Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2019 года №07АП-11751/2019, А27-14467/2019

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N А27-14467/2019
Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда Кривошеина С. В., рассмотрев апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку (N 07АП-11751/2019) на решение от 11.10.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14467/2019 (судья Ю.Ф. Дружинина) по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку (ОГРН 1034217012037, ИНН 4217027485), г.Новокузнецк, Кемеровская область, к обществу с ограниченной ответственностью "Ромашка" (ОГРН 1154253005466, ИНН 4253031423), г. Новокузнецк, Кемеровская область о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Экспресс - Сервис" (ОГРН 1174205011287, ИНН 4217183205), г. Новокузнецк, Кемеровская область,
УСТАНОВИЛ:
в Седьмой арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку на решение от 11.10.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14467/2019 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Рассматривая ходатайство заявителя жалобы о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, судья принимает во внимание следующее.
Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Согласно части 4 статьи 206 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 АПК РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - Постановление N 99) при исчислении процессуальных сроков арбитражным судам надлежит учитывать следующее.
К нерабочим дням относятся выходные и нерабочие праздничные дни. Выходными днями являются суббота и воскресенье, перечень нерабочих праздничных дней устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (часть 4 статьи 113 АПК РФ). Установление дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 Кодекса.
Из содержания обжалуемого решения и материалов дела N А27-14467/2019 следует, что решение изготовлено в полном объеме 11.10.2019.
Электронная версия решения суда от 11.10.2019 размещена и стала доступна в сети "Интернет" 12.10.2019, в связи с чем у апеллянта с этой даты имелась возможность ознакомиться с судебным актом.
Настоящая апелляционная жалоба поступила в Арбитражный суд Кемеровской области по почте 01.11.2019, при этом в отделение почты апелляционная жалоба была сдана 30.10.2019, о чем свидетельствует оттиск печати на конверте.
Иных документов, свидетельствующих о более раннем направлении апелляционной жалобы, не имеется, поэтому датой обращения с жалобой является 30.10.2019.
Таким образом, 10-дневный срок апелляционного обжалования решения суда от 11.10.2019 истек 25.10.2019 (с учетом выходных дней), настоящая апелляционная жалоба подана 30.10.2019, то есть за пределами установленного срока. При этом количество дней необоснованной просрочки не имеет правового значения, поскольку апелляционная жалоба подана за пределами процессуального срока.
В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.
В обоснование ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование решения суда от 11.10.2018 по делу N А27-14467/2019 податель жалобы указывает на то, что решение Арбитражного суда Кемеровской области поступило в адрес Управления посредством почтового отправления 21.10.2019 - за пределами срока обжалования, о чем свидетельствует оттиск печати на конверте.
Суд апелляционной инстанции не принимает данные обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока.
Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.
В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Применительно к изложенному, в данном случае, заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением N 65097135383341 (т.1, л.д. 3), то есть Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку обладало информацией о начавшемся процессе и о факте рассмотрения настоящего дела.
07.10.2019 в Арбитражный суд Кемеровской области от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, назначенного на 08.10.2019 10 час. 30 мин., что также свидетельствует об осведомленности заявителя о судебном заседании.
Апелляционным судом учитывается также, что вся информация о движении дела, в том числе и копия обжалуемого судебного акта, размещены судом в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (дата публикации судебного акта: 12.10.2019 06:43:02 МСК), следовательно, податель жалобы мог своевременно ознакомиться с принятым решением суда.
Кроме того, из пунктов 12, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции" следует, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание также, что, даже учитывая довод ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, о получении решения суда от 11.10.2019 лишь 21.10.2019, апеллянт не был лишен возможности на подачу апелляционной жалобы в период с 21.10.2019 по 25.10.2019, с соблюдением 10-дневного срока на апелляционное обжалование решения суда.
В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Таким образом, риск последствий не реализации лицом, участвующим в деле, процессуальных прав при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих их реализации, возложен на данное лицо.
Учитывая, что все процессуальные действия, связанные с извещением лиц, участвующих в деле, о судебном разбирательстве, изготовлением и направлением судебного акта, размещением его на сайте суда, совершены судом первой инстанции в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о том, что податель жалобы не доказал наличия не зависящих от него причин, в связи с которыми он не смог направить настоящую апелляционную жалобу в установленный законом срок, а также не доказал наличия уважительных причин, по которым в период с момента вынесения и опубликования судом судебного акта до момента истечения установленного законом срока у него было недостаточно времени для оформления и подачи апелляционной жалобы с соблюдением требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок для апелляционного обжалования является законной гарантией реализации права на судебную защиту и иных лиц, участвующих в деле, а не только лица, обращающегося в арбитражный суд с апелляционной жалобой.
Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска данного срока приведет к нарушению предусмотренного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениями статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие, применительно к данной ситуации, к нарушению принципов равноправия сторон и состязательности (статьи 8, 9 АПК РФ).
В связи с изложенным, ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворению не подлежит.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, и в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
Поскольку в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба подлежит возврату ее подателю.
Руководствуясь статьей 117, пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку на решение от 11.10.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14467/2019 возвратить.
Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья С. В. Кривошеина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка