департамента финансов администрации Города Томска (634050, город Томск, улица Гагарина, 49, ИНН 7021023925, ОГРН 1037000090511) о взыскании 1 507 091,25 руб. пени за период с 11.08.2016 по 18.02.2019.
Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) администрация Города Томска (634050, г. Томск, пр. Ленина, 73, ИНН 7017004461, ОГРН 1037000087706); 2) департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (634050, г. Томск, пер. Плеханова, 4, ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211); 3) Администрация Кировского района города Томска (634034, г. Томск, пр. Кирова, 11А, ОГРН 1057002650594, ИНН 7017131075).
В судебном заседании приняли участие:
от истца: Байдинов Д.В. по доверенности от 10.01.2020 (сроком на 1 год)
от ответчика: без участия (извещен)
от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: без участия (извещены)
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Громада" (далее - истец, ООО "УК "Громада") обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию "Город Томск" в лице департамента финансов администрации Города Томска (далее - ответчик, департамент финансов) о взыскании суммы пени в размере 1 338 904, 92 руб. за период с 11.08.2016 по 17.02.2019, начисленных за просрочку исполнения обязательства по оплате коммунальных услуг и услуг по управлению домами.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) администрация Города Томска (далее - третье лицо, администрация); 2) департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - третье лицо, департамент недвижимости); 3) Администрация Кировского района города Томска (далее - третье лицо, администрация Кировского района г. Томска).
Решением от 17.10.2019 Арбитражного суда Томской области первоначальные исковые требования удовлетворены: с муниципального образования "Город Томск" в лице департамента финансов администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования "Город Томск" в пользу ООО "УК "Громада" взыскано 1 338 904, 92 руб. сумму пени, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с указанным решением, департамент финансов обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 17.10.2019 Арбитражного суда Томской области отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "УК "Громада" требований.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает следующее: по искам о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги, надлежащим ответчиком могут выступать только казенные учреждения, привлечение муниципального образования в качестве ответчика, недопустимо; при определении представителя ответчика (муниципального образования) суды руководствуются пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", однако, исходя из положений пункта 16 постановления, его применение распространяется на споры, по которым судебные акты исполняются в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; истцом ненадлежащим образом определен ответчик - муниципальное образование "Город Томск", поскольку ответственность за содержание муниципального жилищного фонда на территории района с учетом административно-территориального деления муниципального образования возложена пунктом 3.1.2 Положения об администрации Кировского района Города Томска, принятого решением Думы города Томска от 15.09.2005 N 1000, на администрацию Кировского района Города Томска; судом первой инстанции неверно определен надлежащий представитель муниципального образования "Город Томск"; спорные отношения связаны с осуществлением муниципальным образованием "Город Томск" полномочий собственника в отношении жилых помещений многоквартирного дома, следовательно, надлежащим лицом в рассматриваемом случае, имеющим право выступать от имени муниципального образования "Город Томск" является администрация Города Томска как орган местного самоуправления и главный распорядитель бюджетных средств; привлечение в качестве представителя муниципального образования "Город Томск" финансового органа - департамента финансов администрации Города Томска, при наличии иного главного распорядителя бюджетных средств и органа местного самоуправления, к полномочиям которого относится спорные правоотношения, не соответствует требованиям действующего законодательства; не согласен с выводами арбитражного суда о том, что департаментом не представлены доказательства, подтверждающие наличие иного надлежащего органа, обладающего соответствующими полномочиями.
Определением суда от 25.11.2019 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено на 13.01.2020 на 09 час. 10 мин.
Истец и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представили.
В судебном заседании 13.01.2020 представитель истца возражал против доводов жалобы, дал пояснения по обстоятельствам дела; представитель ответчика поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дал пояснения по обстоятельствам дела.
Определением от 13.01.2020 судебное разбирательство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 06.02.2020 на 09 час. 45 мин.; департаменту финансов администрации г. Томска предложено заблаговременно до начала судебного заседания представить суду апелляционной инстанции и участникам процесса дополнительные пояснения по занимаемой правовой позиции в отношении субъектного состава на стороне ответчика, а именно указать со ссылкой на правовые акты каким образом следует определять субъекта ответственности по обязательствам, являющимся предметом настоящего спора, исходя из структуры органов муниципальной власти муниципального образования "Город Томск"; иным сторонам предложено представить пояснения с учетом представленных ответчиком дополнений.
30.01.2020 в Седьмой арбитражный апелляционный суд от Администрации Кировского района города Томска поступили письменные пояснения, с указанием о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
31.01.2020 в Седьмой арбитражный апелляционный суд от муниципального образования "Город Томск" в лице департамента финансов администрации города Томска поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, подписанное представителем Дмитриевой Е.Е., действующей на основании доверенности от 29.07.2019 (сроком до 31.12.2020).
В судебном заседании 06.02.2020 представитель истца не возражал против заявленного департаментом ходатайства об отказе от апелляционной жалобы.
Ответчик и третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По смыслу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от апелляционной жалобы, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
В данном случае обстоятельства, препятствующие принятию отказа муниципального образования "Город Томск" в лице департамента финансов администрации города Томска от апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлены.
Доказательства нарушения этим отказом прав других лиц и несоответствия его закону в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, отказ от апелляционной жалобы принят судом апелляционной инстанции, производство по апелляционной жалобе муниципального образования "Город Томск" в лице департамента финансов администрации города Томска на решение от 17.10.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6299/2019 подлежит прекращению.
Руководствуясь статьей 49, статьей 156, статьями 184-185, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
принять отказ муниципального образования "Город Томск" в лице департамента финансов администрации города Томска от апелляционной жалобы на решение от 17.10.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6299/2019.
Производство по апелляционной жалобе муниципального образования "Город Томск" в лице департамента финансов администрации города Томска прекратить.
Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.
Председательствующий
Е.С. Сластина
Судьи
Д.Н. Аюшев
Л.Е. Ходырева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
