Решение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 07-936/2021

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Затяминой-Булычевой Алины Геннадьевны на определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 26 августа 2020 года N 18810134200826609695 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Булычевой Алины Геннадьевны,

установил:

постановлением старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 26 августа 2020 года N 18810134200826609695 БулычеваА.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление Затяминой - Булычевой А.Г. подана жалоба в Волжский городской суд Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года, ходатайство Затяминой - Булычевой А.Г. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отклонено.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Затямина - Булычева А.Г. просит отменить указанный судебный акт, приводя доводы о том, что о вынесении означенного постановления ей стало известно только 14 мая 2021 года, когда она получила копию этого постановления от судебного пристава-исполнителя, копия обжалуемого постановления направлялась не по адресу её места жительства.

В судебное заседание Затямина - Булычева А.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, об отложении судебного заседания не просила.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 26 августа 2020 года направлена Булычевой А.Г. по почте по адресу: <адрес>, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (N 40099150617624), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Соответствующее письмо адресатом не получено, 10 сентября 2020 года возвращено отделением почтовой связи отправителю по истечении срока хранения.

При этом местом жительства Булычевой А.Г. с 26 февраля 2020 года является адрес: <адрес>, что подтверждается данными её паспорта (л.д. 5, 32). По указанному адресу копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не направлялась.

Жалоба на данное постановление должностного лица направлена по почте в Волжский городской суд Волгоградской области 21 мая 2021 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 1-6).

В жалобе Затяминой-Булычевой А.Г. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 26 августа 2020 года, с указанием на то, что о вынесении означенного постановления ей известно не было, о нем она узнала от судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства.

Впоследствии в жалобе на определение судьи городского суда Затямина-Булычева А.Г. заявляла, что получить направленную в её адрес копию постановления не представлялось возможным, поскольку по адресу, по которому направлялось указанное постановление, она не проживала.

Оставляя без удовлетворения указанное ходатайство, судья городского суда, руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые указано Затяминой-Булычевой А.Г., не могут послужить основанием для восстановления срока обжалования, поскольку не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Вместе с тем с принятым по настоящему делу судебным актом согласиться нельзя.

В рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела направление копии постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, не по месту его жительства не позволяет утверждать, что оно не было лишено возможности получить направленную ему копию постановления должностного лица.

При этом применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Изложенное в совокупности оставлено судьей городского суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Более того судья городского суда не проверил приведенные выше доводы Затяминой-Булычевой А.Г. и не выяснил, имелась ли у неё реальная возможность получения копии означенного постановления с учетом указанных ею сведений о наличии к тому препятствий.

При таких обстоятельствах определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению в Волжский городской суд Волгоградской области на новое рассмотрение ходатайства Затяминой-Булычевой А.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 26 августа 2020 года N 18810134200826609695.

При новом рассмотрении данного ходатайства суду следует учесть изложенное в настоящем решении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

жалобу Затяминой-Булычевой Алины Геннадьевны удовлетворить.

определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 26 августа 2020 года N 18810134200826609695 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Булычевой Алины Геннадьевны отменить.

Дело возвратить в Волжский городской суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение вступило в законную силу 1 сентября 2021 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка