Решение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 07-952/2021

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Сайтаева Рамзана Абуязидовича на определение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 16 июля 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 13 января 2021 года N 18810134210113501501 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайтаева Рамзана Абуязидовича,

установил:

постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 13 января 2021 года N 18810134210113501501 СайтаевР.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На данное постановление Сайтаевым Р.А. подана жалоба в Суровикинский районный суд Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 16 июля 2021 года, ходатайство Сайтаева Р.А. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, отклонено.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Сайтаев Р.А. просит отменить указанный судебный акт, приводя доводы о том, что копия обжалуемого постановления направлялась не по адресу его места жительства, в связи с чем он не мог получить почтовую корреспонденцию.

В судебное заседание Сайтаев Р.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 13 января 2021 года N 18810134210113501501 направлена Сайтаеву Р.А. по почте, однако им не получена, конверт возвращен отправителю за истечением срока хранения 29 января 2021 года (л.д. 14, 17, данные внутрироссийского почтового идентификатора N 40097854541474, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru).

24 июня 2021 года на указанное постановление Сайтаевым Р.А. подана жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования (л.д. 2-4, 10).

Восстановление данного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Вместе с тем заявленное Сайтаевым Р.А. ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено судьей Суровикинского районного суда Волгоградской области в порядке подготовки жалобы к рассмотрению при выполнении требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением от 16 июля 2021 года оно оставлено без удовлетворения ввиду неуважительности причин пропуска срока обжалования.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сайтаев Р.А. не был извещен о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении ходатайства Сайтаева Р.А. о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

При таких обстоятельствах определение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 16 июля 2021 года об отклонении ходатайства Сайтаева Р.А. о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Суровикинский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования в их совокупности и с учетом доводов, заявленных Сайтаевым Р.А., вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

жалобу Сайтаева Рамзана Абуязидовича удовлетворить.

Определение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 16 июля 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 13 января 2021 года N 18810134210113501501 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайтаева Рамзана Абуязидовича отменить.

Дело возвратить в Суровикинский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение вступило в законную силу 22 сентября 2021 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка