Решение Волгоградского областного суда от 07 июля 2016 года №07-926/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 июля 2016 года Дело N 07-926/2016
 
г. Волгоград 07 июля 2016 г.
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении Шнайдера Евгения Викторовича по жалобе главного государственного ветеринарного инспектора отдела комитета ветеринарии Волгоградской области П.Н.С. на решение судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением главного государственного ветеринарного инспектора, младшего консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарного Волгоградской области П.Н.С. № <...> от 01 апреля 2016 года Шнайдер Евгений Викторович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа от 01 апреля 2016 года Шнайдер Е.В., обратился с жалобой в Котовский районный суд Волгоградской области в которой просил отменить постановление административного органа от 25 февраля 2016 года, производство по делу прекратить.
Решением судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года, постановление главного государственного ветеринарного инспектора, младшего консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарного Волгоградской области П.Н.С. № <...> от 01 апреля 2016 года, было отменено с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В настоящее время в жалобе поданной в областной суд главный государственный ветеринарный инспектор отдела комитета ветеринарии Волгоградской области П.Н.С. оспаривает законность и обоснованность решения судьи Котовского районного суда Волгоградской области от ... .
Исследовав в полном объеме материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены законного и обоснованного решения судьи районного суда.
В соответствии с ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от че­тырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти ты­сяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч руб­лей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
«Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения био­логических отходов» (именуемые в дальнейшем "Правила") № 13-7-2/469 от 04 декабря 1995 года предусматривают следующее:
Согласно п.п.1.1, 1.2 Правил ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо, от способа ведения хозяйства. Биологическими отходами являются, в том числе другие отходы, получа­емые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхожде­ния.
В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 1.7, 1.8 Правил обязанность по доставке био­логических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, ак­ционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной админи­страции). Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветери­нарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действу­ющими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжи­ганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах. С введением настоящих Правил уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. Категорически запре­щается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.
Статья 18 Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» определяет, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработ­ки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
Как следует из материалов в 09 часов 30 минут ... главным государственным инспектором, младшим консультантом инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области П.Н.С. была проведена внеплановая, выездная проверка деятельности граж­данина Шнайдер Е.В., в ходе которой был установлен факт нахождения по ад­ресу < адрес> на неогороженной территории биологических отходов (желудочно-кишечный тракт, кровь, передние и задние копыта). Биологические отходы по­явились ... в результате убоя личного быка гражданином Шнайдер Е.В. Отходы не были утилизированы в скотомогильник, что является нарушением «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтоже­ния биологических отходов».
По данному факту ... составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шнайдер Е.В. по ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ.
В ходе пересмотра постановления главного государственного ветеринарного инспектора, младшего консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарного Волгоградской области П.Н.С. № <...> от ... , судьей районного суда было принято решение о необходимости отмены постановления административного органа в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Шнайдера Е.В., поскольку биологические отходы были утилизированы Шнайдером Е.В. в разумный срок.
Учитывая характер совершенного Шнайдером Е.В. правонарушения и отсутствие негативных последствий, полагаю, что у суда вышестоящей инстанции не имеется оснований не согласиться с решением судьи районного суда.
Вопреки доводам жалобы главного государственного ветеринарного инспектора отдела комитета ветеринарии Волгоградской области П.Н.С. совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о не виновности Шнайдера Е.В. в совершении вменяемого ему административным органом правонарушения.
Все доводы жалобы главного государственного ветеринарного инспектора отдела комитета ветеринарии Волгоградской области П.Н.С., по существу, сводятся к переоценке уже исследованных судом первой инстанции доказательств, и не влияют на обоснованность выводов суда об отсутствии в действиях Шнайдера Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Котовского районного суда Волгоградской области от ... , не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
решение судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении Шнайдера Евгения Викторовича - оставить без изменения, а жалобу главного государственного ветеринарного инспектора отдела комитета ветеринарии Волгоградской области П.Н.С., без удовлетворения.
Судья Волгоградского
областного суда Коробицын А.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка