Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 07-949/2019
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 07-949/2019
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Евдокимовой Марии Владимировны, действующей в интересах Аракеляна Самсона Степановича, на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Волгоградской области Волжского МУГАДН от 28 февраля 2019 года, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аракеляна Самсона Степановича,
установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Волгоградской области Волжского МУГАДН от 28 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2019 года, Аракелян С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, защитник Евдокимова М.В. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, приводя доводы о том, что Аракелян С.С. не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку он не обязан оснащать транспортное средство тахографом. Считает недопустимым то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении.
В судебное заседание явился защитник Аракеляна С.С. - Евдокимова М.В., которая доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
В судебное заседание Аракелян С.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Евдокимову М.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36) и от 21 августа 2013 года N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному приказу).
Согласно абзацу второму данного приложения в числе иных тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2).
Как усматривается из материалов дела, 27 февраля 2019 года в 11 часов 40 минут напротив дома N 31 по пр. Ленина в г. Волгограде Аракелян С.С., осуществляя перевозку пассажиров по путевому листу, управлял транспортным средством "ГАЗ-322132", государственный регистрационный знак N <...>, без тахографа.
Данное транспортное средство отнесено к категории М2, согласно Приложению N 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 012214 от 27 февраля 2019 года (л.д. 16); актом осмотра транспортного средства осуществляющего туристско-экскурсионные, специальные перевозки и перевозки по разовым заказам от 27 февраля 2019 года (л.д.14-15); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 февраля 2019 года (л.д.18); протоколом N 012215 наложения ареста на транспортное средство от 27 февраля 2019 года (л.д.19-21); копией путевого листа N 587 от 27 февраля 2019 года (л.д.25); копией водительского удостоверения Аракеляна С.С. (л.д.26); копией свидетельства о регистрации транспортного средства "ГАЗ-322132" государственный регистрационный знак N <...> (л.д.27-28); копией списка пассажиров транспортного средства (л.д.29); копией заказа-наряда на предоставление транспортных услуг для перевозки пассажиров по заказу от 27 февраля 2019 года (л.д.30) фотографиями (л.д. 31-35); распоряжением об утверждении плановых заданий на проведение осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации от 30 января 2019 года (л.д. 48-50) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, действия Аракеляна С.С. квалифицированы по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы защитника о том, что Аракелян С.С. не является субъектом вмененного административного правонарушения, подлежат отклонению.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, является лицо, управляющее транспортным средством для перевозки пассажиров без тахографа.
Как следует из материалов дела, транспортное средство "ГАЗ-322132", государственный регистрационный знак N <...>, которое относится к категории М2, принадлежит Аракеляну С.С., эксплуатируется им для перевозки пассажиров по заказному маршруту. На момент составления протокола об административном правонарушении Аракелян С.С. осуществлял перевозку пассажиров, управляя данным транспортным средством без тахографа, что подтверждается путевым листом N 587 от 27 февраля 2019 года, заказ-нарядом на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров по заказу от 27 февраля 2019 года.
Таким образом, Аракелян С.С. является субъектом вменяемого административного правонарушения
Вопреки доводам жалобы Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, если при этом указанное должностное лицо в силу положений соответствующей статьи главы 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделено полномочиями по рассмотрению данного дела и им соблюдены требования статей 24.1, 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований полагать, что по настоящему делу об административном правонарушении государственным инспектором ТОГАДН по Волгоградской области Волжского МУГАДН требования приведенных выше статей не соблюдены, не имеется.
Порядок и срок давности привлечения Аракеляна С.С. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Аракеляну С.С. в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по Волгоградской области Волжского МУГАДН от 28 февраля 2019 года, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аракеляна Самсона Степановича оставить без изменения, а жалобу Евдокимовой Марии Владимировны, действующей в интересах Аракеляна Самсона Степановича, - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 3 июля 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
