Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2020 года №07АП-10012/2020, А03-4032/2020

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N А03-4032/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
Марченко Н.В.,
судей
Молокшонова Д.В.,
Сухотиной В.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стуловой М.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (N 07АП-10012/2020) на решение от 26.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4032/2020 (судья Пашкова Е.Н.) по иску индивидуального предпринимателя Денисовой Ляны Анатольевны, г.Барнаул (ОГРН 304222414700025) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь", г. Красноярск (ОГРН 1052460054327) о взыскании 51 796 руб. 10 коп. убытков.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Барнаул" (ОГРН 1172225032440).
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Денисова Ляна Анатольевна (далее - ИП Денисова Л.А.) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", переименованному в публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее - ПАО "Россети Сибирь") о взыскании 51 796 руб. 10 коп. убытков, а также 2 072 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Решением от 26.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ПАО "Россети Сибирь" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обосновании апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции не выяснены все существенные обстоятельства дела.
ИП Денисова Л.А. отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, 29.10.2012 между ИП Денисовой Л.А. (заказчик) и ООО "Газпром газораспределение Барнаул" (исполнитель) заключен договор на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объектов газоснабжения N 02/151/02-12 (далее договор), по условиям которого заказчик поручил, а исполнитель обязался оказывать услуги по техническому обслуживанию и аварийному обеспечению объектов газоснабжения (п. 1.1 договора), а заказчик оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.2 договора).
Согласно пункту 2.1.2 договора N 02/151/02-12 от 29.01.2012 при аварии на газопроводе исполнитель обязался немедленно поставить об этом в известность заказчика и приступить к ее локализации. Работы по ликвидации аварии, произошедшей не по вине исполнителя, заказчик обязан оплачивать по смете, составленной исполнителем (пункт 2.3.3 договора).
На согласованной сторонами схеме разграничения эксплуатационной ответственности указан принадлежащий Денисовой Л.А. газопровод, по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, д. 258Д.
В письме администрации Индустриального района г. Барнаула от 11.10.2017, адресованном ИП Денисовой Л.А., сообщается, что 04.04.2017 открыто разрешение (ордер) ПАО "МРСК Сибири" на прокладку кабельной линии электроснабжения, по ул. Попова, 258Д до ул. Трактовой, 35а.
АО "Газпром газораспределение Барнаул" выдало ПАО МРСК Сибири разрешение на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной истемы, по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 70, указав глубина заложения газопровода: 1,1 - 1,5 м., пикет трассы: 1,6 - 2,2 м, а также организацию - производителя работ - филиал ПАО "МРСК Сибири" Алтайэнерго". Выполняемые работы - строительство КЛ-6 КВ. Проведение работ с 03.04.2017 по 01.05.2017. Помимо этого, в данном разрешении указано, что в присутствии представителя эксплуатационной организации выполняется вскрытие шурфов вручную до начала разработки грунта для определения местоположения газопровода. Кроме того, земляные работы в непосредственной близости газопровода производятся вручную лопатами, не допуская использование экскаваторов, бульдозеров, копров, катков и других механизмов без разрешения представителя АО "Газпром газораспределение Барнаул".
Разрешение "На производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы" подписано мастером филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" - Лютиковым Алексеем Сергеевичем.
04.04.2017 в 14 час. 10 мин. в ООО "Газпром газораспределение Барнаул" поступила телефонограмма от мастера филиала ПАО МРСК Сибири Лютикова А.С. о том, что работы по адресу -г. Барнаул, ул. Попова, д.258 Д будут выполняться 05.04.2017 в 11 час. 00 мин., что было зафиксировано в журнале.
Представитель ООО "Газпром газораспределение Барнаул" - мастер Барнаульского участка управления эксплуатации Исаков И.С. явился в указанное время по указанному адресу, однако из-за отсутствия техники ПАО "МРСК Сибири" производство работ перенесли на неопределенный срок.
Согласно протоколу пилотного бурения по ул. Попова, 258Д (вдоль Трактовой), дата проведения работ - 21.04.17, глубина нахождения головки бура - 246 см., газопровод - 230 см.
25.04.2017 в 11 час. 15 мин. в аварийную службу ООО "Газпром газораспределение Барнаул" поступил звонок о повреждении газопровода по адресу г. Барнауле по ул. Попова, д. 258Д, принадлежащего ИП Денисовой Л.А.
Согласно выводам судебной экспертизы по делу N А03-20249/2018 стоимость ремонтно-восстановительных работ составляет 53 873 руб., глубина заложения газопровода в месте его повреждения 25.04.17 составляла от 2,4 м до 2,5 м
Во исполнение условий заключенного договора, ООО "Газпром газораспределение Барнаул" произведены работы по устранению повреждения принадлежащего ИП Денисовой Л.А. газопровода, по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, д. 258Д, что подтверждается актом приемки выполненных работ на сумму 51 796,1 руб. содержащим ссылку на договор от 29.05.2018.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 05.12.2019 по делу N 20249/2018 с ИП Денисовой Л.А. в пользу ООО "Газпром газораспределение Барнаул" взыскано 51 796 руб. 10 коп. долга по оплате работ по восстановлению газопровода, а также 2 072 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020 решение Арбитражного суда Алтайского края от 05.12.2019 по делу N А03-20249/2018 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2020 решение от 05.12.2019 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 10.03.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-20249/2018 оставлены без изменения.
Полагая, что в результате противоправных действий ответчика истцу причинены убытки, Денисова Л.А. обратилась в суд иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности факта причинения убытков вследствие повреждения газопровода по вине ответчика
Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. По общему правилу привлечения к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения вреда необходимо установить совокупность условий: факт причинения вреда и его размер, вину лица, обязанного к возмещению вреда (противоправность поведения этого лица) и причинно-следственную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Согласно Федеральному закону от 21.07.1999 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности" объекты, на которых транспортируются воспламеняющиеся вещества - газы, относятся к категории опасных производственных объектов.
Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 (далее - Правила охраны) установлены ограничения на использование владельцами земельных участков, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, а также разрешительный порядок ведения работ, связанных с нарушением поверхности земельного участка.
В соответствии с пунктом 16 Правил охраны хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.
В соответствии с пунктом 22 Правил охраны в случае необходимости производства в охранной зоне земляных работ, лицо обязано получить разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети, которое должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ.
Лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за три рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети (пункт 23 Правил охраны).
В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила N 160) в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства.
В соответствии с пунктом 10 Правил N 160 в пределах охранных зон запрещаются без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам проведение земляных работ на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Согласно пункту 5.1.4 СНиП 12-04-2002, утверждённых Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации" Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство" (далее - СНиП 12-04-2002) производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора.
Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
Из положений пункта 5.1.5 СНиП 12-04-2002 следует, азработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов. Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций.
Как следует из материалов дела, газопровод поврежден ПАО "МРСК Сибири" при выполнении земляных работ в охранной зоне газораспределительной сети без вызова представителя ООО "Газпром газораспределение Барнаул" для определения местоположения газопровода и с проведением работ в непосредственной близости от газопровода с использованием механизмов, в то время как в разрешении на производство работ указано на проведение работ вручную лопатами.
Изложенное свидетельствует о наличии вины ответчика, поскольку в рамках проведения работ им были допущены нарушения положений Федерального закона "О промышленной безопасности", Правила охраны, СНиП 12-04-2002, Правил N 160.
При таких обстоятельствах удовлетворение исковых требований ИП Денисовой Л.А. является правомерным.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции согласно статье 110 АПК РФ в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы
Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4032/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий Н.В. Марченко
Судьи Д.В. Молокшонов
В.М. Сухотина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка