Дата принятия: 27 сентября 2017г.
Номер документа: 07-890/2017
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N 07-890/2017
г. Волгоград 27 сентября 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Пеева А. П. по жалобе потерпевшего Е.Н.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 21 августа 2017 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением старшего инспектора ДПС ОБДПС УМВД по г.Волгограду К.А.А. № <...> от 16 июня 2017 года Пеев А.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Пеев А.П. обращался с жалобой в Центральный районный суд г. Волгограда, в которой просил указанное постановление отменить.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 21 августа 2017 года, постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС УМВД по г. Волгограду К.А.А. № <...> от 16 июня 2017 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в областной суд, потерпевший Е.Н.В. оспаривает законность решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 21 августа 2017 года и просит его отменить.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Пеева А.П. - Ш.Т.В. просившего оставить жалобу без удовлетворения, старшего инспектора ДПС ОБДПС УМВД по г.Волгограду К.А.А. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Доводы автора жалобы относительно того, что судьей районного суда были сделаны преждевременные выводы о том, что при привлечении Пеева А.П. к административной ответственности должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в не рассмотрении заявленных ходатайств в соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ и в нарушении его права на защиту, заслуживают внимания.
Вместе с тем, согласно ч.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Пеева А.П. дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ имели место ... .
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы судьёй Волгоградского областного суда истёк.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 21 августа 2017 года постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС УМВД по г.Волгограду К.А.А. № <...> от 16 июня 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Пеева А.П. - прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из разъяснений содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалоб на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.
При этом следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе на решение судьи районного суда.
Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Поэтому судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие ст. 4.5 КоАП РФ. Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы потерпевшего Е.Н.В. и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
р е ш и л:
решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ в отношении Пеева А. П. - оставить без изменения, а жалобу потерпевшего Е.Н.В., - без удовлетворения.
Судья Волгоградского
областного суда подпись Коробицын А.Ю.
<.......>
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
