Решение Волгоградского областного суда от 26 августа 2021 года №07-907/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 07-907/2021
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ашихмина Павла Павловича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш.П.А. N <...> от 28.05.2019 года и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ашихмина Павла Павловича,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш.П.А. N <...> от 28.05.2019 года Ашихмин Павел Павлович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа N <...> от 28.05.2019 года Ашихмин П.П. обратился с жалобой в Дубовский районный суд Волгоградской области в которой просил отменить обжалуемое им постановление по делу об административном правонарушении сославшись на то, что срок для привлечения его к административной ответственности истек.
Решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2021 года, постановление должностного лица административного органа N <...> от 28.05.2019 года было оставлено без изменения, а жалоба Ашихмина П.П. без удовлетворения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Ашихмин П.П. обжалует постановление должностного лица административного органа и судебное решение, просит их отменить ввиду незаконности, мотивируя это тем, что на момент рассмотрения его жалобы судьей районного суда, срок давности привлечения его к административной ответственности истек, и вопрос о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения обсуждаться не мог.
Лицо, подавшее жалобу, в судебное заседание не явилось, обратившись в адрес суда с письменным заявлением в котором просило рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия Ашихмина П.П.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В силу ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее - Правила).
В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "в", п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение без внесения платы считается: движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 21.05.2019 года в 09:43:02 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото фиксации Платон N 000000091, свидетельство о поверке N 8/841-10038-17, действительно до 12.10.2019 года, по адресу <адрес>, было зафиксировано движение транспортного средства марки <.......> государственный регистрационный знак N <...> региона (N <...>), допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником транспортного средства является Ашихмин П.П.
Оставляя постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш.П.А. N <...> от 28.05.2019 года без изменения судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины Ашихмина П.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку ранее Ашихмин П.П. был признан виновным по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.В.Г. N <...> от 30 апреля 2019 года; фиксацией имеющий функции фото- и киносъемки работающей в автоматическом режиме специального технического средства административных правонарушений, видеозаписи АПК фото фиксации Платон N 000000091, свидетельство о поверке N 8/841-10038-17, действительно до 12.10.2019 года; ответом руководителя группы обработки запросов РТН К.О.В. на запрос судьи районного суда от 21.04.2021г., согласно которому на момент фиксации проезда 21.05.2019г. 09:43:02 на 638 км 920м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград, транспортное средство с государственным регистрационным знаком С 975СН34 регион в Реестре системы взимания платы "Платон" не зарегистрировано. Бортовое устройство или сторонее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
То обстоятельство, что Ашихмин П.П. был ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, им не оспаривалось.
Таким образом, действия Ашихмина П.П. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельство по делу.
Административное наказание назначено Ашихмину П.П. в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы Ашихмина П.П. о том, что на момент рассмотрения его жалобы судьей районного суда, срок давности привлечения его к административной ответственности истек, и вопрос о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения обсуждаться не мог, основаны на ошибочном толковании законодательства.
Фактически доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности основанием для отмены судебных актов не являются, поскольку на момент вынесения должностным лицом постановления по делу, установленный законом трехмесячный срок с момента совершения административного правонарушения не истек. Истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, поскольку в настоящем случае для этого отсутствуют основания.
Каких-либо иных доводов заявителя, содержащих правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, в жалобе не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ашихмина П.П. допущено не было.
Административное наказание назначено Ашихмину П.П. в пределах санкции
ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
При таком положении оснований к отмене постановления должностного лица административного органа и судебного решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш.П.А. N <...> от 28.05.2019 года и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ашихмина Павла Павловича, оставить без изменения, а жалобу Ашихмина Павла Павловича без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка