Дата принятия: 13 января 2022г.
Номер документа: 07АП-11580/2021, А45-349/2021
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2022 года Дело N А45-349/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2022 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Павлюк Т.В.,
судей
Бородулиной И.И.,
Кривошеиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гойник А.В., рассмотрел в судебном заседании дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Дегтярева Александра Николаевича (N 07АП-11580/21), на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.10.2021 по делу N А45-349/2021 (судья Булахова Е.И.) по заявлению индивидуального предпринимателя Дегтярева Александра Николаевича (ИНН 540406151698), г. Новосибирск к Мэрии города Новосибирска (ИНН 5406285846, ОГРН 1045402490100), г. Новосибирск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН 5406299278) о признании незаконным бездействия мэрии г. Новосибирска, о признании незаконным снятия земельного участка с государственного кадастрового учета,
В судебном заседании приняли участие:
от лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Дегтярев Александр Николаевич (далее - заявитель, предприниматель, ИП Дегтярев А.Н.) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление), в котором просит: признать незаконным снятие Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области земельного участка с кадастровым номером 54:35:051190:17 с государственного кадастрового учёта; признать незаконным бездействие мэрии города Новосибирска по непредставлению информации на запрос Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от 29.03.2018 N 01-1801849/18 послужившим основанием к снятию земельного участка с кадастровым номером 54:35:051190:17 с государственного кадастрового учёта. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области восстановить на государственном кадастровом учёте земельный участок с кадастровым номером 54:35:051190:17. Обязать мэрию города Новосибирска представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области информацию на запрос Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от 29.03.2018 N 01-1801849/18 по земельному участку с кадастровым номером 54:35:051190:17.
Решением суда от 06.10.2021 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела.
Управление в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доводы апелляционной жалобы отклонило, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Мэрией города Новосибирска (далее по тексту мэрия, заинтересованное лицо) и индивидуальным предпринимателем Дегтяревым Александром Николаевичем (далее по тексту заявитель, предприниматель) был заключён договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 09.08.2002 года N 24494 (далее по тексту договор) по которому был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:35:051190:17, площадью 2906 кв.м., с местоположением: г. Новосибирск, Кировский район, ул. СибиряковГвардейцев, д. 54 (далее по тексту земельный участок).
Земельный участок был предоставлен для завершения строительства административно-бытового корпуса и эксплуатации склада по ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 54. Срок аренды установлен в договоре два года.
29.07.2005 заявитель зарегистрировал право собственности на объект незавершённого строительством и в Едином государственном реестре недвижимости, о чем внесена соответствующая запись регистрации N 54-01/00-17/2005-225 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.07.2005.
В свидетельстве указано, что объектом права, является незавершённый строительством объект.
01.10.2019 заявитель обратился в Мэрию с заявлением, в котором просил в соответствии с частью 2 пункта 1.3. договора, внести изменения в Договор, в части изменения разрешенного использования земельного участка с "завершения строительства административно - бытового комплекса и эксплуатации склада по ул. Сибиряков - Гвардейцев, д. 54" на "земельный участок предоставляется для эксплуатации производственной площадки и склада по ул. Сибиряков - Гвардейцев, д. 54Д" и оформить изменение разрешенного использования земельного участка дополнительным соглашением к договору.
Мэрия в ответе от 18.11.2019 N 31/17/15289 указала, что договор на земельный участок с кадастровым номером 54:35:051190:17 сроком до 09.08.2006, считается прекращённым по истечении срока его действия.
Также было указано, что в настоящее время, по сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 54:35:051190:17 снят с учёта, в связи с чем обеспечить изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 54:35:051190:17 не представляется возможным.
Заявитель обратился к мэрии с заявлением исх. N 1 от 16.01.2020 о предоставлении информации в связи с отказом внести изменения в договор аренды земельного участка в части изменения разрешенного использования земельного участка.
Также в заявлении заявитель просил предоставить сведения, на основании каких нормативных документов земельный участок имеет статус снятого с учёта.
Мэрия в ответе от 20.02.2020 N 31/17/02068, указала, что договор аренды земельного участка не прошёл государственную регистрацию, в связи с чем, не является заключённым. Кроме того, мэрия указала, что в связи с тем, что в ЕГРН сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 54:35:051190:17 отсутствовали, земельный участок 24.09.2018 снят с государственного кадастрового учёта.
В связи с тем обстоятельством, что на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, расположены здания и сооружения заявителя, последний, полагая, что снятие земельного участка с государственного кадастрового учёта является незаконным и нарушает его права, обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемые действия (бездействия) мэрии подлежат признанию недействительными (незаконными), отсутствует.
Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.
В соответствии частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункты 1, 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно части 1 статьи 1 которого настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных этим Законом сведений, содержащихся в ЕГРН.
Под ЕГРН понимается свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Согласно части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений об объектах недвижимости.
Как следует из части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.
Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Снятие земельных участков с кадастрового учета осуществляется с установленными правилами ведения ЕГРН, Порядок ведения которого утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок).
В силу подпункта 2 пункта 181 Порядка в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:
1) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРН сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус "архивная";
2) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в ГКН при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений о том, что, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом недвижимости земельного участка, такой земельный участок будет снят с учета. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется "актуальный";
3) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 01.03.2008, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".
В рассматриваемом случае, в связи с тем, что ЕГРН не содержал сведений о правах и обременениях, зарегистрированных в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:051190:17, а так же сведений о нахождении на земельном участке какого-либо объекта недвижимости, в соответствии с пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, органом регистрации прав были направлены запросы в органы местного самоуправления и в органы государственной власти субъекта, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, от 29.03.2018 N 01-18-01849/18 с целью установления наличия незарегистрированных прав или обременений в отношении в том числе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051190:17.
В связи с не поступлением ответов с необходимыми сведениями о земельном участке с кадастровым номером 54:35:051190:17, согласно статье 70 Закона о регистрации и в соответствии с пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, 24.09.2018 земельный участок был снят с государственного кадастрового учета, сведениям о нем присвоен статус "архивный".
Заявитель считает, что земельный участок с кадастрового учёта может быть снят только с учётом требований указанных в подпункте 2 пункта 181 Порядка, т.к. на земельном участке расположен объект незавершённого строительством, кроме зарегистрированного объекта капитального строительства, предпринимателю принадлежат также сооружения - гараж, склад, цех и иные, составляющие производственную площадку.
Вместе с тем, представленные в материалы дела инженерно-топографический план, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с характерными точками границ и расположенном на нем контуре объекта капитального строительства с кадастровым номером 54:35:064225:937, не подтверждает его позицию.
Так, проанализировав представленные доказательства, судом верно отмечено, что указанные документы составлены в 2021 году и не могли повлиять на действия Управления Росреестра по Новосибирской области при включении в ЕГРН сведений о земельном участке "архивный".
Из изложенного следует, что местоположение объекта незавершенного строительства на земельном участке в ЕГРН не определено, а ссылка заявителя на пп.2 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН не обоснована.
Также отклоняются ссылки предпринимателя на подпункт 2 п.181 Порядка ведения ЕГРН, в котором указано о том, что при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе, в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений об отсутствии в ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок или записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор.
Вместе с тем, местоположение объекта недвижимости устанавливается путем определения координат характерных точек границ такого объекта недвижимости при проведении кадастровых работ.
Судом первой инстанции верно приняты во внимание пояснения Управление Росреестра по Новосибирской области со ссылкой на часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласно которой при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.
Необходимо отметить, что в случае определения местоположения объекта недвижимости на земельном участке, сведения об этом подлежат отражению в Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости в графе "Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости".
Однако, такая выписка в материалах дела отсутствует.
Учитывая изложенное, действия Управления Росреестра по Новосибирской области по исключению из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 54:35:051190:17 основаны на положениях действующего законодательства, совершены законно.
В части оспариваемого бездействия мэрии г. Новосибирска по не сообщению в Управление Росреестра по Новосибирской области на его запрос от 29.03.2018 N 01-18-01849/18 информации о расположении на земельном участке объекта заявителя, судом верно принято во внимание, что договор аренды от 09.08.2002 года не был зарегистрирован в ЕГРН, окончил своё действие в августе 2004 года. Поскольку за период с 2004 года по октябрь 2019 года, предприниматель Дегтярев А.Н. не предпринимал предусмотренных законодательством действий по получению земельного участка в аренду или в собственность в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, а у мэрии г. Новосибирска отсутствовала информация о договоре, бездействие мэрии признанию незаконным не подлежит.
Кроме того, коллегия суда соглашается, что принятием положительного решения по настоящему делу права и законные интересы заявителя восстановлены не будут, поскольку, интерес заявителя заключается в восстановлении земельного участка, предоставляемого в 2002 году для завершения строительства в прежних размерах и границах, тогда как, восстановление сведений о земельном участке в ЕГРН не будет означать автоматического права заявителя на него на каком-либо праве, поскольку при получении земельного участка по нормам Земельного кодекса Российской Федерации, действующим в настоящее время, для эксплуатации уже существующего объекта без торгов, необходимо будет учитывать предельные размеры такого земельного участка с учётом действующих ПЗЗ и фактических обстоятельств, что влечёт необходимость проведения кадастровых работ и подачу заявления в уполномоченный орган, в данном конкретном случае, в мэрию города Новосибирска, чего предприниматель не лишён в настоящее время.
Оценивая доводы заявителя жалобы, апелляционный суд отклоняет их, так как они не обоснованы заявителем со ссылками на конкретные обстоятельства, требующие проверки и оценки, не подтверждены соответствующими относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем данные утверждения апеллянта сами по себе не могут рассматриваться в качестве основания для переоценки выводов суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Принимая во внимание вышеуказанные положения процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что из представленных заявителем доказательств и иных материалов дела усматривается несоответствие оспариваемого бездействия.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого бездействия и о наличии нарушений прав и законных интересов общества являются обоснованными. Управлением иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении и апелляционной жалобе доводы, в арбитражный суд не представлено.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание позицию, изложенную в абзаце 2 пункта 15 информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2850 руб. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.10.2021 по делу N А45-349/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дегтярева Александра Николаевича - без удовлетворения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Дегтяреву Александру Николаевичу ИНН 540406151698, г. Новосибирск из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2850 руб., излишне уплаченную по апелляционной инстанции по платежному поручению от 29.10.2021 N 109.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Председательствующий
Т.В. Павлюк
Судьи
И.И. Бородулина
С.В. Кривошеина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
