Решение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 07-967/2021

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Ашихмина Павла Павловича на определение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 июля 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 12 сентября 2019 года N 10673342193460439010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ашихмина Павла Павловича,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 12 сентября 2019 года N 10673342193460439010 Ашихмин П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На данное постановление Ашихминым П.П. подана жалоба в Дубовский районный суд Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 июля 2021 года, ходатайство Ашихмина П.П. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, отклонено.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Ашихмин П.П. просит отменить указанный судебный акт, приводя доводы о том, что копия обжалуемого постановления направлялась не по адресу его места жительства, в связи с чем он не мог получить почтовую корреспонденцию.

В судебное заседание Ашихмин П.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 12 сентября 2019 года направлена Ашихмину П.П. по почте по адресу: <адрес>, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (N 14577939458217), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Соответствующее письмо адресатом не получено, 22 октября 2019 года возвращено отделением почтовой связи отправителю по иным обстоятельствам (л.д.24).

Согласно ответу заместителя начальника Дубовского почтамта УФПС Волгоградской области - филиала АО "Почта России" от 13 июля 2021 года N 8.4.18.4.1.1/31 на запрос судьи районного суда заказное письмо N 14577939458217 на имя Ашихмина П.П. возвращено отправителю 22 октября 2019 года за истечением срока хранения, статус возврата "по иным обстоятельствам" весен из-за сбоя в программе (л.д. 33).

При этом в жалобе, поданной в районный суд, Ашихминым П.П. указан адрес его места жительства: <адрес> (л.д. 2-3). По указанному адресу копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не направлялась.

Жалоба на данное постановление должностного лица подана АшихминымП.П. в Дубовский районный суд Волгоградской области 20 апреля 2021 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 2-3).

В жалобе Ашихминым П.П. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 12 сентября 2019 года, с указанием на то, что о вынесении означенного постановления ему известно не было, о нем он узнал 12 апреля 2021 от судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства.

Впоследствии в жалобе на определение судьи районного суда, а также при рассмотрении заявленного им ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования Ашихмин П.П. и его защитник заявляли, что получить направленную в его адрес копию постановления не представлялось возможным, поскольку по адресу, по которому направлялось указанное постановление, он не проживал.

Оставляя без удовлетворения указанное ходатайство, судья районного суда, руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые указано Ашихминым П.П. и его защитником, не могут послужить основанием для восстановления срока обжалования, поскольку не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Вместе с тем с принятым по настоящему делу судебным актом согласиться нельзя.

В рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела направление копии постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, не по месту его жительства не позволяет утверждать, что оно не было лишено возможности получить направленную ему копию постановления должностного лица.

При этом применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Более того судья районного суда не проверил приведенные выше доводы Ашихмина П.П. и не выяснил, имелась ли у него реальная возможность получения копии означенного постановления с учетом указанных им сведений о наличии к тому препятствий, а именно не было установлено с какого времени Ашихмин П.П. сменил место своего жительства, не уточнялись его паспортные данные о его регистрации по месту жительства, а также когда именно им была получена копия обжалуемого постановления в службе судебных приставов.

При таких обстоятельствах определение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 июля 2021 года, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению в Дубовский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение ходатайства Ашихмина П.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 12 сентября 2019 года N 10673342193460439010.

При новом рассмотрении данного ходатайства суду следует учесть изложенное в настоящем решении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

жалобу Ашихмина Павла Павловича удовлетворить.

определение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 июля 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 12 сентября 2019 года N 10673342193460439010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ашихмина Павла Павловича отменить.

Дело возвратить в Дубовский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение вступило в законную силу 8 сентября 2021 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка